第十一章社会福利
第十一章 社会福利
社会福利的含义、分类与特征 ·社会福利的含义 0 社会福利的分类 ■社会福利的特征
一、社会福利的含义、分类与特征 社会福利的含义 社会福利的分类 社会福利的特征
(一)社会福利的含义 1.社会福利的含义 “福利”一词的本义是指幸福和利益。 广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群 福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是 有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群 体)提供的、满足其最基本生存需要的资源和 服务。此类福利是应急性的，具有很强的针对 性
（一）社会福利的含义 1.社会福利的含义 “福利”一词的本义是指幸福和利益。 广义的福利是指一切有助于公民生活质量和社群 福祉改善的活动、服务及资源，它们既可以是 有形的物质支持，也可以是无形的精神帮助。 狭义的福利是指为社会中最不能自助者（弱势群 体）提供的、满足其最基本生存需要的资源和 服务。此类福利是应急性的，具有很强的针对 性
2.社会福利的功能 (1)以不同的方式分配和再分配公民的收入 （2)促进社会整合和社会和谐 (3)社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以 维护和促进社会的稳定 (4)在出现社会问题时，社会服务能为有需要的人提 供补偿 (5)通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况 的改善 (6)社会服务可以当作是一种社会投资（吉登斯) (7)社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素
2.社会福利的功能 （1）以不同的方式分配和再分配公民的收入 （2）促进社会整合和社会和谐 （3）社会福利本身也是社会控制的一种手段，它可以 维护和促进社会的稳定 （4）在出现社会问题时，社会服务能为有需要的人提 供补偿 （5）通过社会服务可以促进个人和整个社会福利状况 的改善 （6）社会服务可以当作是一种社会投资 （吉登斯） （7）社会福利可以增强社会中的利他主义的助人要素
(二)社会福利的分类 1、威伦斯基的两分法 美国学者威伦斯基和李宾士于1965年在《工业社会与 社会福利》一书中提出 剩余性福利(residual welfare)在个人和家庭及民 间设有解决问题的情况下，由政府提供的紧急援助， 一般伴有严格的家庭调查，带有某种程度的羞辱性。 制度性福利(institutional welfare)：指政府为 所有公民提供的福利。全民性、没有阶级和标签意识 有利于促进社会和家庭的整合
（二）社会福利的分类 1、威伦斯基的两分法 美国学者威伦斯基和李宾士于1965年在《工业社会与 社会福利》一书中提出： 剩余性福利（residual welfare）在个人和家庭及民 间设有解决问题的情况下，由政府提供的紧急援助， 一般伴有严格的家庭调查，带有某种程度的羞辱性。 制度性福利（institutional welfare）：指政府为 所有公民提供的福利。全民性、没有阶级和标签意识 ，有利于促进社会和家庭的整合
2、蒂特马斯的三分法 英国社会政策学者蒂特马斯(Richard Titmus)认为社会福利可以分为三种： 剩余性社会福利 工业成就一表现模式 制度性耳分配模式 无论是威伦斯基还是蒂特马斯，都不否认 在社会现实中，福利领域的理论或实践其实 是剩余模式和制度模式的混合
2、蒂特马斯的三分法 英国社会政策学者蒂特马斯（ Richard Titmus）认为社会福利可以分为三种： 剩余性社会福利 工业成就—表现模式 制度性再分配模式 无论是威伦斯基还是蒂特马斯，都不否认 在社会现实中，福利领域的理论或实践其实 是剩余模式和制度模式的混合
(三)社会福利的特征 1、社会福利的意积形态色彩 社会民主主义-自由主义“第三条道路 2.社会福利的可变性 民间慈善一政府责任一福利国家一改革（反 福利、政府退位)
（三）社会福利的特征 1、社会福利的意识形态色彩 社会民主主义-自由主义- “第三条道路” 2.社会福利的可变性 民间慈善—政府责任—福利国家—改革（反 福利、政府退位）
3、社会福利的多元性 ·1)在福利内容上由单一的福利形式向多元化 的福利形式转变，公民在社会服务中有了更多 的选择。 2)福利的责任主体由单一的政府（或社会） 转向政府、非政府组织、企业、社区和家庭。 3)在福利的供给机制上，由过去的单由政府 调拨变为政府与市场相结合，提高了资源筹措 效率。 ·4)在福利服务的使用者方面，也由过去的选 择性人群逐渐发展为全体公民
3、社会福利的多元性 1）在福利内容上由单一的福利形式向多元化 的福利形式转变，公民在社会服务中有了更多 的选择。 2）福利的责任主体由单一的政府（或社会） 转向政府、非政府组织、企业、社区和家庭。 3）在福利的供给机制上，由过去的单由政府 调拨变为政府与市场相结合，提高了资源筹措 效率。 4）在福利服务的使用者方面，也由过去的选 择性人群逐渐发展为全体公民
二、社会福利的主要阳容 必民政福利事业 职业福利 公共福利
二、社会福利的主要内容 民政福利事业 职业福利 公共福利
>民政福利事业 老年人福利 二、 残疾人福利 三、多 妇女儿童福利
➢民政福利事业 一、老年人福利 二、残疾人福利 三、妇女儿童福利