第六讲行政领导(5学时) 学习要求: 1、了解行政领导的概念、特点、职责和方式。 2、了解古今中外领导理论的基本观点。 3、明确领导的基础和素质结构。 4、掌握行政领导艺术。 学习重点: 1、行政领导职责和方式。 2、马克思主义领导理论。 3、行政领导基础和素质

通过本章的学习，了解外国行政组织理论的发展脉络。理解不同历史时期主要的理论流派，掌握其贡献与不足。 第一节 外国早期行政组织思想 第二节 传统时期的行政组织理论 第三节 行为科学时期的行政组织理论 第四节 现代行政组织理论

第一节 依法行政的历史缘由及发展 第二节 依法行政的理论基础 第三节 依法行政的制度机制

通过本章二节的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与功能方面的不同特点。 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变

第五讲人事行政(6学时) 学习要求: 1、了解人事行政的概念、演变与作用。 2、了解人事行政的理论依据、发展趋势与原则。 3、掌握中国国家公务员制度的特点和内容。 学习重点: 1、人事行政的历史演变与发展趋势 2、人事行政的理论依据 3、中外公务员的区别

一.行政执行的含义和特点 行政执行是行政机关和公务员实施决策中 心发出的决策指令以达到预期目标的全部 活动。行政执行是整个行政管理活动中的 一个重要组成部分,不能把它缩小成行政 决策活动中的一部分

一、行政复议的概念 1、概念 公民、法人或其他组织认为具体行 政行为侵犯其合法权益，向行政复议 机关提出复议申请，行政复议机关对 其进行审查并作出复议决定的行政行 为

一、行政强制的概念 1、概念 具有法定强制权的行政主体为了保障行政管理的顺利进行，对拒不履行行政法 上义务的行为以及发生威胁个人或公共利益的危险时，对相对人所采取的强制干预的行为

第一节 行政组织的实践维度 一 • 行政组织的设计原则 二 • 行政组织的类型 三 • 行政组织的结构 四 • 行政组织的体制（自学） 第二节 行政组织的重要形态

第一节 行政组织的实践维度 • 行政组织的设计原则 • 行政组织的类型 • 行政组织的结构 • 行政组织的体制（自学） 第二节 行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）