第六章汉朝法制 第一节立法活动 第二节行政法律制度 第三节刑事法律制度 第四节民事法律制度 第六节经济法律制度 第六节司法制度
第六章 汉朝法制 第一节 立法活动 第二节 行政法律制度 第三节 刑事法律制度 第四节 民事法律制度 第六节 经济法律制度 第六节 司法制度
第六章汉朝法制 第一节立法活动 从黄老无为到独尊儒术 法律形式：律令科比 一、从“黄老无为”到“独尊儒术” 汉朝立法思想有两个大的转变期：一是汉初从暴秦的法家思想转变为 黄老无为思想，主张“与民休息”“宽省刑罚”；二是汉武帝时从黄老无 为思想转变为儒家思想，主张“独尊儒术”“德主刑辅
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术 二．法律形式：律令科比
第六章汉朝法制 第一节立法活动 （一)汉初“黄老无为”的立法思想 强大的秦朝在短短十五年后轰然坍塌，给予汉初统治者极大的震撼。 汉初统治者反思秦朝灭亡的原因，深刻体会到“民心向背”的重要性。 从黄老无为到独尊儒术 在认识到秦亡的主要教训之一是“举措暴众而用刑太极”①之后，新政权 选择了与法家思想反差最大、最具实施可能性的“黄老无为”思想，并 将其作为汉初的基本国策与立法指导思想。 黄老学派是战国以来道家学派的一个分支，“黄”指黄帝，“老”指 老聃，其以黄帝为无为思想的最早实践者而伪造黄帝的言论，以老聃为无 为思想的最早倡导者而摒弃其“避世”的态度。1973年长沙马王堆汉墓 出土的帛书《黄帝四经》①就是战国后期黄老学派的主要代表作，主张统 治者要克制欲望，“嗜欲无穷，死”，“功成而不止，身危有殃”，“节民力 以使，则财生”，“唯执道者能虚静公正”，虚静就是不扰民。同时又主张 以法治国的正当性，认为“道生法”，“法度者，正（政）之治也”，但 立法司法要极度谨慎，“诛禁不当，反受其殃”。汉初黄老思想的主要代 表作是陆贾的《新语》，主张以秦为鉴，“道莫大于无为”，同时又谈仁义 忠孝，极力拉近黄老与儒家的距离。可以说，汉初黄老思想就是以道家 “无为”为主导，融合了法家与儒家的一种思想拼盘，既批判法家又要 “汉承秦制”，既摒弃专任刑罚又不排斥法制，同时又主张仁义治国。体 现在立法上，就是轻徭薄赋、约法省刑、与民休息。历史证明，汉初新政 权的这一选择基本正确
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术
第六章汉朝法制 第一节立法活动 (一)汉初“黄老无为”的立法思想 强大的秦朝在短短十五年后轰然坍塌，给予汉初统治者极大的震撼。 汉初统治者反思秦朝灭亡的原因，深刻体会到“民心向背”的重要性。 从黄老无为到独尊儒术 在认识到秦亡的主要教训之一是“举措暴众而用刑太极”①之后，新政权 选择了与法家思想反差最大、最具实施可能性的“黄老无为”思想，并 将其作为汉初的基本国策与立法指导思想。 黄老学派是战国以来道家学派的一个分支，“黄”指黄帝，“老”指 老聃，其以黄帝为无为思想的最早实践者而伪造黄帝的言论，以老聃为无 为思想的最早倡导者而摒弃其“避世”的态度。1973年长沙马王堆汉墓 出士的帛书《黄帝四经》①就是战国后期黄老学派的主要代表作，主张统 治者要克制欲望，“嗜欲无穷，死”，“功成而不止，身危有殃”，“节民力 以使，则财生”，“唯执道者能虚静公正”，虚静就是不扰民。同时又主张 以法治国的正当性，认为“道生法”，“法度者，正（政）之治也”，但 立法司法要极度谨慎，“诛禁不当，反受其殃”。汉初黄老思想的主要代 表作是陆贾的《新语》，主张以素为鉴，“道莫大于无为”，同时又谈仁义 忠孝，极力拉近黄老与儒家的距离。可以说，汉初黄老思想就是以道家 “无为”为主导，融合了法家与儒家的一种思想拼盘，既批判法家又要 “汉承秦制”，既摒弃专任刑罚又不排斥法制，同时又主张仁义治国。体 现在立法上，就是轻徭薄赋、约法省刑、与民休息。历史证明，汉初新政 权的这一选择基本正确
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术
