第十一章建立与市场经济相 适应的社会保障体系 社会保障体系是经济发展、社会安 定和有序运行的基本条件
第十一章 建立与市场经济相 适应的社会保障体系 社会保障体系是经济发展﹑社会安 定和有序运行的基本条件
第一节经济市场化与建立社 会保障体系的必要性 社会保障体系是市场经济发展的必 然产物 )传统的劳动者保障的发展 二)现代社会保障体系的发展 ·1萌芽时期。以英国1834年《新济贫法》为标 ·2n形成时期。 ·3发展壮大时期。(二战前后) ·4成熟时期。(二战后至70年代末)
第一节 经济市场化与建立社 会保障体系的必要性 • 一﹑社会保障体系是市场经济发展的必 然产物 – （一）传统的劳动者保障的发展 – （二）现代社会保障体系的发展 • 1.萌芽时期。以英国1834年《新济贫法》为标 志。 • 2.形成时期。 • 3.发展壮大时期。（二战前后） • 4.成熟时期。（二战后至70年代末）
市场经济条件下社会保障体系的功 (一)保障功能 (二)稳定功能 (三)分配功能 (四)经济调节功能
• 二﹑ 市场经济条件下社会保障体系的功 能 – （一）保障功能 – （二）稳定功能 – （三）分配功能 – （四）经济调节功能
社会保障制度是市场经济运行的必 要条件 1社会保障制度是调节市场经济竞争结果的 需要 2社会保障制度是转变国有企业经营机制的 需要
• 三﹑社会保障制度是市场经济运行的必 要条件 – 1.社会保障制度是调节市场经济竞争结果的 需要 – 2.社会保障制度是转变国有企业经营机制的 需要
3社会保障制度是优化劳动力资源配置的需 要 4社会保障制度是宏观经济调控的需要
– 3.社会保障制度是优化劳动力资源配置的需 要 – 4.社会保障制度是宏观经济调控的需要
第二节社会保障体系的内容和 特征 社会保障体系的基本内容 (一)社会保险 ·社会保险是社会保障体系的核心,它具有强制性 普遍性、互济性和非盈利性。 (二)社会福利 社会福利是一种高水平的社会保障措施。 (三)社会救助(或救济) 属于一种低层次的社会保障,是社会保障体系要 实现的最低目标
第二节 社会保障体系的内容和 特征 • 一﹑社会保障体系的基本内容 – （一）社会保险 • 社会保险是社会保障体系的核心，它具有强制性 ﹑普遍性﹑互济性和非盈利性。 – （二）社会福利 • 社会福利是一种高水平的社会保障措施。 – （三）社会救助（或救济） • 属于一种低层次的社会保障，是社会保障体系要 实现的最低目标
社会保障体系的特征 (一)社会保障体系的社会性 二)社会保障体系权利与义务的对等性 (三)社会保障体系的共济性
• 二﹑社会保障体系的特征 – （一）社会保障体系的社会性 – （二）社会保障体系权利与义务的对等性 – （三）社会保障体系的共济性
第三节我国社会保障体系的 建立与完善 我国社会保障制度的实践和现状 (一)新中国社会保障制度的发展可分三个 阶段 第一阶段,1949~1957年,是我国社会保障制 度的创建阶段; ·第二阶段,1958~1978年,是我国社会保障制 度的发展阶段; ·第三阶段,党的十一届三中全会以来,是我国社 会保障制度改革创新阶段
第三节 我国社会保障体系的 建立与完善 • 一﹑我国社会保障制度的实践和现状 – （一）新中国社会保障制度的发展可分三个 阶段 • 第一阶段，1949~1957年，是我国社会保障制 度的创建阶段； • 第二阶段，1958~1978年，是我国社会保障制 度的发展阶段； • 第三阶段，党的十一届三中全会以来，是我国社 会保障制度改革创新阶段
(二)在第三阶段改革的重大措施: 1养老保险改革 ·(1)养老费社会统筹 ·(2)建立“劳动合同制”工人新的养老保险制 度 ·(3)确定国有企业职工个人缴纳养老保险费 制度 (4)明确养老、医疗费社会统筹和个人帐户相 结合的原则
• （二）在第三阶段改革的重大措施： – 1.养老保险改革 • （1）养老费社会统筹 • （2）建立“劳动合同制”工人新的养老保险制 度 • （3）确定 国有企业职工 个人缴纳 养老保险费 制度 • （4）明确养老﹑医疗费社会统筹和个人帐户相 结合的原则
·(5)试行企业职工基本养老保险两个方案 ·(6)统一企业职工基本养老保险实施办法 ·(7)明确了多层次的养老保险体系
• （5）试行企业职工基本养老保险两个方案 • （6）统一企业职工基本养老保险实施办法 • （7）明确了多层次的养老保险体系