日本史近现代史 、明治宪法体制下的政治发展
日本史近现代史 三、明治宪法体制下的政治发展
·政治发展论 50年代美国的“比较政治学共同讲座” ·亨廷顿的《变革社会中的政治秩序》 ·在从传统社会向现代社会的过渡中 政治体制的结构性功能逐渐分化 政治组织与过程逐渐制度化 政治主体逐渐多元化 ·决策程序逐渐民主化 政治参与逐渐扩大等
• 政治发展论 • 50年代美国的“比较政治学共同讲座” • 亨廷顿的《变革社会中的政治秩序》 • 在从传统社会向现代社会的过渡中 • 政治体制的结构性功能逐渐分化 • 政治组织与过程逐渐制度化 • 政治主体逐渐多元化 • 决策程序逐渐民主化 • 政治参与逐渐扩大等
↑利益表达——普通选民(投票) 政 治°↑利益聚合—利益集团(压力) 过·利益决定—议会党团(决策) 程·↑ 论 ↑利益实现——官僚机构(执行) ↑利益反馈——一大众媒体(信息)
政 治 过 程 论 • ↱ → → ↓ • ↑ 利益表达——普通选民（投票） • ↑ ↓ • ↑ 利益聚合——利益集团（压力） • ↑ ↓ • ↑ 利益决定——议会党团（决策） • ↑ ↓ • ↑ 利益实现——官僚机构（执行） • ↑ ↓ • ↑ 利益反馈——大众媒体（信息） • ← ← ↵
伊藤博文与明治宪法 1881年明治政府宣布10年后颁布宪法 ·1882年伊藤博文前往欧洲考察(德国) ·1883年回国制度调查局局长兼任宫内卿 1884年《华族令》设爵位,增加皇室财产 ·1885年设内阁制,伊藤任内阁总理大臣 ·1885年《各省事务纲领》,考试录用官员 ·1886年在德国顾问协助下起草宪法 1888年设元老政治家组成的枢密院 伊藤任院长,非公开审议宪法草案
• 一、伊藤博文与明治宪法 • 1881年明治政府宣布10年后颁布宪法 • 1882年伊藤博文前往欧洲考察（德国） • 1883年回国制度调查局局长兼任宫内卿 • 1884年《华族令》 设爵位，增加皇室财产 • 1885年设内阁制，伊藤任内阁总理大臣 • 1885年《各省事务纲领》，考试录用官员 • 1886年在德国顾问协助下起草宪法 • 1888年设元老政治家组成的枢密院 • 伊藤任院长，非公开审议宪法草案
伊藤博文(1841-1909) XINHUA
伊藤博文（1841—1909）
·1889年2月颁布《大日本帝国宪法》 大日本帝国由万世一系之天皇统治之 天皇为国家之元首,总揽统治权 ·天皇以帝国议会之协助,行使立法权 天皇裁可法律,并命其公布及执行 天皇决定行政各部之官制并任免文武官吏 天皇统帅陆海军,宣战、媾和及缔结条约 国务大臣辅弼天皇,天皇任命对天皇负责 现人神政治上免责,不参与现实政治
• 1889年2月颁布《大日本帝国宪法》 • 大日本帝国由万世一系之天皇统治之 • 天皇为国家之元首，总揽统治权 • 天皇以帝国议会之协助，行使立法权 • 天皇裁可法律，并命其公布及执行 • 天皇决定行政各部之官制并任免文武官吏 • 天皇统帅陆海军，宣战、媾和及缔结条约 • 国务大臣辅弼天皇，天皇任命对天皇负责 • 现人神政治上免责，不参与现实政治
颁布《大日本帝国宪法》 天下网
颁布《大日本帝国宪法》
元老控制下的政治过程 ·伊藤防止制度设计出现问题 ·有谁任命首相或军事统帅权 ·设置几个辅助天皇的机构或集团 维新元勲九元老,伊藤、山县有朋等 天皇政治顾问,主要推荐首相人选 元老谢世后内大臣、原首相等重臣会议 1885年设置内阁外的宫内省、宫内大臣 重臣会议在内大臣木户幸一主导下进行
• 二、元老控制下的政治过程 • 伊藤防止制度设计出现问题 • 有谁任命首相或军事统帅权 • 设置几个辅助天皇的机构或集团 • 维新元勲九元老，伊藤、山县有朋等 • 天皇政治顾问，主要推荐首相人选 • 元老谢世后内大臣、原首相等重臣会议 • 1885年设置内阁外的宫内省、宫内大臣 • 重臣会议在内大臣木户幸一主导下进行
■大日本帝国憲法下⑦政治機構 元老重臣 天皇 憲法外機関 首相⑦推薦￡) 統治榷①紀攬者 内大臣 神聖不可侵 「枢密院 (常侍輔弼) (重要国務①諮詢) 統帥大榷 皇室大榷 国務大榷 任命 解散 任命 任命 重象航宫内大臣 海参 帝国議会 内閣 裁判所」天 帥 貴架 各内 軍本榷 庆 国程司行星 法政② 合部皇族華族卜院 務裁裁名 部 陸弼 臣大 石 徵兵 選拳 臣民 解》憲法外機関邡大詟々力勹τψ大亦特徵τ訪石。特匚政界最長 老元老法,強ψ影響力在6勹大。歷代①元老法,伊藤博文·黑田 i清窿 山果有 崩,菘芳芷義.芏罍·茜薌碇道·蓕大節·天山巖·西寺公望9名
·1890-1918年元老政治时期 明治维新功臣,具有较强权威性 枢密院院长、首相、元帅等重要职务 能够统合多元政治机构之间的冲突 采取不理睬政党的超然主义方针 ·伊藤博文1898年推荐政党组成隈板内阁 ·1900年组织立宪政友会 山县有朋依靠陆军和官僚抵制政党政治 ·去世前出现真正政党政权原敬内阁
• 1890—1918年元老政治时期 • 明治维新功臣，具有较强权威性 • 枢密院院长、首相、元帅等重要职务 • 能够统合多元政治机构之间的冲突 • 采取不理睬政党的超然主义方针 • 伊藤博文1898年推荐政党组成隈板内阁 • 1900年组织立宪政友会 • 山县有朋依靠陆军和官僚抵制政党政治 • 去世前出现真正政党政权原敬内阁