第周，第21讲次课程名称：西方经济学2摘要第八章失业理论第一节劳动力、失业的定义第二节失业的种类授课题目（章、节）第三节对失业的经济学解释第四节失业的影响第五节失业的治理本讲目的要求及重点难点：【目的要求】了解劳动力、失业的定义，掌握失业的种类，理解失业的经济学解释，了解失业对经济社会的影响，以及失业的治理等。【重点】失业的种类，失业的经济学解释【难点】失业的经济学解释内容【本讲课程的引入】政治家在竞选时往往谈到他们提出的政策将有助于创造就业岗位。O·老布什为什么在1992年败给了那个“浑身鸡粪味的阿肯色州的小子”？美国总统排名（2004）根据GDP增长率、失业率、通货膨胀率O.克林顿、约翰逊、肯尼迪里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松和艾森豪威尔?老布什在排名中落在队尾，无论是GDP增长速度、人均可支配收入增长，还是创造就业机会和降低赤字，他的排名均在最后，他的一项成就是延续里根时代开始的通胀率下降第八章失业理论第一节劳动力、失业的定义一、劳动力定义：在法定年龄范围内（如16--60岁），有劳动能力，并正在积极寻找工作的人
课程名称：西方经济学 2 第 周，第 21 讲次 摘 要 授课题目（章、节） 第八章 失业理论 第一节 劳动力、失业的定义 第二节 失业的种类 第三节 对失业的经济学解释 第四节 失业的影响 第五节 失业的治理 本讲目的要求及重点难点： 【目的要求】了解劳动力、失业的定义，掌握失业的种类，理解失业的经济学解释，了解失业对经济社会 的影响，以及失业的治理等。 【重 点】失业的种类，失业的经济学解释 【难 点】失业的经济学解释 内 容 【本讲课程的引入】 ⚫ 政治家在竞选时往往谈到他们提出的政策将有助于创造就业岗位。 ⚫ 老布什为什么在 1992 年败给了那个“浑身鸡粪味的阿肯色州的小子”？ 美国总统排名（2004） ⚫ 根据 GDP 增长率、失业率、通货膨胀率 ⚫ 克林顿、约翰逊、肯尼迪 ⚫ 里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松和艾森豪威尔 ⚫ 老布什在排名中落在队尾，无论是 GDP 增长速度、人均可支配收入增长，还是创造就 业机会和降低赤字，他的排名均在最后，他的一项成就是延续里根时代开始的通胀率 下降 第八章 失业理论 第一节 劳动力、失业的定义 一、劳动力 定义：在法定年龄范围内（如 16-60 岁），有劳动能力，并正在积极寻找工作的人
劳动力包括就业者和失业者二、失业定义：在规定的年龄范围内，有工作能力，而且愿意工作并积极寻找工作却没有工作的人O把握：年龄范围：工作意愿：找工作的心态.在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。三、失业的统计与度量衡量失业的指标：O失业人数（绝对数失业率失业率=（失业人数/劳动力人数）×100%失业的统计O随机抽样调查领取事业救济金人数第二节失业的种类摩擦性失业S.结构性失业周期性失业?一、摩擦性失业入摩擦性失业：劳动力在正常流通过程中产生的失业入摩擦性失业产生的原因：劳动力市场信息不充分二、结构性失业入结构性失业：在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。入结构性失业的产生原因：D经济结构调整对劳动力需求发生了变化，而与此同时，劳动者的知识结构和劳动技能却没有作出相应的调整：U不适当的政府政策（如政府为保护某种行业的政策，在短期内有利于减少失业，但从长期看，这种经济政
劳动力包括就业者和失业者 二、失业 定义：在规定的年龄范围内，有工作能力，而且愿意工作并积极寻找工作却没有工作的 人 ⚫ 把握：年龄范围；工作意愿；找工作的心态 ⚫ 在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所 处的状态。 三、失业的统计与度量 ⚫ 衡量失业的指标： 失业人数（绝对数） 失业率 失业率=（失业人数/劳动力人数）100% ⚫ 失业的统计 随机抽样调查 领取事业救济金人数 第二节 失业的种类 ⚫ 摩擦性失业 ⚫ 结构性失业 ⚫ 周期性失业 一、摩擦性失业 摩擦性失业：劳动力在正常流通过程中产生的失业 摩擦性失业产生的原因：劳动力市场信息不充分 二、结构性失业 结构性失业：在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、 产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。 结构性失业的产生原因： 经济结构调整对劳动力需求发生了变化，而与此同时， 劳动者的知识结构和劳动技能却没有作出相应的调整； 不适当的政府政策（如政府为保护某种行业的政策， 在短期内有利于减少失业，但从长期看，这种经济政
