第七章 宏岘疫济政策 2022-2-21 宏观经济学 1
2022-2-21 宏观经济学 1 第七章 宏观经济政策
宏观经济政策(P540 ●宏观经济政策:是指国家或政府为了增进社会 经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和 措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对 经济活动有意识的干预。 2022-2-21 宏观经济学 2
2022-2-21 宏观经济学 2 l 宏观经济政策：是指国家或政府为了增进社会 经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和 措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对 经济活动有意识的干预。 宏观经济政策(P540)
中央经济工作会议(2008年12月8-10日) 中央经济工作会议提出了2009年经济工作的总体要求 保增长、扩内需、调结构成为三大关键词。其中,保增 ●2009年经济工作五项任务: 加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策 巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有 效供给、促进农民持续增收 三、加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整 四、深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维 护社会稳定。 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 3 中央经济工作会议（2008年12月8-10日） l 中央经济工作会议提出了2009年经济工作的总体要求， 保增长、扩内需、调结构成为三大关键词。其中，保增 长是核心；扩内需是根本；调结构是关键。 l 2009年经济工作五项任务： 一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策。 二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有 效供给、促进农民持续增收。 三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。 四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维 护社会稳定
4万亿投资 在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求” 议确立了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其 中,较重点的部分有:加快保障性“安居工程”的建设, 加快铁路、公路和机场等重大基础设施的建设,加大金 融业对经济增长的支持力度等。经过初步匡算,到2010 年年底,一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地 方和社会三方面约4万亿元民币的投资额度,针对本 年度四季度,中央先行安排1000亿元投资。中央要求此 次扩大投资要“出手快、出拳重”,这也暗示了国内经 济局面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加 投入1.18万亿,拉动整个投资4万亿。除了增加投入以 外,国家还将减少税费300多亿。 2022-2-21 三宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 4 4万亿投资 l 在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求” 的总体经济方针指导下，2008年11月5日国务院常务会 议确立了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其 中，较重点的部分有：加快保障性“安居工程”的建设， 加快铁路、公路和机场等重大基础设施的建设，加大金 融业对经济增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010 年年底，一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地 方和社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本 年度四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此 次扩大投资要“出手快、出拳重” ，这也暗示了国内经 济局面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加 投入1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以 外，国家还将减少税费3000多亿
我国今年减税5500亿元 华商报(2009-11-27) ●今年以来,为应对国际金融危机,国家出台了一系列结构 性减税措施,预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元, 相当于财政预算收入的8.3%,力度之大前所未有。“结构 性减税措施在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业 调整经济结构等方面都取得积极成效。”国家税务总局副 局长宋兰近日接受记者采访时表示。 我国著名财税问题专家、中国社科院财贸经济研究所副所 长高培勇教授分析说,2008年我国减税2800亿元,涉及到 7个税种;2009年计划减税5500亿元,覆盖了9个税种。高 培勇分析,从我国现行的税制体系和税种分布结构看,要 起到真正意义上的减税作用,明年如果继续减税,落点应 选择在我国税收中占比重大的流转税(占比61.7%)和所 得税(占比27.5%)上,具体到各税种,最有可能动和可 以动的有三个:增值税、企业所得税和个人所得税。 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 5 我国今年减税5500亿元 华商报（2009-11-27） l 今年以来，为应对国际金融危机，国家出台了一系列结构 性减税措施，预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元， 相当于财政预算收入的8.3%，力度之大前所未有。 “结构 性减税措施在鼓励投资、扩大消费、稳定出口、促进就业、 调整经济结构等方面都取得积极成效。 ”国家税务总局副 局长宋兰近日接受记者采访时表示。 l 我国著名财税问题专家、中国社科院财贸经济研究所副所 长高培勇教授分析说，2008年我国减税2800亿元，涉及到 7个税种；2009年计划减税5500亿元，覆盖了9个税种。高 培勇分析，从我国现行的税制体系和税种分布结构看，要 起到真正意义上的减税作用，明年如果继续减税，落点应 选择在我国税收中占比重大的流转税（占比61.7%）和所 得税（占比27.5%）上，具体到各税种，最有可能动和可 以动的有三个：增值税、企业所得税和个人所得税
