第五单元公民的政治生活 第13课我国公民的政治参与 考情解读 1我国的选举制度及选举方式 2公民参与民主决策的多种方式(常考点) 3公民直接参与民主决策的意义。 4我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。 5我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。 6.公民要负责任地行使民主监督权利。 重点知识梳理A 一、民主选举 1.选举方式及选择依据 选举 方式 直接选举、间接选举;等额选举、差额选举 选择要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 依据选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应 【特别提醒】 选举权与民主选举的权利不同:选举权是指选举国家权力机关代表的权利:民主选举权利的 范围更广,包括选举人大代表的权利,其他选举的权利,如选举国家领导人、村(居)委会干 部等。 2.我国的选举制度及选举方式 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段,人口众将在相当长的一段时期内采用直接选举与间 多,幅员辽阔,发展很不平衡 接选举相结合的选举方式 3珍惜选举权利
1.我国的选举制度及选举方式。 2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。 3.公民直接参与民主决策的意义。 4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。 5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考点)。 6.公民要负责任地行使民主监督权利。 一、民主选举 1．选举方式及选择依据 选举 方式 直接选举、间接选举；等额选举、差额选举 选择 依据 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 【特别提醒】 选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的 范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干 部等。 2．我国的选举制度及选举方式 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段，人口众 多，幅员辽阔，发展很不平衡 将在相当长的一段时期内采用直接选举与间 接选举相结合的选举方式 3.珍惜选举权利
原因 要求 选民参加选举的态度和能力,是影响不断提高参与民主选举的素养,行使好民主 选举效果的重要因素 选举的权利 是否积极参加选举,是衡量公民参与「积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁 感、责任感的重要尺度 意识 怎样行使选举权,如何投出自己神圣「应出于公心,以人民利益为重,要了解候选 的一票,是公民政治参与能力和政治人的品德和能力表现,在理性思考的基础上 素养高低的体现 审慎投票 二、民主决策 1.公民直接参与民主决策的方式 内容 方式 依据 社情民 拓宽民意反映渠道, 民向决策机关反映电话、信函、传真、 意反映 是决策机关科学决策 意见、提出建议 电子邮件、新闻媒体 制度 的重要前提 专家学者对专业性 专家咨 专家学者的专业知 技术性较强的重大事论证会、座谈会 询制度 识、相关信息 项进行分析论证 重大事项|决策机关将涉及公共 公民享有对涉及公共 社会公示|利益的重大事项进行公示 利益的决策的知情权 制度 对同公共利益密切相 社会听 关的重大事项,公民 决策机关的方案可能 听证会 证制度充分发表意见、提出 存在不足 建议 公民参与民主决策的意义 有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性; 对决策者 有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 促进公民对决策的理解,推动决策的实施 对参与者(公民) 提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感 三、民主管理
原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响 选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主 选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与 感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁 意识 怎样行使选举权，如何投出自己神圣 的一票，是公民政治参与能力和政治 素养高低的体现 应出于公心，以人民利益为重，要了解候选 人的品德和能力表现，在理性思考的基础上 审慎投票 二、民主决策 1．公民直接参与民主决策的方式 内容 方式 依据 社情民 意反映 制度 公民向决策机关反映 意见、提出建议 电话、信函、传真、 电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道， 是决策机关科学决策 的重要前提 专家咨 询制度 专家学者对专业性、 技术性较强的重大事 项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知 识、相关信息 重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共 利益的重大事项进行 公示 公示 公民享有对涉及公共 利益的决策的知情权 社会听 证制度 对同公共利益密切相 关的重大事项，公民 充分发表意见、提出 建议 听证会 决策机关的方案可能 存在不足 2.公民参与民主决策的意义 对决策者 有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对参与者(公民) 促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 三、民主管理
