第11章 关税及贸易总协定和世界贸易组织 广东外语外贸大学国际经贸学院 周骏宁
第11章 关税及贸易总协定和世界贸易组织 广东外语外贸大学国际经贸学院 周骏宇
第11章关税及贸易总协定和世界贸易组织
第11章 关税及贸易总协定和世界贸易组织
11.1关税及贸易总协定 关税及贸易总协定概述 《关税与贸易总协定》(GATT)是关于关税与贸易政策的多边贸 易条约,是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务, 推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定
11.1 关税及贸易总协定 ◼ 一、关税及贸易总协定概述 ◼ 《关税与贸易总协定》（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸 易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务， 推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定
关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至 1995年1月1日世界贸易组织正式成立,拥有47 年的历史,截至1994年底,关税与贸易总协定 共有128个缔约方。 尽管GATT具有相当多的临时性特征,但作 为国际贸易领域惟一的一项多边协议,一直是 管理和协调国际贸易事务的中心,其主要原则 和规定得到世界上大多数国家的承认和认可, 并在世界贸易中得到广泛的运用
◼ 关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至 1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47 年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定 共有128个缔约方。 ◼ 尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作 为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是 管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则 和规定得到世界上大多数国家的承认和认可， 并在世界贸易中得到广泛的运用
GATT的产生 事 件 后美国建议成立O(三大支柱之二 946.02联合国接受建议成立筹委会 21946.10第1次筹委会伦敦召开,讨论美提出的草案 第2次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案;同时,美加德 英中印等23国在双边谈判的基础上,达成123项关税减让 协议,为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在 31947.04 关税和贸易方面的问题,原宪章起草委员会把各国在关税 减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容 加以合并,形成一个单一的文件,称“关税与贸易总协定”。 在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上,各国代表审议 41947.10 通过,送其立法机构审议,但美国迟迟不予批准。1947年 10月30日,23个国家签署了“关贸总协定临时适用议定 书”,并宣布GATT从1948年1月1日起临时生效
二、GATT的产生 时 间 事 件 0 战 后 美国建议成立 ITO （三大支柱之一） 1 1946.02 联合国接受建议成立筹委会 2 1946.10 第 1 次筹委会伦敦召开，讨论美提出的草案 3 1947.04 第 2 次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案；同时，美加德 英中印等 23 国在双边谈判的基础上，达成 123 项关税减让 协议，为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在 关税和贸易方面的问题，原宪章起草委员会把各国在关税 减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容 加以合并，形成一个单一的文件，称“关税与贸易总协定”。 4 1947.10 在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上，各国代表审议 通过，送其立法机构审议，但美国迟迟不予批准。1947 年 10 月 30 日，23 个国家签署了“关贸总协定临时适用议定 书”，并宣布 GATT 从 1948 年 1 月 1 日起临时生效
GATT主持的八轮谈判 各轮谈判基本情况: 1、第一轮,瑞士日内瓦,1947年4月-10月,23个谈判 方,达成45000项商品的关税减让,使占应税进口值 54%的商品平均降低关税35%;关贸总协定于1948年1 月1日生效 2、第二轮,法国安纳西,1949年4月-10月,33个谈判 方,达成近5000项商品的关税减让,使占应税进口值 56%的商品平均降低关税359%。 3、第三轮,英国托奎,1950年9月-1951年4月,39个 谈判方,达成8700多项商品的关税减让,使占应税进 口值11.7%的商品平均降低关税6%
三、GATT主持的八轮谈判 各轮谈判基本情况： 1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判 方 ，达成45 000项商品的关税减让，使占应税进口值 54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1 月1日生效。 2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判 方 ，达成近5 000项商品的关税减让，使占应税进口值 56%的商品平均降低关税35%。 3、第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个 谈判方 ，达成8 700多项商品的关税减让，使占应税进 口值11.7%的商品平均降低关税6%
