生态环境规划月标与发属
主要内容 第一节生态环境规划目标 第 生态环境规划战略 第三节生态环境规划指标体系 第四节案例分析
第一节生态环境规划目标 优美舒适的生态环境 高效协调的经济结构 234 公众认同的社会文明 现代化的基础设施建设
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生态环境规划目标的定位是将社会、经济以及生态环 境进行综合的考虑,如果将城市经济、社会、环境等目标 孤立地看,是可以找到相应的解决途径,在较短时期内满 足某一目标。但是这种单一的发展模式必将割断了这三者 之间的联系,单目标决策相对简单,而且能迅速见效,但 其代价也不可低估:短期影响其他目标的顺利实现,长期 则危及所选择目标的未来可行性。杀鸡取卵式的自然资源 开发与使用方式,往往使经济增长难以持续,也使环境保 护和社会发展失去长久的保障
生态环境规划目标的定位是将社会、经济以及生态环 境进行综合的考虑，如果将城市经济、社会、环境等目标 孤立地看，是可以找到相应的解决途径，在较短时期内满 足某一目标。但是这种单一的发展模式必将割断了这三者 之间的联系，单目标决策相对简单，而且能迅速见效，但 其代价也不可低估：短期影响其他目标的顺利实现，长期 则危及所选择目标的未来可行性。杀鸡取卵式的自然资源 开发与使用方式，往往使经济增长难以持续，也使环境保 护和社会发展失去长久的保障
态环境月 环境优美 生态协调 经发结 公社社 济展构 众会会 可持续发展∥参文目 标效理 与明标 图1社会、经济、社会的可持续性发展
环境优美 生态协调 结 构 合 理 发 展 高 效 社 会 文 明 公 众 参 与 图1 社会、经济、社会的可持续性发展
从上图我们便可以看出,各个目标之间的联系不可 忽视,经济、社会与环境目标之间有着强烈的相互作用。 如果用上述简单的图形来表示,要实现可持续发展规划 目标应是经济、社会、环境三大目标系统相互交织和重 叠的部分既不是单个目标系统,又不是各个目标系统的 简单叠加,也不是各个目标的全部,而是三个目标的平 衡。只有三者有效的协调在一起才能使生态环境得到改 善,经济得到健康发展,社会不断的进步,进而实现整 体对象的可持续性发展
从上图我们便可以看出，各个目标之间的联系不可 忽视，经济、社会与环境目标之间有着强烈的相互作用。 如果用上述简单的图形来表示，要实现可持续发展规划 目标应是经济、社会、环境三大目标系统相互交织和重 叠的部分既不是单个目标系统，又不是各个目标系统的 简单叠加，也不是各个目标的全部，而是三个目标的平 衡。只有三者有效的协调在一起才能使生态环境得到改 善，经济得到健康发展，社会不断的进步，进而实现整 体对象的可持续性发展
优美舒适的生态环境 生态环境优美是现代城市文明的标志,也是城市 生态状况良好的具体表现。生态市不仅要有良好的自 然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化,还 要有完善的自然资源可循环利用体系。生态环境是人 类赖以生存的自然物质资源和空间,舒适、安全、清 洁的环境可为城市发展提供支持。因此,城市的生态 环境应该是优雅、整洁、开阔、和谐,集中体现于净 化、绿化、美化,令人心旷神怡,流连忘返。创造高 效、和谐的城市环境,实现经济、社会、环境效益的 统一,人与自然的共生为城市发展提供良好的环境支 持
生态环境优美是现代城市文明的标志，也是城市 生态状况良好的具体表现。生态市不仅要有良好的自 然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化，还 要有完善的自然资源可循环利用体系。生态环境是人 类赖以生存的自然物质资源和空间，舒适、安全、清 洁的环境可为城市发展提供支持。因此，城市的生态 环境应该是优雅、整洁、开阔、和谐，集中体现于净 化、绿化、美化，令人心旷神怡，流连忘返。创造高 效、和谐的城市环境，实现经济、社会、环境效益的 统一，人与自然的共生为城市发展提供良好的环境支 持。 1