1.我国公民参与民主管理的形式 农村村民自治 城市居民自治 自治机构村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选村民直接投票选举村民委员居委会成员由居民民主选举 举会成员 产生 村民通过村民会议等形式,凡涉及居民切身利益的重要 参与本村公共事务和公益事事务,要提请居民会议讨论 业的决策与管理 决定 制定村民自治章程或村规民 社区大事居民定,日常事务 约等形式,运用民主的办法 居民管 管理村里的日常事务 通过村务公开、民主评议村 居委会实行办事公开制度, 容监|干部、村委会定期报告工作 定期向居民会议汇报工作 督等形式,来监督村民委员会 接受居民的监督和质询 的工作和村干部的行为 带领村民实行村民自治,管|城市居民委员会在维护居民 理本村公共事务和公益事合法权益、管理居民的公共 作业,向政府反映村民意见,事务和公益事业,调解居民 用调解民事纠纷,促进村民团纠纷,协助维护社会治安, 结、家庭和睦,维护社会秩反映居民意见、要求和建议 序、生产秩序和生活秩序等方面发挥作用 2发展基层民主的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主 社会权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径:是 角度社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基 性工程 公民学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践 角度中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 四、民主监督 1.民主监督的方式
1．我国公民参与民主管理的形式 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 内 容 选 举 村民直接投票选举村民委员 会成员 居委会成员由居民民主选举 产生 决 策 村民通过村民会议等形式， 参与本村公共事务和公益事 业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要 事务，要提请居民会议讨论 决定 管 理 制定村民自治章程或村规民 约等形式，运用民主的办法 管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务 居民管 监 督 通过村务公开、民主评议村 干部、村委会定期报告工作 等形式，来监督村民委员会 的工作和村干部的行为 居委会实行办事公开制度， 定期向居民会议汇报工作， 接受居民的监督和质询 作 用 带领村民实行村民自治，管 理本村公共事务和公益事 业，向政府反映村民意见， 调解民事纠纷，促进村民团 结、家庭和睦，维护社会秩 序、生产秩序和生活秩序 城市居民委员会在维护居民 合法权益、管理居民的公共 事务和公益事业，调解居民 纠纷，协助维护社会治安， 反映居民意见、要求和建议 等方面发挥作用 2.发展基层民主的意义 社会 角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是 社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基 础性工程 公民 角度 学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践 中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 四、民主监督 1．民主监督的方式
人大代表联系群众制 信访举报制度 舆论监督制度 公民通过给国家机公民将自己的意见 关写信、打电话或当建议和要求反映给人 依法在新闻媒体上公开发 面向有关人员反映大代表,形成人大代 义 表意见 自己的意见,提出批表的议案,上传到国 评、建议 家权力机关 方信函、电话、手机短通过人民代表大会以 电视、广播、报纸、网络等 式信、当面指出等 案、质询的方式 是公民提出批评、建 议、申诉、控告和检人大代表一头连着国 特 透明度高、威力大、影响广 举权利的重要途径家权力机关,一头连 时效快 ,是实行民主监着广大人民群众 督的有效方法 使公民行使监督权、在对国家机关和国家工作 作|为公民行使监督权 参与民主监督得以真人员的监督中发挥着独特 用提供了有力保障 正落实 的作用 2民主监督的意义和措施 意义 对策 从国家有利于改进国家机关和「自觉接受监督,为公民行使监督权提供更多、 角度国家工作人员的工作更有效的渠道 有助于激发公民关心国负责地行使监督权:一方面,要敢于同邪恶 从公民家大事、为社会主义现代势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的 角度化建设出谋划策的主人监督权:另一方面,必须采取合法方式,坚 翁精神 持实事求是的原则,不能干扰公务活动 3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 (1)区分具体方式和途径 直接选举 社情民意反映制度 每选举民主选[民主块氧 专家咨询制度 差额选举 重大事项社会公示制度 公民政治参 与的方式 信访举报制度 人大代表联系群众制度 村民自民看理主智密度 民主评议 会、网上评议政
信访举报制度 人大代表联系群众制 度 舆论监督制度 含 义 公民通过给国家机 关写信、打电话或当 面向有关人员反映 自己的意见，提出批 评、建议 公民将自己的意见、 建议和要求反映给人 大代表，形成人大代 表的议案，上传到国 家权力机关 依法在新闻媒体上公开发 表意见 方 式 信函、电话、手机短 信、当面指出等 通过人民代表大会以 议案、质询的方式 电视、广播、报纸、网络等 特 点 是公民提出批评、建 议、申诉、控告和检 举权利的重要途径 之一，是实行民主监 督的有效方法 人大代表一头连着国 家权力机关，一头连 着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、 时效快 作 用 为公民行使监督权 提供了有力保障 使公民行使监督权、 参与民主监督得以真 正落实 在对国家机关和国家工作 人员的监督中发挥着独特 的作用 2.民主监督的意义和措施 意义 对策 从国家 角度 有利于改进国家机关和 国家工作人员的工作 自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、 更有效的渠道 从公民 角度 有助于激发公民关心国 家大事、为社会主义现代 化建设出谋划策的主人 翁精神 负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶 势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的 监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚 持实事求是的原则，不能干扰公务活动 3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 (1)区分具体方式和途径
