在重點分析全觀型治理的理論之後，本文提出如何進行制度化以達到全觀型治理境界的三項主要策略：建立線上治理基礎建設、建立整合型組織、和建立主動型文官體系。全觀型治理的境界必須建立在綿密而精細的資訊體系、組織體系、和主動的人事行政體系之上，對於目前絕大多數國家政府而言，仍屬相當遙遠的目標。從民主政治的本質和發展來看，推動全觀型治理的境界，需要依賴一個主動積極的公民社會，持續有力的進行政治參與監督和行政參與監督，進而對於政府的財政預算充分發揮影響力，建立合理的財政計畫及治理架構

通过本章学习，了解行政组织内部权力分配关系所形成的几种体制，理解各种体制的基本特征及其优缺点；领会各种行政组织体制在各国的具体运用情况

通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点，理解纵横分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系

第一节 理解行政心理 第二节 个体心理的心理分析 第三节 行政组织的心理分析

第一节理解行政执行 第二节行政执行的过程与工具 第三节行政执行偏差及其防治

第一节 法制行政概述 第二节 行政监督 第三节 法制监督 第四节 社会监督

第一节 行政决策过程 第二节 行政决策的原则与方法

第一节 理解行政决策 第二节 行政决策理论与模式

第一节 理解行政权力 第二节 行政权力的内容与分配 第三节 行政权力的行使及其效应

第一章 行政法概述 案情介绍： 张某系某大型电视机厂的职工，1998 年厂里分房时未列入分房名单，张某不服，以该 电视机厂为被告，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，被告不合格，驳回了张 某的起诉