第七章国际芳务合作 第一节国际劳务合作概述 第二节我国对外劳务合作政策和管理体制 第三节各国劳务政策和劳务市场 第四节国际劳务合作合同
第七章 国际劳务合作 第一节 国际劳务合作概述 第二节 我国对外劳务合作政策和管理体制 第三节 各国劳务政策和劳务市场 第四节 国际劳务合作合同
第一节国际劳务合作概述 、什么是国际劳务合作 国际劳务合作是指提供劳动服务(包括专门技能的脑 力服务和体力服务)满足他人需要的有偿活动。 国际劳务合作也称为劳务贸易,或无形贸易,随着国 际分工的进一步深化,国际劳务合作引起的外汇收支成 为各国国际收支中重要的组成部分
第一节 国际劳务合作概述 一、什么是国际劳务合作 国际劳务合作是指提供劳动服务（包括专门技能的脑 力服务和体力服务）满足他人需要的有偿活动。 国际劳务合作也称为劳务贸易，或无形贸易，随着国 际分工的进一步深化，国际劳务合作引起的外汇收支成 为各国国际收支中重要的组成部分
二、我国国际劳务合作概况 1.总体状况 改革开放以来,我国对外劳务合作业务发展迅速,成 绩显著:1983年-2002年,劳务合作合同额从1.25亿 美元增到27.52亿美元,年均增长17.67%;营业额从 1.36亿美元增到3071亿美元,年均增长17.83%;年末 在外人数从3.1万增到4884万,年均增长1562% 目前经商务部批准具有对外劳务合作经营权的企业共 2000多家,其中劳务专营公司400-500家 我国对外劳务合作遍及全球189个国家和地区,服 务领域日趋多样化,涉及工业、农业、建筑、服务、环 保和高科技等行业
二、我国国际劳务合作概况 1. 总体状况 改革开放以来 , 我国对外劳务合作业务发展迅速，成 绩显著：1983年－2002年，劳务合作合同额从1.25亿 美元增到27.52亿美元，年均增长17.67% ；营业额从 1.36亿美元增到30.71亿美元，年均增长17.83% ；年末 在外人数从3.1万增到48.84万，年均增长15.62% 。 目前经商务部批准具有对外劳务合作经营权的企业共 2000 多家 , 其中劳务专营公司 400 - 500 家。 我国对外劳务合作遍及全球 189 个国家和地区 ，服 务领域日趋多样化 , 涉及工业、农业、建筑、服务、环 保和高科技等行业
2.国际劳务合作国别分析 2003年,仍然集中于日本、韩国、新加坡和以色列等 中东国家。 (1)新加坡 A.我国在新加坡劳务市场概况 我国对外劳务合作公司于1985年进入新加坡市场, 1996年以来,新加坡已经成为我外派劳务人员数量最多 的国家。累计到2000年底,我公司在新加坡共签订对外 劳务合作合同1.1万份,合同额29.22亿美元,完成营业 额2565亿美元 新加坡是中国最大的海外劳务市场之一,目前有近十 万名中国劳务人员在新务工,主要从事建筑业、电子加 工和制造业
2. 国际劳务合作国别分析 2003年，仍然集中于日本、韩国、新加坡和以色列等 中东国家。 （1）新加坡 A. 我国在新加坡劳务市场概况 我国对外劳务合作公司于1985年进入新加坡市场， 1996年以来，新加坡已经成为我外派劳务人员数量最多 的国家。累计到2000年底，我公司在新加坡共签订对外 劳务合作合同1.1万份，合同额29.22亿美元，完成营业 额25.65亿美元。 新加坡是中国最大的海外劳务市场之一，目前有近十 万名中国劳务人员在新务工，主要从事建筑业、电子加 工和制造业
B我国在新加坡劳务市场的问题 新加坡暂停我国劳务输出。由于新加坡建筑市场不景 气、中新劳务合作市场经营秩序混乱、劳务纠纷频繁等 原因,新加坡政府于2001年3月起暂停引进中国建筑劳 务。我国在新加坡的劳务合作营业额和合同额受到很大 影响。 C措施 2003年7月1日起,新加坡开始有条件开放对我建筑劳 务市场,恢复受理中国建筑劳务的建筑企业申请。 中国对外承包工程商会核定了28家有权开展对新建筑 劳务合作业务的经营公司
B 我国在新加坡劳务市场的问题 新加坡暂停我国劳务输出。由于新加坡建筑市场不景 气、中新劳务合作市场经营秩序混乱、劳务纠纷频繁等 原因，新加坡政府于2001年3月起暂停引进中国建筑劳 务。我国在新加坡的劳务合作营业额和合同额受到很大 影响。 C 措施 2003年7月1日起，新加坡开始有条件开放对我建筑劳 务市场，恢复受理中国建筑劳务的建筑企业申请。 中国对外承包工程商会核定了28家有权开展对新建筑 劳务合作业务的经营公司