(2)联系:民主选举是基础,民主决策和民主管理是关键,民主监督是保证。它们都是我国 民主制度的重要组成部分,是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依 法有序地参与。 高频考点突破 高频考点一对民主选举方式的理解 例1、(2016·高考北京卷) 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列(第10选区) 符号 符号 候选人 另选人 丁某王某|陈某 姓名 姓名 a说明:1应选代表2名,多选无效,等于或少选有效 2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画“O”,反对的画 “×”,弃权不画任何符号。若另选他人,请在另选人姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符 号栏内画“O”,不画“O”的无效 关于这张选票,下列说法正确的是() A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举 根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举 C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“O”,该选票无效 【答案】B 【解析】做好本题的关键是从图中全面获取信息。通过选票内容来看,3人选2人,属于差额选举,故选B 项。A项错误,该区的选举应该是直接选举;C项错误,我国法律规定城乡代表比例是1:1;D项错误, 该选票有效。 【变式探究】按照我国的选举制度,人大代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民 直接选举人大代表的,代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍;由县级以上 的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的,代表候选人的人数应多于应选代 表名额五分之一至二分之一。这一选举方式的意义是( ①在被选举人之间形成激烈的竞争②能够保证当选代表结构的科学合理③使每个选民 都有机会选择自己心目中的代表④为选举者提供更多的选择余地
(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国 民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依 法有序地参与。 高频考点一 对民主选举方式的理解 例 1、 (2016·高考北京卷) 某市某区 第五屇人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列(第 10 选区) 符号 符号 候选人 姓名 丁某 王某 陈某 另选人 姓名 a 说明：1.应选代表 2 名，多选无效，等于或少选有效。 2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画 “×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符 号栏内画“○”，不画“○”的无效。 关于这张选票，下列说法正确的是( ) A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效 【答案】B 【变式探究】按照我国的选举制度，人大代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民 直接选举人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上 的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代 表名额五分之一至二分之一。这一选举方式的意义是( ) ①在被选举人之间形成激烈的竞争 ②能够保证当选代表结构的科学合理 ③使每个选民 都有机会选择自己心目中的代表 ④为选举者提供更多的选择余地
A.①② B.②③ C.①④ 【答案】C 【解析】材料表明候选代表人数应多于应选代表名额,这属于差额选举,①④符合题意:能 够比较充分地考虑当选者结构的合理性的是等额选举,②不选;③为直接选举的优点,不选。 高频考点二民主决策的方式和意义 例2、2016年8月26日,合肥市举行轨道交通(地铁票价制定听证会,对前期公布的两套 方案提交听证。会上,地铁专家徐教授表示支持第二套方案。这里,徐教授是在通过 参与民主决策。( A.专家咨询制度 B.社情民意反映制度 C.社会听证制度 D.重大事项社会公示制度 【答案】C 【解析】徐教授是在听证会上作为听证会代表提出建议的,因此徐教授是在通过社会听证制 度参与民主决策,而非专家咨询制度,C正确,A排除。B、D不符合题意,排除 【变式探究】武汉外国语学校高中的八名学生通过实地调研,撰写了《武汉市部分地区排水 系统近期改造思路及智能化排水系统的未来展望》一文,获得了首届中国大智汇创新研究大 赛第一名。他们又通过湖北省人大代表将相关课题内容以“代表建议”的形式带到了湖北省 两会”上。这些学生是在通过实际行动() ①积极联系人民群众,履行代表职责 ②实行民主监督,改进国家机关的工作 ③有序参与政治生活,提高政治参与水平 ④参与民主决策,促进科学决策形成 A.①② B.②④ C.①③ 【答案】D 【解析】本题考查公民参与民主决策的有关知识。这些学生将他们对下水道改造的意见通过人大代表带到 了湖北省两会”上,这体现了公民积极参与民主决策,促进科学决策的形成,也体现公民有序参与政治生活, 提高政治参与水平,③④符合题意;①是人大代表的职责,与材料主体不符;材料内容涉及的是民主决策, 不是民主监督,②不符合题意。 高频考点三民主管理的形式和意义 例3.(2016·高考全国卷Ⅰ)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部
