抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

一、人事行政的概念 人事行政是为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理。 (一)人事行政的范围主要限定在国家行政组织的内部或者说主要是针对国家行政人员所进行的管理活动。 (二)人事行政是一种法制化的管理

一、行政监督的概念 (一)行政监督的含义及其特征 行政监督,是指对行政的监督,即行政法制监督。 行政监督的特征:

通过本章的学习，了解行政组织编制的含义、种类和内容，认识行政组织编制的性质和意义；了解国外行政组织编制管理的概况，明确行政组织编制设计的基本原则，掌握行政组织编制设计的依据、程序，以及行政组织编制管理的方法

一、行政诉讼的概念、意义、作用和原则  二、行政诉讼受案的范围和管辖权  三、行政诉讼参加人  四、行政诉讼的证据  五、行政诉讼的起诉、受理与审判  六、行政案件的执行和行政侵权赔偿责任 

通过本章学习，了解行政组织建立原则的特点和作用，掌握行政组织建立的一般原则和中国行政组织建立原则的内容，了解行政组织自身管理方法的依据和意义，把握行政组织自身管理的一般方法和中国行政组织自身管理方法的基本内容

一、行政诉讼的概念、意义、作用和原则 二、行政诉讼受案的范围和管辖权 三、行政诉讼参加人 四、行政诉讼的证据 五、行政诉讼的起诉、受理与审判 六、行政案件的执行和行政侵权赔偿责任

第一节 行政效率概述 第二节 行政效率研究的现状与历史 第三节 行政效率测定与绩效评估 第四节 行政效率测定的方法与技术

第一节 行政领导者与追随者 一• 何谓行政领导者？ 二• 个体形态的行政领导者 三• 集体形态的行政领导者 四• 追随者 第二节 行政领导活动 一• 科学化活动：决策 二• 艺术化活动：用人 三• 艺术化活动：用权与授权 四• 行政领导活动的成功与失败

第一节 行政组织的实践维度 一• 行政组织的设计原则 二• 行政组织的类型 三• 行政组织的结构 四• 行政组织的体制（自学） 第二节 行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）