策会降低受保护的行业的竞争力，从而失去同国外竞争者相抗衡的能力最终加重结构性失业）。三、周期性失业Z周期性失业：是指经济扩张步伐放慢所产生的失业。Z在充分就业状态下，仍然存在摩擦性失业和结构性失业，此时的失业率为自然失业率。第三节对失业的经济学解释一、有效需求不足失业论凯恩斯认为，失业是由于有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。二、高工资失业论底古认为：Z就业人数与工资水平呈反比Z第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立在接近与充分就业的水平上Z第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是造成失业的主要原因Z为了达到充分就业，必须降低工资三、技术失业论梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。四、货币失业论Z华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。第四节失业的影响一、充分就业和潜在的GDFZ充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经
策会降低受保护的行业的竞争力，从而失去同国外竞争 者相抗衡的能力最终加重结构性失业）。 三、周期性失业 z 周期性失业：是指经济扩张步伐放慢所产生的失业。 z 在充分就业状态下，仍然存在摩擦性失业和结构性失业，此时的失业率为自然失业率。 第三节 对失业的经济学解释 一、有效需求不足失业论 凯恩斯认为，失业是由于有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求 价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最 低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人， 减少产量，出现非自愿失业。 二、高工资失业论 庇古认为： z 就业人数与工资水平呈反比 z 第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争 使工资建立在接近与充分就业的水平上 z 第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水 平上，这是造成失业的主要原因 z 为了达到充分就业，必须降低工资 三、技术失业论 梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失 业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义 社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。 四、货币失业论 z 华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为货币 不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。失 业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。 第四节 失业的影响 一、充分就业和潜在的 GDP z 充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经
实现了充分就业。Z自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。Z潜在的GDP：又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量是与自然失业率相对应的GDP水平。二、奥肯定律Z失业通常随经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动，首先被美国经济学家阿瑟·奥肯以数字关系加以表述，这就是著名是奥肯定律。Z奥肯定律：GDP相对于潜在GDP每下降2%，失业率就上升1%。三、失业对经济的影响1、对个人的影响·自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作·非自愿失业，使收入减少，生活水平下降早上5点我从床上爬起来，赶到港口区。在炼糖厂外面，上千的人正在等待。可你很清楚，一共只有三四份工作。一个家伙带着两个小警察走了出来，“我需要两个看牛群的，两个能开机器的。”一千多人就象一群阿拉斯加野狗一样拼命地冲进去，可仅仅只有四个人可以抢到工作。我申请去盖屋顶，可他们不需要我。因为已经有人为他们工作五六年了，没有那么多的工作机会。大部分工作都要求受过高等教育。我寻找任何可以得到的工作，从清洗汽车到任何其他事情你整天干什么呢？回到家里，坐在家里，变得垂头丧气。家里每一个人也都变得有些紧张和不安。他们开始为一些蠢事相互争吵，因为每个人都成天被囚禁在那个空间里，整个家庭气氛被破坏了。2、对社会的影响（1）劳动力资源浪费与资源稀缺相矛盾（2）政府要增加福利支出造成财政困难（3）影响政府的公信度和社会稳定1932、1960、1980、1992，不宜连任；1964、1972、1984、1996，连任吧