A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】C 【解析】材料表明候选代表人数应多于应选代表名额，这属于差额选举，①④符合题意；能 够比较充分地考虑当选者结构的合理性的是等额选举，②不选；③为直接选举的优点，不选。 高频考点二 民主决策的方式和意义 例 2、2016 年 8 月 26 日，合肥市举行轨道交通(地铁)票价制定听证会，对前期公布的两套 方案提交听证。会上，地铁专家徐教授表示支持第二套方案。这里，徐教授是在通过______ 参与民主决策。( ) A．专家咨询制度 B．社情民意反映制度 C．社会听证制度 D．重大事项社会公示制度 【答案】C 【解析】徐教授是在听证会上作为听证会代表提出建议的，因此徐教授是在通过社会听证制 度参与民主决策，而非专家咨询制度，C 正确，A 排除。B、D 不符合题意，排除。 【变式探究】武汉外国语学校高中的八名学生通过实地调研，撰写了《武汉市部分地区排水 系统近期改造思路及智能化排水系统的未来展望》一文，获得了首届中国大智汇创新研究大 赛第一名。他们又通过湖北省人大代表将相关课题内容以“代表建议”的形式带到了湖北省 “两会”上。这些学生是在通过实际行动( ) ①积极联系人民群众，履行代表职责 ②实行民主监督，改进国家机关的工作 ③有序参与政治生活，提高政治参与水平 ④参与民主决策，促进科学决策形成 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】D 高频考点三 民主管理的形式和意义 例 3．(2016·高考全国卷Ⅰ)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部
门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提 供必要的经费和工作条件。这一规定( ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 ①③ ①④ C.②③ 【答案】A 【解析】本题的题眼是“对下派社区的工作事务,实行凊单管理”。某市对下派社区的工作事务实行凊单 管理,这样明确了各部门以及社区的职责,有利于强化社区组织的自治功能,推动社区居民加强自我管理 故①③符合题意;材料中的做法并没有创新社区组织管理形式,②排除;对下派社区的工作事务实行清单 管理,可以提高基层政府的服务能力,但提高基层政府的行政效率不是其目的,故④排除。 【变式探究】(2016·高考全国卷Ⅱ为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新 修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由 谁建、资金来源等问题广泛征求民意,经过民主协商,最终决定修建便道。村理事会的建立 ①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式 A.①② B.①④ C.②③ 【答案】C 【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变 村民作为村民自治的主体的地位,村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式,因此,①排 除,③入选:村理事会经过民主协商,最终决定修建便道,维护了村民的利益,但与规范村 民的行为方式无关,因此,②入选,④排除 高频考点四民主监督的方式及意义 例4.某市检察院多名检察官走上街头,进行法制宣传,并设立举报点接受举报。该院受理 的案件中,大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报的。这表明() ①公民的民主权利逐渐扩大 ②公民通过舆论监督制度行使权利 ③公民通过社情民意反映制度行使监督权
门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提 供必要的经费和工作条件。这一规定( ) ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【变式探究】(2016·高考全国卷Ⅱ)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新 修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由 谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立 ( ) ①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变 村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排 除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村 民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。 高频考点四 民主监督的方式及意义 例 4．某市检察院多名检察官走上街头，进行法制宣传，并设立举报点接受举报。该院受理 的案件中，大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报的。这表明( ) ①公民的民主权利逐渐扩大 ②公民通过舆论监督制度行使权利 ③公民通过社情民意反映制度行使监督权