第六章汉朝法制 第一节立法活动 (二)汉武帝“独尊儒术”与封建正统法律思想的形成 任何思想都不是万能的。当“黄老无为”开创了“文景之治”的安 定局面之时，危机也开始显露：地方诸侯王势力尾大不掉，北方匈奴威胁 从黄老无为 日强。汉文帝时贾谊在《过秦论》《治安策》等文章中已提出警告，建议 到独尊儒术 加强中央权势，削弱诸侯王势力，建立有序的等级制度，礼法结合“绝 恶于未萌”等，实际是主张以儒家的“有为”取代黄老的“无为”。但汉 文帝无力为之；汉景帝以“削藩策”稍一尝试，即招来“七国之乱”。汉 武帝采董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”，设五经博士，行封禅之礼， 建年号，改历法，之后削弱诸侯、讨伐匈奴。儒家思想权威地位的确立与 实施，使皇权得到空前巩固，多元的学术思想发展受到严重挫折。 董仲舒的新儒家思想吸收了黄老的阴阳学说与先德后刑的思想，认为 “天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑”，天道“大德而小刑”“任德不任 刑”，因此德刑关系应是“德主刑辅”。②德主教化，教化的核心就是 “三纲五常”。董仲舒“德主刑辅”思想是对先秦儒家“宽猛相济”“隆 礼重法”思想的继承与发展，为统治者所采纳后，影响及于后世历代封 建王朝。 ②参见《汉书·董仲舒传》与董仲舒：《春秋繁露·精华》
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为 到 独尊儒术
第六章汉朝法制 第一节立法活动 (二)汉武帝“独尊儒术”与封建正统法律思想的形成 任何思想都不是万能的。当“黄老无为”开创了“文景之治”的安 定局面之时，危机也开始显露：地方诸侯王势力尾大不掉，北方匈奴威胁 从黄老无为 日强。汉文帝时贾谊在《过秦论》《治安策》等文章中已提出警告，建议 到独尊儒术 加强中央权势，削弱诸侯王势力，建立有序的等级制度，礼法结合“绝 恶于未萌”等，实际是主张以儒家的“有为”取代黄老的“无为”。但汉 文帝无力为之；汉景帝以“削藩策”稍一尝试，即招来“七国之乱”。汉 武帝采董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”，设五经博士，行封禅之礼， 建年号，改历法，之后削弱诸侯、讨伐匈奴。儒家思想权威地位的确立与 实施，使皇权得到空前巩固，多元的学术思想发展受到严重挫折。 董仲舒的新儒家思想吸收了黄老的阴阳学说与先德后刑的思想，认为 “天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑”，天道“大德而小刑”“任德不任 刑”，因此德刑关系应是“德主刑辅”，②德主教化，教化的核心就是 “三纲五常”。董仲舒“德主刑辅”思想是对先秦儒家“宽猛相济”“隆 礼重法”思想的继承与发展，为统治者所采纳后，影响及于后世历代封 建王朝。 ②参见《汉书·董仲舒传》与董仲舒：《春秋繁露·精华》
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为 到 独尊儒术
第六章汉朝法制 ·第一节立法活动 (一）律 从黄老无为到独尊儒术 汉承秦制，律也是汉代最基本的法律形式，是由中央朝廷制定并经皇 帝批准颁布天下、长期适用、比较稳定的一种法律形式。公元前206年， 法律形式：律令科比 刘邦率军攻克咸阳，驻军霸上，召集各县父老，宣布了著名的《约法三 章)：“杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。”①《约法三章》是西 汉立法之始，对刘邦稳定关中、统一天下起了重要作用。 汉朝初建，统治者感到“三章之法不足以御奸”，于是萧何受命“捃 摭秦法，取其宜于时者，作律九章”。②《九章律》已佚，据《唐律疏议)》 记载，其九章篇名是在李悝《法经》盗、贼、囚、捕、杂、具六篇基础 上，增加户律（户口、土地、赋税等）、兴律（工程兴建、徭役征发、军 队调动等)、厩律（牛马、运输、驿传、仓库等）三篇而成，其内容应该 是依据秦律整理而成。《九章律》是汉朝的第一部律，也是汉律的核心。 除《九章律)外，汉律主要还有《傍章》《越宫律》《朝律》。《傍 章》是汉高祖命叔孙通所作朝廷官秩礼仪，故又称《礼仪》或《汉仪》
