第二框单一制和复合制 课后·训练提升 基础巩固 1.2018年9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《海南省机构改革方案》，这是首 个获得中央批复的省级机构改革方案。海南省一批新部门集中组建挂牌。这说明() A我国是实行代议制的国家 B.海南省是按地域划分的普通行政区域 C海南省的权力是它自身作为政治实体所固有的 D.中央政府和海南政府之间不得任意干涉 客案B 解析本题考查我国的国家结构形式的知识。题干未体现我国实行代议制，A项不符合题意， 《海南省机构改革方案》是首个获得中央批复的省级机构改革方案，这说明海南省是按地域 划分的普通行政区域，B项符合题意；海南省的权力是在中央政权统一领导下由法律授予的， 不是自身所固有的，C项说法错误；海南政府由中央政府统一领导，受中央政府管辖，D项说法 错误。 2.某个国家由16个州组成，各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与国家基本法的共和制、 民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广泛的自 由。这个国家的结构形式属于( A.单一制 B.联邦制 C邦联制 D.民族区域自治 客案B 解析各州有自己的宪法，这说明它不是单一制，排除A项；各州宪法必须与国家基本法相符合， 说明它不是邦联制，排除C项：民族区域自治不属于国家结构形式，排除D项。故选B项。 在伊拉克宪法的制定过程中，伊拉克政坛三大政治派别一什叶派、逊尼派和库尔德人在一 些关键问题上一直纷争不断，库尔德人和什叶派两派坚持在伊推行联邦制政体，但是逊尼派坚 决反对实行联邦制。据此回答3~4题。 3.单一制和联邦制的主要区别不包括( A.全国是否只有一部宪法 B.全国是否只有一个立法机关、一个中央政府 C.公民是否只有一个国籍 D.国家元首是否享有实权 含案D 解析单一制和联邦制都是国家结构形式，指的是国家的整体与部分、中央与地方之间相互关 系的构成模式，A、B、C三项都是二者的区别：而国家元首是否享有实权属于政体的内容，不 是国家结构形式的内容，当然不是单一制和联邦制的区别，故选D项。 4逊尼派一直担心宪法草案中有关联邦制的内容将会导致什叶派和库尔德人分别控制南部 以及北部的产油区，而聚居在石油资源匮乏的中西部地区的逊尼派则将陷入永久贫困和战乱 境地。逊尼派担心的原因是，实行联邦制会导致() A.国家分裂 B.联邦成员拥有更大的自主权 C联邦成员拥有独立主权
第二框 单一制和复合制 课后· 基础巩固 1.2018 年 9 月 13 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《海南省机构改革方案》,这是首 个获得中央批复的省级机构改革方案。海南省一批新部门集中组建挂牌。这说明 ( ) A.我国是实行代议制的国家 B.海南省是按地域划分的普通行政区域 C.海南省的权力是它自身作为政治实体所固有的 D.中央政府和海南政府之间不得任意干涉 答案 B 解析本题考查我国的国家结构形式的知识。题干未体现我国实行代议制,A 项不符合题意; 《海南省机构改革方案》是首个获得中央批复的省级机构改革方案,这说明海南省是按地域 划分的普通行政区域,B 项符合题意;海南省的权力是在中央政权统一领导下由法律授予的, 不是自身所固有的,C 项说法错误;海南政府由中央政府统一领导,受中央政府管辖,D 项说法 错误。 2.某个国家由 16 个州组成,各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与国家基本法的共和制、 民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外,各州在制定其宪法方面享有广泛的自 由。这个国家的结构形式属于( ) A.单一制 B.联邦制 C.邦联制 D.民族区域自治 答案 B 解析各州有自己的宪法,这说明它不是单一制,排除 A 项;各州宪法必须与国家基本法相符合, 说明它不是邦联制,排除 C 项;民族区域自治不属于国家结构形式,排除 D 项。故选 B 项。 在伊拉克宪法的制定过程中,伊拉克政坛三大政治派别——什叶派、逊尼派和库尔德人在一 些关键问题上一直纷争不断,库尔德人和什叶派两派坚持在伊推行联邦制政体,但是逊尼派坚 决反对实行联邦制。据此回答 3~4 题。 3.单一制和联邦制的主要区别不包括( ) A.全国是否只有一部宪法 B.全国是否只有一个立法机关、一个中央政府 C.公民是否只有一个国籍 D.国家元首是否享有实权 答案 D 解析单一制和联邦制都是国家结构形式,指的是国家的整体与部分、中央与地方之间相互关 系的构成模式,A、B、C 三项都是二者的区别;而国家元首是否享有实权属于政体的内容,不 是国家结构形式的内容,当然不是单一制和联邦制的区别,故选 D 项。 4.逊尼派一直担心宪法草案中有关联邦制的内容将会导致什叶派和库尔德人分别控制南部 以及北部的产油区,而聚居在石油资源匮乏的中西部地区的逊尼派则将陷入永久贫困和战乱 境地。逊尼派担心的原因是,实行联邦制会导致( ) A.国家分裂 B.联邦成员拥有更大的自主权 C.联邦成员拥有独立主权
