对外经济贸易大学：《中国对外贸易概论》课程教学资源（授课教案）第一章中国对外开放与对外贸易发展.pdf_大学文库

莲喇母透降贸多大学中国对外贸易概论第一章中国对外开放与对外贸易发展教学要求通过本章学习，使学生明确中国实行对外开放政策的客观必要性，对外开放政策的内涵与对外开放格局，进一步领会对外贸易与对外开放的关系：掌握中国各阶段，特别是改革开放后对外贸易发展特点：正确理解和把握现阶段中国发展对外贸易的各项战略与措施。教学内容一、对外开放政策与对外开放格局二、对外贸易发展进程与特点三、对外贸易发展战略第一节对外开放政策与对外开放格局一、实行对外开放的客观必然性外开放政策作为中国的基本国策，对其现代化建设和国民经济发展具有重大而深远的影响。 (一)实行对外开放符合经济发展规律的客观要求国际分工和生产国际化，是人类社会生产力发展的必然结果，是客观经济规律，只能认识它、适应它，而决不能违背它。 (二)实行对外开放符合解放和发展生产力的客观要求解放生产力、发展生产力是社会主义制度的本质特征。实行对外开放是解放生产力、发展生产力的重要途径。 (三)对外开放是发展社会主义市场经济的客观要求社会主义市场经济要求资源的合理配置：社会主义市场经济必须引进国外的竞争机制，充分发挥价值规律的作用：这些都要求实行对外开放。二、对外开放的内涵 (一)对外开放政策的基本含义大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。 (二)对外开放政策的内容区分对外开放政策的主要内容、最主要内容和最根本内容的不同，领会对外贸易与对外开放的关系。 1、主要内容大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易：积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用先进技术：积极有效地利用外资：积极开展对外工程承包和劳务合作：发展对外技术援助和多种形式的互利合作：设立经济特区和开放沿海城市，第1页共36页

中国对外贸易概论第一章中国对外开放与对外贸易发展教学要求通过本章学习，使学生明确中国实行对外开放政策的客观必要性，对外开放政策的内涵与对外开放格局，进一步领会对外贸易与对外开放的关系；掌握中国各阶段，特别是改革开放后对外贸易发展特点；正确理解和把握现阶段中国发展对外贸易的各项战略与措施。教学内容一、对外开放政策与对外开放格局二、对外贸易发展进程与特点三、对外贸易发展战略第一节对外开放政策与对外开放格局一、实行对外开放的客观必然性外开放政策作为中国的基本国策，对其现代化建设和国民经济发展具有重大而深远的影响。（一）实行对外开放符合经济发展规律的客观要求国际分工和生产国际化，是人类社会生产力发展的必然结果，是客观经济规律，只能认识它、适应它，而决不能违背它。（二）实行对外开放符合解放和发展生产力的客观要求解放生产力、发展生产力是社会主义制度的本质特征。实行对外开放是解放生产力、发展生产力的重要途径。（三）对外开放是发展社会主义市场经济的客观要求社会主义市场经济要求资源的合理配置；社会主义市场经济必须引进国外的竞争机制，充分发挥价值规律的作用；这些都要求实行对外开放。二、对外开放的内涵（一）对外开放政策的基本含义大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。（二）对外开放政策的内容区分对外开放政策的主要内容、最主要内容和最根本内容的不同，领会对外贸易与对外开放的关系。 1、主要内容大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易；积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用先进技术；积极有效地利用外资；积极开展对外工程承包和劳务合作；发展对外技术援助和多种形式的互利合作；设立经济特区和开放沿海城市，第 1 页共 36 页