④公民通过信访制度行使监督权 A.①④ C.①③ 【答案】D 【解析】“市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报”说明从民主监督的方式看,公 民通过网络发表意见和建议,属于舆论监督制度,同时这也是公民通过信访制度行使监督权, 故②④符合题意,可以入选:①说法错误,公民的民主权利是宪法和法律赋予的,不能随便 扩大或缩小,排除;③说法错误,社情民意反映制度是公民行使民主决策的方式,材料并没 有涉及民主决策的相关内容,排除。故本题答案选D 【变式探究】滁州市在全省率先启动阳光信访平台,综合利用现代电子信息技术手段,全面 整合电话、短信、网络、视频等电子资源,为全市人民精心打造了集电子信访、查询、反馈 等功能于一体的信访服务系统。启动阳光信访平台( ①拓宽了公民参与政治生活的渠道 ②体现了民主政治建设的不断完善 ③表明公民政治参与意识不断提高 ④保障了人民群众对政府的质询权 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 【答案】A 【解析】综合利用现代电子信息技术手段,全面整合电话、短信、网络、视频等电子资源,为全市人民精 心打造了集电子信访、查询、反馈等功能于一体的信访服务系统。这表明启动阳光信访平台,拓宽了公民 参与政治生活的渠道,同时体现了民主政治建设的不断完善,①②正确;题中事例并没有涉及公民政治参 与意识不断提高,③与题意不符,排除;质询权是人大代表的职权,④说法错误,排除;故本题答案选A。 高频考点五民主管理的措施 例5、某县在乡镇“群众考干部”工作中规定,对联村干部和大学生村官的考评,由村民代 表做考官,考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等 考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法( ①是村民自治组织形式的创新②推进了基层社会的法治建设③是村民行使监督权利的 体现④有利于提高干部的工作能力 A.①② B.①④ C.②③ 【答案】D 【解析】根据题意村民考干部,实质是监督村干部的行为,有利于村干部提高自身素质,适 应岗位的需求,③④符合题意入选;村民自治的组织形式是村民委员会,题意涉及民主监督
④公民通过信访制度行使监督权 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 【答案】D 【解析】“市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报”说明从民主监督的方式看，公 民通过网络发表意见和建议，属于舆论监督制度，同时这也是公民通过信访制度行使监督权， 故②④符合题意，可以入选；①说法错误，公民的民主权利是宪法和法律赋予的，不能随便 扩大或缩小，排除；③说法错误，社情民意反映制度是公民行使民主决策的方式，材料并没 有涉及民主决策的相关内容，排除。故本题答案选 D。 【变式探究】滁州市在全省率先启动阳光信访平台，综合利用现代电子信息技术手段，全面 整合电话、短信、网络、视频等电子资源，为全市人民精心打造了集电子信访、查询、反馈 等功能于一体的信访服务系统。启动阳光信访平台( ) ①拓宽了公民参与政治生活的渠道 ②体现了民主政治建设的不断完善 ③表明公民政治参与意识不断提高 ④保障了人民群众对政府的质询权 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】A 高频考点五 民主管理的措施 例 5、某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代 表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等， 考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法( ) ①是村民自治组织形式的创新 ②推进了基层社会的法治建设 ③是村民行使监督权利的 体现 ④有利于提高干部的工作能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】根据题意村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适 应岗位的需求，③④符合题意入选；村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督
的形式,而没有创新村委会,①不符合题意,排除;题意没涉及法治建设,没提到法律法规, ②不符合题意,排除。故答案选D。 【变式探究】“别说村官官小,大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末梢”,却管理 着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等,村官可“插手”的机会不少,若对村官监管不 到位,很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是() ①村长由村民民主选举产生,经上级政府批准就职 ②涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定③村党支部要认真落实党风廉政建设的 责任④保障村民选举村干部及罢免村干部的权利 A.①④ C.②③ 【答案】B 【解析】村委会是村民自治组织,村长不经上级政府批准就职,①说法错误:涉及村民利益 的大事由村民会议讨论决定,②错误。 高频考点六创新民主管理办法 例6、某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组 成民情理事会。民情理事会通过协商讨论,促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解 决。社区问题的有效解决,得益于民情理事会() ①提供了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参 与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】材料就公民民主管理的形式进行了创新,这种创新主要是以社区、居民代表、社会组织等多方进 行的,多方代表组成,协商讨论,解决难题,所以①③符合题意;基层民主自治组织是居委会(或村委会), 民情理事会不是基层民主自治的组织形式,故②排除;理事会开展工作是公民参与民主管理,是权利不是 义务,故④错误。故选A。 【变式探究】某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式:以村党支部为领导核心、村民 代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织 结构。“四位一体”的意义在于() A.有利于更大程度上方便广大人民群众进行直接决策 B.扩大了村民的政治权利,保障了人民群众的切身利益 C.创新民主管理模式,推动了社会主义民主政治发展 D.转变了政府职能,促进了基层政权组织建设的发展 【答案】C