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术 二．法律形式：律令科比
第六章汉朝法制 ·第一节立法活动 从黄老无为到独尊儒术 汉律六十篇 法律形式：律令科比 除《九章律》外，汉律主要还有《傍章》《越宫律》《朝律》。《傍 章》是汉高祖命叔孙通所作朝廷官秩礼仪，故又称《礼仪》或《汉仪》。 史载汉高帝七年（前200年）长乐宫落成大典上，《傍章》首次实施， “诸侯王以下莫不振恐肃静”③。汉朝礼、律依旧合一，叔孙通“所撰礼 仪，与律令同录，藏于理官（司法部门)”，④属于《九章律》的补充法 规，故称“傍章”。汉惠帝时又命叔孙通增补宗庙仪法入《傍章》，共为 十八篇.①《越宫律》是汉武帝时命廷尉张汤所作，是有关宫廷禁卫方面 的法律，为后世律典中《卫禁律》之先河。《晋书·刑法志》：“张汤 《越宫律》二十七篇。”《朝律》是汉武帝命中大夫赵禹所作，也称《朝 会正见律》。古代臣见君为朝，君见臣为会。《朝会正见律》是规范诸侯 百官于正式场合朝见天子的法律。 以上四部律一般认为是汉朝最重要的、比较稳定的律，统称“汉律 六十篇”。此外，汉朝还有一些单行律。史籍记载，汉武帝时制定、颁布 有《酎金律》《左官律》等。1984年出土的张家山汉墓竹简中的吕后 《二年律令》就收录了大量单行律，包括《告律》《亡律》《田律》《钱 律》《效律》等
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一． 从黄老无为到独尊儒术 二． 法律形式：律令科比 汉律六十篇
第六章汉朝法制 ·第一节立法活动 从黄老无为到独尊儒术 法律形式：律令科比 （二)令 令也是汉代承袭秦制的一种法律形式，是由皇帝发布并经过整理纳入 “令”系统的诏命。《汉书·宣帝纪》颜师古注引文颖曰：“天子诏所增 损，不在律上者为令。”在法律形式中，令的重要性仅次于律，但其效力 往往高于律。汉武帝时酷吏杜周所说：“前主所是著为律，后主所是疏为 令。”②律和令都是君主意志的体现。 汉朝律令并进，数量越来越多，武帝时已达到359章，成帝时更达到 “百有余万言”，由是又将令依次编为“令甲”“令乙”“令丙”。此外， 还有适用于某官署的令，如《廷尉挈令》《光禄挈令》《大鸿胪挈令》 等；有适用于某地区的令，如《乐浪挈令》《北边挈令》；有适用于官吏 等级待遇的，如《品令》《秩禄令》《任子令》；有适用于经济方面的， 如《田令》《金布令》《缗钱令》《胎养令》等
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术 二．法律形式：律令科比
第六章汉朝法制 ·第一节立法活动 (三)科 从黄老无为到独尊儒术 科又称“科条”或“事条”，是对律令条文的解释与细化。《后汉 书》记载，汉初有萧何制定的规范大臣父母丧请假细则的《宁告之科》， 法律形式：律令科比 武帝时有《首匿之科》，东汉时有《亡逃之科》。据《晋书·刑法志》记 载，汉朝还有《异子之科》《投书乔市之科》《登闻道辞科》《使者验路 科》《平庙坐赃科》等。 (四)比 比、又称“决事比”，是指在律令科条无明确规定的情况下，可以已 经判决并经朝廷认定的典型案例作为司法审判的依据，其渊源于素朝的 “廷行事”。《礼记·王制》郑玄注云：“已行故事日比。”《周礼·秋官· 大司寇》唐贾公彦疏：“若今律，其有断事，皆依旧事断之。其无条，取！ 比类以决之。”汉朝“比”的种类有“决事比”“死罪决事比”“辞讼比 “廷尉决事比”“春秋决事比”等，其数量扩展极速，至武帝时已有“死 罪决事比万三千四百七十二事”，①尚未计算其他种类的比。由于比的方 便与灵活，数量极多又缺乏严格的整理统一，“罪同论异”，奸猾之吏由 是上下其手，“所欲活则傅生议，所欲陷则予死比”，②严重侵蚀了司法的 公正性
第六章 汉朝法制 • 第一节 立法活动 一．从黄老无为到独尊儒术 二．法律形式：律令科比