D.联邦成员不受中央政府的制约 含案B 解析联邦制下的成员单位享有相对主权，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规 定，联邦制并不必然导致国家分裂，A、C、D三项错误。由题千可以看出，逊尼派担心的是由 于实行联邦制会使得各联邦成员拥有更大的自主权，导致各联邦成员控制自己的石油资源，难 以共享利益，B项正确。 5地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉 地方具体事务。这样的国家结构形式可能是() A地方分权型单一制国家 B.中央集权型单一制国家 C.联邦制国家 D.邦联制国家 客案A 解析在中央监督下，体现了单一制特点；组建机关中央不得千涉，说明地方权力大，这两点共同 说明该国家结构形式是地方分权型单一制国家。 6我国实行单一制的国家结构形式，在这种国家结构形式中，我国有5个自治区，2个特别行政 区。我国民族自治区和特别行政区的共同点是它们() A都是国家的地方行政区域 B.都实行特殊的社会制度 C都适应我国民族分布的复杂情况 D.都是改革开放的产物 答案A 解析我国实行单一制的国家结构形式，在这种制度下，民族自治区和特别行政区都是在中央 政府领导下的一个地方行政区域。 7.2018年3月，在德国联邦议会投票中默克尔领导的联盟党获33.0%的选票，社会民主党与选 择党分获20.5%和12.6%的选票。默克尔将接受德国总统施泰因迈尔任命，并宣誓就任。据 此，有关德国在国家结构形式上的说法，正确的是() A.全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系 B.德国实行议会制民主共和制和多党制 C德国联邦政府和地方州政府在各自权限范围内享有最高权力，互相间不得任意干涉 D.地方州政府的权力本身固有，不受德国联邦政府制约 答案C 解桐本题以德国联邦议会大选为背景，考查对国家结构形式的认识。依据材料可知，德国是 联邦制国家，C项是联邦制的特征，正确；A项是单一制特征，B项属于政体方面，均不选；D项前 半句正确，但后半句绝对化，错误。 8.国务院关于宏观调控的各项决策各有关部门、地方都要因地制宜地执行不能拒不执行或 阳奉阴违。这主要是因为() A.国务院是最高国家权力机关 B.我国实行单一制国家结构形式，国家坚持民主集中制的原则 C.全国各地各行业都出现了经济过热 D.各类国家机构都由国务院领导 答案B 解析国家机构实行民主集中制，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下， 充分发挥地方主动性、积极性的原则
D.联邦成员不受中央政府的制约 答案 B 解析联邦制下的成员单位享有相对主权,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规 定,联邦制并不必然导致国家分裂,A、C、D 三项错误。由题干可以看出,逊尼派担心的是由 于实行联邦制会使得各联邦成员拥有更大的自主权,导致各联邦成员控制自己的石油资源,难 以共享利益,B 项正确。 5.地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉 地方具体事务。这样的国家结构形式可能是( ) A.地方分权型单一制国家 B.中央集权型单一制国家 C.联邦制国家 D.邦联制国家 答案 A 解析在中央监督下,体现了单一制特点;组建机关中央不得干涉,说明地方权力大,这两点共同 说明该国家结构形式是地方分权型单一制国家。 6.我国实行单一制的国家结构形式,在这种国家结构形式中,我国有 5 个自治区,2 个特别行政 区。我国民族自治区和特别行政区的共同点是它们( ) A.都是国家的地方行政区域 B.都实行特殊的社会制度 C.都适应我国民族分布的复杂情况 D.都是改革开放的产物 答案 A 解析我国实行单一制的国家结构形式,在这种制度下,民族自治区和特别行政区都是在中央 政府领导下的一个地方行政区域。 7.2018 年 3 月,在德国联邦议会投票中默克尔领导的联盟党获 33.0%的选票,社会民主党与选 择党分获 20.5%和 12.6%的选票。默克尔将接受德国总统施泰因迈尔任命,并宣誓就任。据 此,有关德国在国家结构形式上的说法,正确的是( ) A.全国只有一个中央政权、一部宪法和一种法律体系 B.德国实行议会制民主共和制和多党制 C.德国联邦政府和地方州政府在各自权限范围内享有最高权力,互相间不得任意干涉 D.地方州政府的权力本身固有,不受德国联邦政府制约 答案 C 解析本题以德国联邦议会大选为背景,考查对国家结构形式的认识。依据材料可知,德国是 联邦制国家,C 项是联邦制的特征,正确;A 项是单一制特征,B 项属于政体方面,均不选;D 项前 半句正确,但后半句绝对化,错误。 8.国务院关于宏观调控的各项决策,各有关部门、地方都要因地制宜地执行,不能拒不执行或 阳奉阴违。这主要是因为( ) A.国务院是最高国家权力机关 B.我国实行单一制国家结构形式,国家坚持民主集中制的原则 C.全国各地各行业都出现了经济过热 D.各类国家机构都由国务院领导 答案 B 解析国家机构实行民主集中制,在中央和地方国家机关的关系方面,遵循在中央统一领导下, 充分发挥地方主动性、积极性的原则