(2)日本 日本也是我国传统的海外劳务市场,近年来有超越新 加坡跃居首位之势。 在日本的中国研修生从事的行业较广,包括机械制造、 纺织加工、∏业以及食品和水产加工业。 近几年我国输日研修生人数稳定在年均2-3万人
（2）日本 日本也是我国传统的海外劳务市场，近年来有超越新 加坡跃居首位之势。 在日本的中国研修生从事的行业较广，包括机械制造、 纺织加工、IT业以及食品和水产加工业。 近几年我国输日研修生人数稳定在年均2－3万人
(3)以色列 以色列经济发达,劳动力短缺,对建筑、农业及家庭 护理等行业的外籍劳务的需求比较稳定。 近来以政府实施了鼓励雇佣本国工人、限制外籍劳务 政策。2002年10月,以政府下令停止引进新的外籍劳务 以政府自2003年7月起向以色列雇主征收8%外籍工人雇 佣税,外国劳务人数逐渐缩小。 据我驻以使馆经商处统计,截至2003年末,我在以劳 务人数5768人,同比减少3870人;全年完成营业额约 6215万美元,比上年减少3899万美元
（3）以色列 以色列经济发达，劳动力短缺，对建筑、农业及家庭 护理等行业的外籍劳务的需求比较稳定。 近来以政府实施了鼓励雇佣本国工人、限制外籍劳务 政策。2002年10月，以政府下令停止引进新的外籍劳务。 以政府自2003年7月起向以色列雇主征收8％外籍工人雇 佣税，外国劳务人数逐渐缩小。 据我驻以使馆经商处统计，截至2003年末，我在以劳 务人数5768人，同比减少3870人；全年完成营业额约 6215万美元，比上年减少3899万美元
(4)约旦 ☆概况。约旦是我在中东地区开发的新兴劳务合作市 场。截至2003年8月底我在约劳务人员近7000人,90% 以上是服装、成衣加工业的熟练工人。我外派约旦劳务 占当地外籍制衣工人的75% ☆存在的问题。随着外派约旦劳务的增多,我经营公 司暴露出恶意竞争、压低工资、重外派轻管理等问题, 市场秩序出现混乱的迹象。 ☆措施。为保护这一新兴市场,承包商会对有关经营 公司的经营状况、外派规模、境外管理、服务费的收取 等有关情况进行了普查,成立了“对约旦劳务合作业务 协调小组”,制订了《对约旦劳务合作业务协调管理暂 行办法》等
（4）约旦 ☆ 概况。约旦是我在中东地区开发的新兴劳务合作市 场。截至2003年8月底我在约劳务人员近7000人，90％ 以上是服装、成衣加工业的熟练工人。我外派约旦劳务 占当地外籍制衣工人的75％。 ☆ 存在的问题。随着外派约旦劳务的增多，我经营公 司暴露出恶意竞争、压低工资、重外派轻管理等问题， 市场秩序出现混乱的迹象。 ☆ 措施。为保护这一新兴市场，承包商会对有关经营 公司的经营状况、外派规模、境外管理、服务费的收取 等有关情况进行了普查，成立了“对约旦劳务合作业务 协调小组”，制订了《对约旦劳务合作业务协调管理暂 行办法》等
3.国际劳务合作行业分析 从行业分布看,从事制造业、建筑业、农林牧渔业和 交通运输业的劳务占据总外派人数的80%以上 (1)建筑与制造业 建筑与制造业劳务一直是我外派劳务队伍的主力军, 占总派出人数的60%左右 建筑劳务集中的市场是以色列、新加坡、日本和韩国
3. 国际劳务合作行业分析 从行业分布看，从事制造业、建筑业、农林牧渔业和 交通运输业的劳务占据总外派人数的80％以上。 （1）建筑与制造业 建筑与制造业劳务一直是我外派劳务队伍的主力军， 占总派出人数的60％左右。 建筑劳务集中的市场是以色列、新加坡、日本和韩国
(2)渔业工人 ☆经过20多年的发展,我国外派渔工经营公司已与20 多个国家和地区的众多渔业组织和渔轮公司建立起了长 期合作关系 ☆渔工服务作业区域遍及亚洲、非洲、美洲等各大捕 鱼海域。 ☆从2000年至2003年,我外派渔工总数近10万人次, 完成营业额近3亿美元,其中,外派渔工到韩、日两国 有近万人次,4100万美元营业额;非洲和南美洲分别为: 1.1万人次、4000万美元和7000人次、2600万美元
（2）渔业工人 ☆ 经过20多年的发展，我国外派渔工经营公司已与20 多个国家和地区的众多渔业组织和渔轮公司建立起了长 期合作关系。 ☆ 渔工服务作业区域遍及亚洲、非洲、美洲等各大捕 鱼海域。 ☆ 从2000年至2003年，我外派渔工总数近10万人次， 完成营业额近3亿美元，其中，外派渔工到韩、日两国 有近万人次，4100万美元营业额；非洲和南美洲分别为： 1．1万人次、4000万美元和7000人次、2600万美元