4、第四轮,瑞士日内瓦,1956年1月-5月,28个谈判 方,达成近3000项商品的关税减让,使占应税进口 值16%的商品平均降低关税15 5、第五轮,狄龙回合,瑞士日内瓦,1960年9月 1962年7月,45个谈判方,达成4400项商品的关税减 让,使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%。 第六轮,肯尼迪回合,瑞士日内瓦,1964年5月-1967 年6月,54个谈判方,以关税统一减让方式就影响世 界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让,平均降低 关税35%;首次涉及非关税壁垒谈判,并通过了第 个反倾销协议
◼ 4、第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈判 方 ，达成近3 000项商品的关税减让，使占应税进口 值16%的商品平均降低关税15%。 ◼ 5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960年9月- 1962年7月，45个谈判方 ，达成4 400项商品的关税减 让，使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%。 ◼ 第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，1964年5月-1967 年6月，54个谈判方 ，以关税统一减让方式就影响世 界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低 关税35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一 个反倾销协议
7、第七轮,东京回合,瑞士日内瓦,1973年9月 1979年4月,102个谈判方,以一揽子关税减让方式就 影响世界贸易额约3000亿美元的商品达成关税减让与 约束,关税水平下降35%;达成多项非关税壁垒协议 和守则;通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条 款 8、第八轮,乌拉圭回合,瑞士日内瓦,1986年9月 1994年4月,123个谈判方,达成了28个内容广泛的 协议;货物贸易减税幅度近40%,减税商品涉及贸易 额高达12万亿美元,近20个产品部门实行了零关税; 农产品非关税措施实行关税化,纺织品的配额限制在 10年内取消;GATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸 易有关的投资措施协议;建立WTO取代GATT
◼ 7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9月- 1979年4月，102个谈判方 ，以一揽子关税减让方式就 影响世界贸易额约3 000亿美元的商品达成关税减让与 约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议 和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条 款” 。 ◼ 8、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，1986年9月- 1994年4月，123个谈判方 ，达成了28个内容广泛的 协议；货物贸易减税幅度近40%，减税商品涉及贸易 额高达1.2万亿美元，近20个产品部门实行了零关税； 农产品非关税措施实行关税化，纺织品的配额限制在 10年内取消；GATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸 易有关的投资措施协议；建立WTO取代GATT
GATT(WTO历轮谈判 序号地点 时间参加国 谈判内容 个* (1)双边减税协议123项;(2)占资本主义国家 进口值54%的商品平均降低关税35% 第二轮|法国的安纳西1949.41949.1033个 「(1)双边协议147项;(2)应征关税进口值56 %的商品平均降低关税35% 第三轮|英国的托尔基|1950.9195.439个 (1)共签订150项关税减让协议;(2)占进口值 11.7%的商品平均降低关税26%。 第四轮|日内瓦1956.11956.528个*占进口值16%的商品平均降低关税15%。 第五轮 日内瓦 “狄龙回合”1960.91961.745个占进口值20%的商品平均关税降低20%。 第六轮“肯尼迪回合“196.5196.6/54个()工业品进口税率平均下降35%,影响400亿 日内瓦 美元的进口额;(2)通过第1个《国际反倾销法》。 东京 通过“东京宣言”。(1)关税:1980~88年平均下 第七轮后改日内瓦.1973.91979.119个*降33,美30-35%、欧25%、日50:(2)降低非 东京回合” 关税壁垒。(P384P385) 第八轮「乌拉圭首都埃198915199 (1)成立WT0;(2)形成包括4个协议和决议的最 斯特角 12.15 123个 后文件。 *包括中国。*由于美国国会对其政府授权有限,影响了谈判规模;**29个非正式成员国或临时入 总协定谈判的国家
GATT(WTO)历轮谈判 序号 地 点 时 间 参加国 谈判内容 第一轮 日内瓦 1947.4~1947.10 23 个* （1）双边减税协议 123 项；（2）占资本主义国家 进口值 54％的商品平均降低关税 35％。 第二轮 法国的安纳西 1949.4~1949.10 33 个 （1）双边协议 147 项；（2）应征关税进口值 56 ％的商品平均降低关税 35％。 第三轮 英国的托尔基 1950.9~1951.4 39 个 （1）共签订 150 项关税减让协议；（2）占进口值 11．7％的商品平均降低关税 26％。 第四轮 日内瓦 1956.1~1956.5 28 个* * 占进口值 16％的商品平均降低关税 15％。 第五轮 日内瓦 “狄龙回合” 1960.9~1961.7 45 个 占进口值 20％的商品平均关税降低 20％。 第六轮 日内瓦 "肯尼迪回合" 1964.5~1967.6 54 个 (1)工业品进口税率平均下降 35％，影响 400 亿 美元的进口额;(2) 通过第 1 个《国际反倾销法》。 第七轮 东 京 后改日内瓦. “东京回合” 1973.9~1979.11 99 个* * 通过“东京宣言”。(1)关税：1980~88 年平均下 降 33%，美 30-35%、欧 25%、日 50%；(2)降低非 关税壁垒。(P384~P385) 第八轮 乌拉圭首都埃 斯特角 1986.9.15~1993 .12.15 123 个 (1)成立 WTO；(2)形成包括 40 个协议和决议的最 后文件。 * 包括中国。**由于美国国会对其政府授权有限，影响了谈判规模；*** 29 个非正式成员国或临时入 总协定谈判的国家
11.2世界贸易组织
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