央行2008年的5次降息 时间9月16日10月9日10月30日11月27日12月23日 贷款利率7.206.936.665.585.31 存款利率4.143.873.602.522.25 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 6 央行2008年的5次降息 时间 9月16日 10月9日 10月30日 11月27日 12月23日 贷款利率 7.20 6.93 6.66 5.58 5.31 存款利率 4.14 3.87 3.60 2.52 2.25
适度宽松的货币政策 ●2009年6月末,广义货币供应量M2余额为56.9万 亿元,同比增长28.5%,增速比上年同期高 11.2个百分点。企业、居民活期存款增加较多。 各项贷款继续快速增长,中长期贷款占比逐步 上升,个人消费贷款增速大幅回升。上半年, 人民币贷款增加Z.37万亿元,同比多增4.9万 亿元。6月末,人民币贷款余额为37.7万亿元, 同比增长34.4%,增速比上年同期高20.2个百 分点。 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 7 适度宽松的货币政策 l 2009年6月末，广义货币供应量M2余额为56.9万 亿元，同比增长28.5%，增速比上年同期高 11.2个百分点。企业、居民活期存款增加较多。 各项贷款继续快速增长，中长期贷款占比逐步 上升，个人消费贷款增速大幅回升。上半年， 人民币贷款增加7.37万亿元，同比多增4.9万 亿元。6月末，人民币贷款余额为37.7万亿元， 同比增长34.4%，增速比上年同期高20.2个百 分点
央行连续7周收缩流动性 华商报(2009-11-26) ●中央经济工作会议召开在即,面对资产价格大 幅上涨、通胀预期再度抬头等因素,扩张型政 策的退出选择受到了各界关注。实际上,央行 已经连续七周在公开市场收紧流动性,24日又 招标发行110亿元1年期央票,同时进行400亿元 的28天正回购操作。据《经济参考报》 ●一句话点评:扩张型政策面临退出选择 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 8 央行连续7周收缩流动性 华商报（2009-11-26） l 中央经济工作会议召开在即，面对资产价格大 幅上涨、通胀预期再度抬头等因素，扩张型政 策的退出选择受到了各界关注。实际上，央行 已经连续七周在公开市场收紧流动性，24日又 招标发行110亿元1年期央票，同时进行400亿元 的28天正回购操作。 据《经济参考报》 l 一句话点评：扩张型政策面临退出选择
中央经济工作会议(2009年12月5-7日) ●明年的政策基调:财政政策和货币政策“双宽松”依旧 ●财政政策方面,会议强调突出财政政策实施重点,加大 对民生领域和社会事业支持保障力度。更加值得注意的 是,投资政策已经开始出现调整。会议明确提出,“要 保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制 新上项目。” 货币政策方面,会议提出货币政策要保持连续性和稳定 性,增强针对性和灵活性。要密切跟踪国內外经济形势 变化。会议还对信贷增长速度提出了明确要求,要求 “把握好货币信贷增长速度”。 ●业内人士认为,2010年的“双宽松”政策和2009年的 “双宽松”相比,更侧重外松内紧。 2022-2-21 宏观经济学
2022-2-21 宏观经济学 9 中央经济工作会议(2009年12月5-7日） l 明年的政策基调：财政政策和货币政策“双宽松”依旧。 l 财政政策方面，会议强调突出财政政策实施重点，加大 对民生领域和社会事业支持保障力度。更加值得注意的 是，投资政策已经开始出现调整。会议明确提出， “要 保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制 新上项目。 ” l 货币政策方面，会议提出货币政策要保持连续性和稳定 性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势 变化。会议还对信贷增长速度提出了明确要求，要求 “把握好货币信贷增长速度” 。 l 业内人士认为，2010年的“双宽松”政策和2009年的 “双宽松”相比，更侧重外松内紧
中央经济工作会议 )会议提出,必须坚持改善民生和扩大内需内在统一,更 加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,把增加居民消 费作为扩大内需的重点,通过保障和改善民生促进经济 结构优化、增强经济发展拉动力。 ●会议提出了明年经济工作的主要任务 一、提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。 二、加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。 三、夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。 四、深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力。 五、推动出口稳定增长,促进国际收支平衡。 六、着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。 2022-2-21 三宏观经济学 1∩
2022-2-21 宏观经济学 10 中央经济工作会议 l 会议提出，必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更 加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消 费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济 结构优化、增强经济发展拉动力。 l 会议提出了明年经济工作的主要任务: 一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。 二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。 三、夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。 四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。 五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。 六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定