9.中美两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。试比较两国在国家结构形式上 的差异。 答案中国的国家结构形式为单一制，美国为联邦制。 二者的主要区别是：①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域，美国的 国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中国，中央享有最高权力，地方政权被置 于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；在美国，联邦与州 分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权力，相互不得任意干涉。③中国只有一部宪法和 一种法律体系，美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。④中国只有一个中央政权，美国除 联邦中央政府外，各组成部分也有中央政府机关。 解桐该题考查的是国家结构形式。要求必须掌提单一制与联邦制的区别，分析时要注意从地 方区域单位、中央与地方的权力划分、法律等角度进行对比分析。 10.2019年6月16日，全国政协主席在厦门出席第十一届海峡论坛并致辞指出，和平统一对两 岸来讲成本最小，对同胞来讲福祉最大。在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上，我们愿与 台湾各党派、团体和人士开展广泛深入的对话协商，聚同化异、积累共识，一步一步向和平统 一的目标迈进。我们愿为和平统一创造广阔空间，但绝不为“台独”分裂活动留下任何余地。 两岸同胞应携起手来，共担民族大义，坚决反对“台独”，共同守护美好家园。 运用国家结构形式的有关知识，谈谈你对海峡两岸关系的认识。 答案①我国是单一制的国家，中央享有最高权力：，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只 能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法 律体系。②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。台湾 是中华人民共和国的组成部分，是一个地方行政区域，它和大陆的其他地方行政区域一样，接 受中央政权的统一领导。③维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体人民的共同 意志，是中华民族根本利益所在。 解析本题考查我国的国家结构形式。答题时应先明确我国的国家结构形式一单一制，同时 指明我国在台湾问题上的基本方针和立场。 拓展提高 1.印度实行联邦共和制，联邦由联邦中央和地方各邦两级权力机构组成。2019年5月印度大 选，投票覆盖包括印度北方邦在内的8个邦和地区的59个选区。下列关于联邦中央和地方 各邦权力的观点，理解正确的是( ①联邦中央和地方各邦权力的范围由联邦宪法规定②联邦中央享有最高权力③地方各 邦在自己的职权范围内享有最高权力④地方各邦权力是由中央授予的 A.①② B.②③ c.①③ D.①④ 答案c 解析在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范固由联邦宪法规定，在各自的权限范 固内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意千涉，①③正确，②错误。联邦各组成 部分的权力并非由联邦中央授予而是它自身作为政治实体所固有的④错误。 2.我国的国家结构形式具有中国特色，下列能体现这种特色的是() ①人民民主专政的国家政权②民族区域自治制度③人民代表大会制度和我国的政党制 度④“一国两制”下的特别行政区 A.①③ B.①② C.②④ D.①④ 答案c
9.中美两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。试比较两国在国家结构形式上 的差异。 答案中国的国家结构形式为单一制,美国为联邦制。 二者的主要区别是:①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域,美国的 国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②在中国,中央享有最高权力,地方政权被置 于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权;在美国,联邦与州 分享政治权力,各自在权力范围内享有最高权力,相互不得任意干涉。③中国只有一部宪法和 一种法律体系,美国联邦与州都有自己的宪法和法律体系。④中国只有一个中央政权,美国除 联邦中央政府外,各组成部分也有中央政府机关。 解析该题考查的是国家结构形式。要求必须掌握单一制与联邦制的区别,分析时要注意从地 方区域单位、中央与地方的权力划分、法律等角度进行对比分析。 10.2019 年 6 月 16 日,全国政协主席在厦门出席第十一届海峡论坛并致辞指出,和平统一对两 岸来讲成本最小,对同胞来讲福祉最大。在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上,我们愿与 台湾各党派、团体和人士开展广泛深入的对话协商,聚同化异、积累共识,一步一步向和平统 一的目标迈进。我们愿为和平统一创造广阔空间,但绝不为“台独”分裂活动留下任何余地。 两岸同胞应携起手来,共担民族大义,坚决反对“台独”,共同守护美好家园。 运用国家结构形式的有关知识,谈谈你对海峡两岸关系的认识。 答案①我国是单一制的国家,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只 能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法 律体系。