的形式，而没有创新村委会，①不符合题意，排除；题意没涉及法治建设，没提到法律法规， ②不符合题意，排除。故答案选 D。 【变式探究】“别说村官官小，大权不比市长少。”村官虽处治理的“神经末梢”，却管理 着国家惠农物资的发放、拆迁、补偿工作等，村官可“插手”的机会不少，若对村官监管不 到位，很容易产生“村官巨贪”。下列能有效遏制“村官巨贪”现象的措施是( ) ①村长由村民民主选举产生，经上级政府批准就职 ②涉及村民利益的大事由村党支部集体讨论决定 ③村党支部要认真落实党风廉政建设的 责任 ④保障村民选举村干部及罢免村干部的权利 A．①④ B．③④ C．②③ D．①② 【答案】B 【解析】村委会是村民自治组织，村长不经上级政府批准就职，①说法错误；涉及村民利益 的大事由村民会议讨论决定，②错误。 高频考点六 创新民主管理办法 例 6、某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组 成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解 决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会( ) ①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参 与社区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【变式探究】某地不断完善“四位一体”的村民自治新模式：以村党支部为领导核心、村民 代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体的新型村级治理组织 结构。“四位一体”的意义在于( ) A．有利于更大程度上方便广大人民群众进行直接决策 B．扩大了村民的政治权利，保障了人民群众的切身利益 C．创新民主管理模式，推动了社会主义民主政治发展 D．转变了政府职能，促进了基层政权组织建设的发展 【答案】C
高频考点七民主监督的方式 例7、货车司机任某不同时间在同一路段,因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款,他 对此感到不满,便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注,不久便出台了《规范行 政执法自由裁量权规定》,细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是() A.政府开展行政执法的重要依据 B.公民参与基层民主管理的重要方式 C.公民按照信访制度行使监督权 D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 【答案】C 【解析】题眼是“任某将罚单传到市长信箱ˆ。由题眼可知,公民任某的行为是依法参与民主监督的表现,C 项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规,A项错误;B项基层民主管理、D项公民参与民主 决策,均与题意无关。 【变式探究】为拓宽渠道、鼓励实名举报,党的十八大以来,中纪委、监察部公布信访举报 流程:各大网媒开设“举报监督专区”,以引导公众理性参与反腐。这些举措为公众政治参 与提供的方式是( ①监督听证会②信访制度③舆论监督制度④民主评议会 A.①② C.③④ 【答案】B 【解析】根据材料“公布信访举报流程;各大网媒开设‘举报监督专区’”不难看岀,②③ 符合题意,当选。①④不符合题意 真题感悟 1.(2016·浙江文综政治·31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学 者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方 式,快速传至省委省政府,乃至国务院。这从一个侧面表明 ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 ①③ B②④ C.②③ D①④
高频考点七 民主监督的方式 例 7、货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他 对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行 政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是( ) A．政府开展行政执法的重要依据 B．公民参与基层民主管理的重要方式 C．公民按照信访制度行使监督权 D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策 【答案】C 【变式探究】为拓宽渠道、鼓励实名举报，党的十八大以来，中纪委、监察部公布信访举报 流程；各大网媒开设“举报监督专区”，以引导公众理性参与反腐。这些举措为公众政治参 与提供的方式是( ) ①监督听证会 ②信访制度 ③舆论监督制度 ④民主评议会 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【答案】B 【解析】根据材料“公布信访举报流程；各大网媒开设‘举报监督专区’”不难看出，②③ 符合题意，当选。①④不符合题意。 1.（2016·浙江文综政治·31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学 者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方 式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④