第八章 政府对林业的宏观调控
第 八 章 政府对林业的宏观调控
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 市场机制在资源配置方面的基础作用 市场失灵及其原因 政府对林业实行宏观调控的必要性
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 • 市场机制在资源配置方面的基础作用 • 市场失灵及其原因 • 政府对林业实行宏观调控的必要性
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 市场机制在资源配置方面的基础作用 所谓市场机制是一种体系,在这个体系 下,所有的经济主体(包括生产者、经营 者、消费者)都以自身利益(如企业利润) 最大化为动机,以价格为行为信号,去对 付环境,去实现资源的有效配置
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 所谓市场机制是一种体系，在这个体系 下，所有的经济主体（包括生产者、经营 者、消费者）都以自身利益（如企业利润） 最大化为动机，以价格为行为信号，去对 付环境，去实现资源的有效配置。 一、市场机制在资源配置方面的基础作用
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 、市场失灵及其原因 市场失灵的一般含义 市场失灵的原因
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 • 市场失灵的一般含义 • 市场失灵的原因 二、市场失灵及其原因
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 (一)市场失灵的一般含义 P 社会边际成本 SMC s 社会边际收益 E A SMB X
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 （一）市场失灵的一般含义 P Q P* X Q* Y D B C F S A E 社会边际成本 SMC 社会边际收益 SMB
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 (二)市场失灵的原因 不完全竞争或垄断 外部效应 公共物品 信息不对称与风险 平分型 经济稳定性
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 • 不完全竞争或垄断 • 外部效应 • 公共物品 • 信息不对称与风险 • 公平分配 • 经济稳定性 （二）市场失灵的原因
第一节政府对林业实行宏观调控的必要性 政府对林业实行宏观调控的必要性 ·在市场功能不能有效发挥作用的领域,政府必须 担负起责无旁贷的使命 为了弥补市场功能在宏观活动层面上的盲目性缺 陷,政府有必要对宏观经济总量和产业结构比例 的调节 为了维护市场竞争的公正性,政府有必要在规范 市场行为上发挥作用 ·为防止市场使得社会收入差距过分悬殊,政府有 必要保证社会收入分配的合理性
第一节 政府对林业实行宏观调控的必要性 • 在市场功能不能有效发挥作用的领域，政府必须 担负起责无旁贷的使命 • 为了弥补市场功能在宏观活动层面上的盲目性缺 陷，政府有必要对宏观经济总量和产业结构比例 的调节 • 为了维护市场竞争的公正性，政府有必要在规范 市场行为上发挥作用 • 为防止市场使得社会收入差距过分悬殊，政府有 必要保证社会收入分配的合理性 三、政府对林业实行宏观调控的必要性
第二节林业宏观调控的手段 矫正市场失灵的一般方法 宏观调控的基本原则 林业宏观调控的主要手段 ·政府对林业宏观调控的重点
第二节 林业宏观调控的手段 • 矫正市场失灵的一般方法 • 宏观调控的基本原则 • 林业宏观调控的主要手段 • 政府对林业宏观调控的重点
第二节林业宏观调控的手段 、矫正市场失灵的一般方法 ·将市场失灵尽量置于市场内部来解决,或称为市 场机制内部化 制度创新、产权制度安排 使外部效应的生产者和受益者(及受害者)相互 融合在同一企业组织内部 ·政府干预
第二节 林业宏观调控的手段 • 将市场失灵尽量置于市场内部来解决，或称为市 场机制内部化 • 制度创新、产权制度安排 • 使外部效应的生产者和受益者（及受害者）相互 融合在同一企业组织内部 • 政府干预 一、矫正市场失灵的一般方法
第二节林业宏观调控的手段 宏观调控的基本原则 宏观间接调控原则 计划指导原则
第二节 林业宏观调控的手段 • 宏观间接调控原则 • 计划指导原则 二、宏观调控的基本原则