②世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的广泛共识。台湾 是中华人民共和国的组成部分,是一个地方行政区域,它和大陆的其他地方行政区域一样,接 受中央政权的统一领导。③维护国家主权和领土完整,实现祖国完全统一,是全体人民的共同 意志,是中华民族根本利益所在。 解析本题考查我国的国家结构形式。答题时应先明确我国的国家结构形式——单一制,同时 指明我国在台湾问题上的基本方针和立场。 拓展提高 1.印度实行联邦共和制,联邦由联邦中央和地方各邦两级权力机构组成。2019 年 5 月印度大 选,投票覆盖包括印度北方邦在内的 8 个邦和地区的 59 个选区。下列关于联邦中央和地方 各邦权力的观点,理解正确的是( ) ①联邦中央和地方各邦权力的范围由联邦宪法规定 ②联邦中央享有最高权力 ③地方各 邦在自己的职权范围内享有最高权力 ④地方各邦权力是由中央授予的 A.①② B.②③ C.①③ D.①④ 答案 C 解析在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,在各自的权限范 围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉,①③正确,②错误。联邦各组成 部分的权力并非由联邦中央授予,而是它自身作为政治实体所固有的,④错误。 2.我国的国家结构形式具有中国特色,下列能体现这种特色的是( ) ①人民民主专政的国家政权 ②民族区域自治制度 ③人民代表大会制度和我国的政党制 度 ④“一国两制”下的特别行政区 A.①③ B.①② C.②④ D.①④ 答案 C
解析本题考查我国的国家结枸形式。首先应明确我国国家结枸形式为单一制，民族区域自治 地方、特别行政区皆为中央统一领导下的地方行政区域，体现单一制特点，故②④正确：①③ 分别是我国国体、政体及政党制度，不符合题意。 3.1776一1787年的美国为邦联制国家。1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形 式为联邦制。邦联制和联邦制都属于复合制国家，但有着本质的区别，这是因为 (） A联邦是一个主权国家，而邦联不能算是一个国家 B.联邦与邦联代表的阶级性质不一样 C.邦联没有中央政府和地方政府之分 D邦联出现的比联邦要早得多 答案A 解析邦联，是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，当年虽然也有类似国 民的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。因此，A项正确。其他 选项表述错误。 4.下列关于苏联与现在的俄罗斯的说法不正确的是( ) ①俄罗斯是一个主权国家，苏联是一个主权国家联盟②二者在国家结构形式上都属于联邦 制③俄罗斯是一个联邦制国家，苏联则是一个松散的邦联④俄罗斯与苏联都是拥有主权 的主权国家 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案c 5.德国行政区划分为联邦、州、市镇三级，在统一之后一共有16个州。州不是省份，而是本 身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权力范围内享有权力。联邦有统一的宪法和 法律，各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构。各州在教育、环保、判 决及确定公务员工资等方面拥有更多自主权。 阅读材料，说明德国实行什么样的国家结构形式，这类国家结构形式有什么特点。 答案由“州不是省份，而是本身就具有国家权力的实体“各州也都有自己的州宪法以及独立 的司法、行政、立法机构”可知，德国的国家结构形式是联邦制。 联邦制的特点：①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。②在联邦制国家 中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并 直接行使于人民，相互间不得任意干涉。③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而 是它自身作为政治实体所固有的。 挑战创新 材料一中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于2019年12月18日至20 日亲临澳门.出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并 视察澳门特别行政区。 材料二“一国两制”即一个国家，两种制度，它的基本含义是：在祖国统一的前提下，国家的主 体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保 持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治。这是中国政府一项长期不变的 基本国策。 有人说：实行“一国两制”，我国的国家结构形式由单一制变成了联邦制。你怎样看待这一观 点？请结合材料说明你的观点