实现了充分就业。 z 自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。 z 潜在的 GDP：又称充分就业的 GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量， 是与自然失业率相对应的 GDP 水平。 二、奥肯定律 z 失业通常随经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动， 首先被美国经济学家阿瑟·奥肯以数字关系加以表述，这就是著名是奥肯定律。 z 奥肯定律：GDP 相对于潜在 GDP 每下降 2%，失业率就上升 1%。 三、失业对经济的影响 1、对个人的影响 ⚫ 自愿失业，带来闲暇享受或者寻找到更适合自己的工作 ⚫ 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 早上 5 点我从床上爬起来，赶到港口区。在炼糖厂外面，上千的人正在等待。可你很 清楚，一共只有三四份工作。一个家伙带着两个小警察走了出来，“我需要两个看牛群的，两 个能开机器的。”一千多人就象一群阿拉斯加野狗一样拼命地冲进去，可仅仅只有四个人可以 抢到工作。 我申请去盖屋顶，可他们不需要我。因为已经有人为他们工作五六年了，没有那么多 的工作机会。大部分工作都要求受过高等教育。我寻找任何可以得到的工作，从清洗汽车到 任何其他事情。 你整天干什么呢？回到家里，坐在家里，变得垂头丧气。家里每一个人也都变得有些紧 张和不安。他们开始为一些蠢事相互争吵，因为每个人都成天被囚禁在那个空间里，整个家 庭气氛被破坏了。 2、对社会的影响 （1）劳动力资源浪费与资源稀缺相矛盾 （2）政府要增加福利支出造成财政困难 （3）影响政府的公信度和社会稳定 1932、1960、1980、1992，不宜连任；1964、1972、1984、1996，连任吧
（4）使实际GDP减少奥肯定律：失业率每提高一个百分点，实际GDP减少两个百分点四、现象：最低可持续失业率1、含义：自然失业率，或者实现充分就业时存在的失业率，此时，实际产出等于潜在产出，周期性失业率为零。·最低可持续失业率=摩擦失业率+自愿失业率+结构性失业率+季节性失业率2、互动的概念：充分就业，失业率达到最低可持续失业率的水平、国民产出达到潜在产出时的就业状况·失业率等于零的目标是不现实的，也是有害的3、与通货膨胀的关系：最低可持续失业率指这样一种失业率水平，在该水平上，导致工资上升、价格膨胀的压力和导致工资下降、价格收缩的压力处于均衡状态，所以通货膨胀率既不上升也不下降：LSUR（Lowestsustainablerateof unemployment）代表在长期内不存在通货膨胀上升压力的情况下所能获得的最低失业率第五节失业的治理一、对摩擦性失业的治理Z产生摩擦性失业的原因：劳动力市场不断变动；信息不很完备Z治理：通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息。二、对结构性失业的治理Z结构性失业的产生原因：劳动力的素质跟不上经济结构的变化Z治理：1、试图阻止或减少导致结构性失业的经济结构变化一一这是得不偿失的2、对受结构性失业威胁的人进行教育培训以适应经济结构的变化，还可以帮助劳动力迁移、使劳动力能够很容易在不同的工作与地区之间流动，以此降低结构性失业。三、对周期性失业的治理z周期性失业的产生原因：有效需求不足Z治理：国家积极干预经济，设法刺激有效需求，以实现充分就业
（4）使实际 GDP 减少 奥肯定律：失业率每提高一个百分点，实际 GDP 减少两个百分点 四、现象：最低可持续失业率 1、含义：自然失业率，或者实现充分就业时存在的失业率，此时，实际产出等于潜在产 出，周期性失业率为零。 ⚫ 最低可持续失业率=摩擦失业率+自愿失业率+结构性失业率+季节性失业率 2、互动的概念：充分就业，失业率达到最低可持续失业率的水平、国民产出达到潜在产 出时的就业状况 ⚫ 失业率等于零的目标是不现实的，也是有害的 3、与通货膨胀的关系：最低可持续失业率指这样一种失业率水平，在该水平上，导致工 资上升、价格膨胀的压力和导致工资下降、价格收缩的压力处于均衡状态，所以通货膨 胀率既不上升也不下降； LSUR （Lowest sustainable rate of unemployment）代表在长期内不存在通货膨胀上 升压力的情况下所能获得的最低失业率 第五节 失业的治理 一、对摩擦性失业的治理 z 产生摩擦性失业的原因：劳动力市场不断变动；信息不很完备 z 治理：通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。 如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业 的信息。 二、对结构性失业的治理 z 结构性失业的产生原因：劳动力的素质跟不上经济结构的变化 z 治理：1、试图阻止或减少导致结构性失业的经济结构变化——这是得不偿失的 2、对受结构性失业威胁的人进行教育培训以适应经济结构的变化，还可以 帮助劳动力迁移、使劳动力能够很容易在不同的工作与地区之间流动，以此降低结构性失业。 三、对周期性失业的治理 z 周期性失业的产生原因：有效需求不足 z 治理：国家积极干预经济，设法刺激有效需求，以实现充分就业
如：1、刺激私人投资2、促进国家投资【本讲课程的小结】今天我们介绍了劳动力、失业的定义，失业的种类，失业的经济学解释，失业对经济社会的影响，以及失业的治理等。同学们重点掌握失业的种类，失业的经济学解释。【本讲课程的思考题】1.大家分析摩擦性失业和结构性失业的区别，哪种失业对经济的发展影响更大
如：1、刺激私人投资 2、促进国家投资 【本讲课程的小结】 今天我们介绍了劳动力、失业的定义，失业的种类，失业的经济学解释，失业对经济社会 的影响，以及失业的治理等。同学们重点掌握失业的种类，失业的经济学解释。 【本讲课程的思考题】 1. 大家分析摩擦性失业和结构性失业的区别，哪种失业对经济的发展影响更大