我国的多年平均水资源总量为28124亿立方米,但是南北方水资源分布不均匀,其中北方 5358亿立方米,占全国年水资源总量的19%:南方为22766亿立方米,占全国的81%。我国 水资源总量虽然位于世界第六,但是人均为世界平均值的1/4。北方人均水资源量更少仅为南 方的1/3。我国的北方地区属于半湿润、半干旱、干旱地区,大多数地区的多年平均降水量在 40-600毫米,新疆地区多在200毫米以下

我今天借这个机会给大家讲一讲我们参加国家资源报告编写的过程和一些细节。 全国人民代表大会环境与资源保护委员会在95年的时候由一位副委员长牵头,由许革平亲 自挂帅,要编写一个国家资源报告。编这个报告有23个部委参加,我也是参加者之一

黄河流域地处我国半干旱、半湿润地区,多年平均降水量在200~600m之间,水资 源先天不足。随着国民经济和社会迅速发展,人类活动加剧,流域内的水资源情势发生了 很大的变化,水供需矛盾突出,生态环境恶化,下游断流日趋严重。黄河水问题的严重 性,已经引起中央领导、有关政府部门的重视以及社会各界的关注 人类活动对黄河流域水资源的影响表现在两个方面:一是流域内耗水量和流域外引 水量不断增加,直接造成各控制断面实测径流的减少,其减少量可以通过还原计算来处 理。二是因工程措施和生物措施改变了流域内的下垫面条件(或许还有气温升高的影 响),导致天然产水量的衰减,因其定量困难,在以往的水资源评价工作中没有考虑。90 年代,我国北方河流断流现象严重,引起了水文水利工作者对径流衰减的关注

海河流域水资源短缺的问题国人关注,今年实施引黄济津应急调水在社会上影响很 大。海河流域水资源如何解决?笔者进行了一些思考,愿与专家们共同探讨。 海河流域水资源危机并不是今天才出现的。随着人口增长和经济的发展,全流域从六 十年代中期开始出现水资源短缺现象,河道开始断流,湿地逐步消失,生态环境开始恶 化。到七十年代,农业缺水严重,开始打井开采地下水灌溉。八十年代城市缺水继而成为 突出问题。进入九十年代,地下水超采加剧,农业大量使用未经处理的污水缺水、水污 染、地下水漏斗扩大、河湖干涸、河口淤积等交织在一起,不仅对人民生活和经济社会发 展带来不利影响,同时使海河流域生态环境进一步恶化

本文是美国政治学家、公共行政学家和新制度主义政治经济学家埃莉 诺·奥斯特罗姆和其合作者有关水资源问题研究的重要论文之一。该文的特色 是运用博弈模型和实证研究方法,以灌溉系统为例,探讨在公共池塘资源使用 者相互不对称条件下,何种自主治理制度能够使公共池塘资源能够得以持续开 发和发展。作者最后指出,外部力量的干预,往往因为改变了使用者之间的博 弈地位,以及由于其缺乏地方知识,难以设计适用的制度规则,而使得情形更 糟。中国是一个严重缺水的国家,灌溉系统往往由于缺乏适当的制度结构而难 以可持续地得以开发和发展。许多地方都在为争水而械斗,而这都与分水缺乏 合理且有效的制度规则结构相关;

水资源问题及其对策 3月20日,一次强沙尘暴席卷我国北方大部分地区。那天的北京,狂风呼啸,沙尘遮天蔽 日,别说街上的行人一身沙土,就是躲在屋内,一股呛鼻的土腥味也让人感到呼吸不畅。气象 专家指出,1998年以来,我国沙尘暴天气明显增多,这与气候干旱有直接关系。去年夏天至 今,我国北方持续干旱,使新疆沙漠区、河西走廊及河套以西的沙尘源区进一步扩大,是造成 此次沙尘暴的主要原因之一。 沙尘暴让人们再次关注生态系统问题。水资源是生态系统的重要组成部分,旱情更引起大 家对我国水资源的担忧:到底我国的水资源是怎样一种状况,政府主管部门在开发、利用、保 护水资源方面采取了哪些措施,取得什么成效,遇到什么难题带着群众关心的这些问题, 记者做了一些调查采访

环境价值必须是决策的一个基本组成部分。与过去几十年毫无节制地筑坝、打井、导流以最 大限度地获取、控制水资源相反,未来世纪的标志将是来自政治、经济和生态等方面的限制和 制约。 水坝对河漫滩生态系统的破坏、对水陆生态环境、物种和种群生长的破坏,对自然景观的破 坏,以及由于大坝极大地改变了自由流动的天然河流水系,导致河体断流及对水生生态系统和 物种的破坏所造成的水环境保护方面的巨大压力等,已引起环保工作者的充分重视

一、水资源的严重性和危险性 最近20年,我国国民经济总量翻了两番多。随着经济总量的不断增大,水资源的相对稀缺性 越来越高,对国民经济运行的负面影响越来越大,主要表现在以下几个方面: 1.城乡缺水问题越来越严重 据调查,1990年全国467座城市有270座城市缺水,缺水城市占58%左右到90年代末,全 国600多个城市中有近400个缺水,缺水城市达到67%,其中130多个严重缺水;32个百万人 口以上的大城市中,有30个长期受缺水的困扰农村情形也是如此,由于缺水,旱灾对农业生 产的危害越来越大

建国以来,各地兴建了不少水利工程,在发展工农业生产、保障人民生活、促进经济繁荣 等方面,起到了巨大的推动作用。但在有的地方也不同程度出现效果不佳、甚至适得其反的情 形。而这种情况在西部一些地区表现得更突出。在今天的西部大开发中,如何认识这一历史教 训?

浙江省中部有一条金华江,金华江边有两个分别以小商品和建筑业闻名全国的城市 一义乌和东阳。金华江一条主要支流流经义乌叫义乌江,在东阳则叫东阳江。 东阳江上游有个横锦水库,它是东阳百姓生活的主要水源。近来这个不为外人知晓 的水库一下子“火爆”起来,因为2000年11月24日,义乌和东阳签订了有偿转 让横锦水库部分用水权的协议。协议规定,自2003年后,水库总库容2·8亿方水 中近5000万方将被义乌市买走