2 高效协调的经济结构 要保证达到高效协调的经济结构,要使得生态型农 业高效持续,生态工业布局科学合理,第三产业高度发 达,信息技术产业突飞猛进,知识经济和资本经营成为 经济发展的主流,经济运转灵活有效,基本形成“ 、一”的理想经济结构模式;经济结构高级化应实现 资源的最佳配置,使城市经济尤其是工业活动对环境的 污染最小,实现“绿色的经济增长”。通过经济的信息 化和知识化、清洁生产、环保产业、资源再利用产业以 及相应的环境经济政策去调整现有的经济运行模式,形 成低投入、高产出、低污染、高循环、高效运行的生产 系统和控制系统
要保证达到高效协调的经济结构，要使得生态型农 业高效持续，生态工业布局科学合理，第三产业高度发 达，信息技术产业突飞猛进，知识经济和资本经营成为 经济发展的主流，经济运转灵活有效，基本形成“三、 二、一”的理想经济结构模式；经济结构高级化应实现 资源的最佳配置，使城市经济尤其是工业活动对环境的 污染最小，实现“绿色的经济增长”。通过经济的信息 化和知识化、清洁生产、环保产业、资源再利用产业以 及相应的环境经济政策去调整现有的经济运行模式，形 成低投入、高产出、低污染、高循环、高效运行的生产 系统和控制系统。 2
3 公众认同的社会文明 倡导生态价值观、生态伦理,提倡节约资源和能源 的可持续消费方式,公众要有自觉的生态意识(包括资 源意识、环境意识、可持续发展意识等)和环境道德观, 保护和继承文化遗产并尊重居民的各种文化和生活特性, 居民的身心健康、生活满意度高,有一个平等、自由、 公正的社会环境;广大市民文明礼貌,遵纪守法,具有 良好的主人翁意识和强烈的集体荣誉感;生态文化形式 多样,载体丰富,市民精神状态良好,普遍有较强的生 态环境意识;以生态为主题的文化、经济融合一体,共 同宣扬着城市的生态特征,提高城市的文化品位。除了 具有高度的社会文明自觉性,还具有完善的城市管理体 系和健全的法律政策体系
倡导生态价值观、生态伦理，提倡节约资源和能源 的可持续消费方式，公众要有自觉的生态意识（包括资 源意识、环境意识、可持续发展意识等）和环境道德观， 保护和继承文化遗产并尊重居民的各种文化和生活特性， 居民的身心健康、生活满意度高，有一个平等、自由、 公正的社会环境；广大市民文明礼貌，遵纪守法，具有 良好的主人翁意识和强烈的集体荣誉感；生态文化形式 多样，载体丰富，市民精神状态良好，普遍有较强的生 态环境意识；以生态为主题的文化、经济融合一体，共 同宣扬着城市的生态特征，提高城市的文化品位。除了 具有高度的社会文明自觉性，还具有完善的城市管理体 系和健全的法律政策体系。 3
现代化的基础设施建设 生态环境规划要求具有现代化的、高水平的城市基础 设施,包括发达的交通体系;迅捷的信息网络;可持续的 能源、资源利用体系;发达的污染处理设施和技术;完善 的市政服务系统等等。 对于制定城市的经济发展规划或社会发展、生态环境 规划,必须考虑到他们之间的相互依存与制约关系;而对 于城市的基础建设规划,均要考虑到上述三个方面的需求 和保障。相对而言,生态环境规划则是城市有序发展和良 性循环的基础,其目标旨在能够保障城市的经济繁荣、景 观优美、环境清洁、人居舒适和与城市地区自然环境的和 谐
生态环境规划要求具有现代化的、高水平的城市基础 设施，包括发达的交通体系；迅捷的信息网络；可持续的 能源、资源利用体系；发达的污染处理设施和技术；完善 的市政服务系统等等。 对于制定城市的经济发展规划或社会发展、生态环境 规划，必须考虑到他们之间的相互依存与制约关系；而对 于城市的基础建设规划，均要考虑到上述三个方面的需求 和保障。相对而言，生态环境规划则是城市有序发展和良 性循环的基础，其目标旨在能够保障城市的经济繁荣、景 观优美、环境清洁、人居舒适和与城市地区自然环境的和 谐。 4