解析本题考查我国的国家结构形式。首先应明确我国国家结构形式为单一制,民族区域自治 地方、特别行政区皆为中央统一领导下的地方行政区域,体现单一制特点,故②④正确;①③ 分别是我国国体、政体及政党制度,不符合题意。 3.1776—1787 年的美国为邦联制国家。1787 年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形 式为联邦制。邦联制和联邦制都属于复合制国家,但有着本质的区别,这是因为 ( ) A.联邦是一个主权国家,而邦联不能算是一个国家 B.联邦与邦联代表的阶级性质不一样 C.邦联没有中央政府和地方政府之分 D.邦联出现的比联邦要早得多 答案 A 解析邦联,是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟,当年虽然也有类似国 民的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。因此,A 项正确。其他 选项表述错误。 4.下列关于苏联与现在的俄罗斯的说法不正确的是( ) ①俄罗斯是一个主权国家,苏联是一个主权国家联盟 ②二者在国家结构形式上都属于联邦 制 ③俄罗斯是一个联邦制国家,苏联则是一个松散的邦联 ④俄罗斯与苏联都是拥有主权 的主权国家 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 C 5.德国行政区划分为联邦、州、市镇三级,在统一之后一共有 16 个州。州不是省份,而是本 身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权力范围内享有权力。联邦有统一的宪法和 法律,各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构。各州在教育、环保、判 决及确定公务员工资等方面拥有更多自主权。 阅读材料,说明德国实行什么样的国家结构形式,这类国家结构形式有什么特点。 答案由“州不是省份,而是本身就具有国家权力的实体”“各州也都有自己的州宪法以及独立 的司法、行政、立法机构”可知,德国的国家结构形式是联邦制。 联邦制的特点:①联邦制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。②在联邦制国家 中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,在各自的权限范围内享有最高权力并 直接行使于人民,相互间不得任意干涉。③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而 是它自身作为政治实体所固有的。 挑战创新 材料一 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平于 2019 年 12 月 18 日至 20 日亲临澳门,出席庆祝澳门回归祖国 20 周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼,并 视察澳门特别行政区。 材料二 “一国两制”即一个国家,两种制度,它的基本含义是:在祖国统一的前提下,国家的主 体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分,它们作为特别行政区保 持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,实行高度自治。这是中国政府一项长期不变的 基本国策。 有人说:实行“一国两制”,我国的国家结构形式由单一制变成了联邦制。你怎样看待这一观 点?请结合材料说明你的观点
答案我国是单一制国家，符合单一制的特征：组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治 区域，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，全国只有一个中央政权、 一部宪法、一种法律体系。 我国不是联邦制，不符合其特征：组成单位，是享有相对主权的完整政治实体：国家整体与其组 成部分，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉：各 组成单位的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 实行“一国两制”后，仍然是“在中央政府的统一领导和全力支持下”，仍然是“在一个中国的前 提下”，中央享有最高权力。因此，中国仍然没有改变国家单一制形式
答案我国是单一制国家,符合单一制的特征:组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治 区域;中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下;全国只有一个中央政权、 一部宪法、一种法律体系。 我国不是联邦制,不符合其特征:组成单位,是享有相对主权的完整政治实体;国家整体与其组 成部分,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉;各 组成单位的权力并非由整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。 实行“一国两制”后,仍然是“在中央政府的统一领导和全力支持下”,仍然是“在一个中国的前 提下”,中央享有最高权力。因此,中国仍然没有改变国家单一制形式