《公共行政概论》课程教学资源（阅读资料）政治与行政二分理论研究综述

本文是对整体性治理这一新思想的简单介绍和评价,以期引发人们对此理论的关注。整体性治理的思想是在对新公共管理的实践进行反思的基础上提出来的。整体性治理着眼于政府内部机构和部门的整体性运作,主张管理从分散走向集中,从部分走向整体,从破碎走向整合。尽管整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力,但这一整体性治理的实现还有赖于一种恰当的组织载体,尤其有赖于信息技术的发展

在重點分析全觀型治理的理論之後，本文提出如何進行制度化以達到全觀型治理境界的三項主要策略：建立線上治理基礎建設、建立整合型組織、和建立主動型文官體系。全觀型治理的境界必須建立在綿密而精細的資訊體系、組織體系、和主動的人事行政體系之上，對於目前絕大多數國家政府而言，仍屬相當遙遠的目標。從民主政治的本質和發展來看，推動全觀型治理的境界，需要依賴一個主動積極的公民社會，持續有力的進行政治參與監督和行政參與監督，進而對於政府的財政預算充分發揮影響力，建立合理的財政計畫及治理架構

《公共行政概论》课程教学资源（参考资料）上海市城市管理行政执法条例

公共行政与公共管理经典译丛（经典教材系列）托马斯·R·戴伊《理解公共政策》（第十二版）

《公共行政概论》课程教学资源（阅读书籍）〔美〕托马斯·戴伊、哈蒙·齐格勒《民主的嘲讽》THE IRONY OF DEMOCRACY

政治与行政二分理论所倡导的政治与行政相分离、协调的观点引起了学术界的极大关注。因有其形成的特定背景和历程,所以既有一定的理论价值又有其局限性,既赢得了赞誉又遭到了尖锐的批评。但该理论所体现的精神内涵尚有一定的启发意义,值得我们思考与借鉴

本文是对整体性治理这一新思想的简单介绍和评价,以期引发人们对此理论的关注。整体性治理的思想是在对新公共管理的实践进行反思的基础上提出来的。整体性治理着眼于政府内部机构和部门的整体性运作,主张管理从分散走向集中,从部分走向整体,从破碎走向整合。尽管整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力,但这一整体性治理的实现还有赖于一种恰当的组织载体,尤其有赖于信息技术的发展

第一节 理解行政组织 一• 何谓组织 二• 行政组织概述 三• 相关概念辨析 第二节 行政组织理论模型

第一节 理解行政权力 第二节 行政权力的内容与分配 第三节 行政权力的行使及其效应