醛肖4经海食多大是中国对外贸易概论带动内地开放。 2、最主要的内容发展对外贸易，利用外国资金，引进先进技术设备。 3、最根本的内容发展出口贸易是利用外资和引进技术的物质基础，决定着我国对外开放的深度与广度，因此是对外开放政策的最根本内容。三、对外开放格局由于中国地区经济发展不平衡，地理条件差异较大，因此，对外开放并没有采取全国同步开放的方针。经过二十年的努力，由点到线、由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为重点的全方位、多渠道、多层次的开放格局。表1-1：中国对外开放进程表开放层次开放时间地域范围经济特区 1979年深圳、珠海、厦门、汕头 1988年海南省 1990年上海浦东沿海港口开放城市 1984年大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广东、湛江、北海沿海经济开放区 1985年长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区 1988年山东半岛、辽东半岛陆地边境市、镇 1992年珲春、绥芬河、满洲里、黑河，二连浩特、伊宁、塔城、博乐，瑞丽、畹町、河口，凭祥、东兴沿江开放城市 1992年上海浦东、重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等沿长江港口城市内陆、边境、沿海 1992年太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都、贵州、西安、省会城市兰州、西宁、银川等11个内陆省会城市；昆明、乌鲁木齐、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄7个边境、沿海省会城市进一步扩大西部地 1999年四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、区的对外开放新疆、内蒙、广西、重庆 (一)1992年以前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放早在实行对外开放初期，党中央和国务院就确定了“重点开放沿海地区，逐步向内地开放”的经济发展战略。按照此项战略，将我国地域的对外开放分为经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、内地四个层次。 1、建立经济特区经济特区是我国对外开放的第一个层次。它们有着国家给予的特殊政策，从外贸经营权、利润留成、财政包干、税收优惠、以及一定程度的立法权都归地方控制。经济特第2页共36页

中国对外贸易概论带动内地开放。 2、最主要的内容发展对外贸易，利用外国资金，引进先进技术设备。 3、最根本的内容发展出口贸易是利用外资和引进技术的物质基础，决定着我国对外开放的深度与广度，因此是对外开放政策的最根本内容。三、对外开放格局由于中国地区经济发展不平衡，地理条件差异较大，因此，对外开放并没有采取全国同步开放的方针。经过二十年的努力，由点到线、由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为重点的全方位、多渠道、多层次的开放格局。表 1-1：中国对外开放进程表开放层次开放时间地域范围经济特区 1979 年 1988 年 1990 年深圳、珠海、厦门、汕头海南省上海浦东沿海港口开放城市 1984 年大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广东、湛江、北海沿海经济开放区 1985 年 1988 年长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区山东半岛、辽东半岛陆地边境市、镇 1992 年珲春、绥芬河、满洲里、黑河，二连浩特、伊宁、塔城、博乐，瑞丽、畹町、河口，凭祥、东兴沿江开放城市 1992 年上海浦东、重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等沿长江港口城市内陆、边境、沿海省会城市 1992 年太原、合肥、南昌、郑州、长沙、成都、贵州、西安、兰州、西宁、银川等 11 个内陆省会城市；昆明、乌鲁木齐、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特、石家庄 7 个边境、沿海省会城市进一步扩大西部地区的对外开放 1999 年四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙、广西、重庆（一）1992 年以前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放早在实行对外开放初期，党中央和国务院就确定了“重点开放沿海地区，逐步向内地开放”的经济发展战略。按照此项战略，将我国地域的对外开放分为经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、内地四个层次。 1、建立经济特区经济特区是我国对外开放的第一个层次。它们有着国家给予的特殊政策，从外贸经营权、利润留成、财政包干、税收优惠、以及一定程度的立法权都归地方控制。经济特第 2 页共 36 页

碰剥4偷餐多本孝中国对外贸易概论区的设立，是我国对外开放的突破口和开创性措施。 2、开放沿海港口城市沿海开放城市是我国对外开放的第二个层次。国家对这些城市实行经济特区的某些政策。在这些开放城市中，有条件的地方可以兴办经济技术开发区，通过各种优惠政策吸引外资，开发新技术、新产品、新兴工业。 3、开辟沿海经济开放区沿海经济开放区是我国对外开放的第三个层次。国家对其实行沿海开放城市的优惠政策。沿海经济开放区可凭借交通方便，对外联系广泛，工农业基础好，有丰富的劳动力资源，以及蓬勃发展的乡镇企业的力量，并根据国际市场的需要，通过吸引外商直接投资，大力发展外向型的加工工业和出口创汇农业，扩大出口创汇。 4、逐步向内地开放内地是我国对外开放的第四个层次。按照党中央和国务院的指导思想，我国实行对外开放政策，就是从经济特区一沿海开放城市一沿海经济开放区一内地逐步推进，由沿海带动整个内地的发展，促进全国经济的振兴。 (二)1992年以后，逐步形成全方位的对外开放格局党的十四大报告为中国对外开放格局确定了发展目标：对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位的对外开放格局。因此，1992年以后，我国在继续开放沿海地区的基础上，进一步开放了陆地边境市、镇，沿江（长江）城市和内陆省会城市，使我国形成了全方位对外开放的新格局。 1、开放陆地边境市、镇进一步开放陆地边境市、镇，是全方位对外开放的重要步骤。我国对陆地边境市、镇，实行类似沿海开放城市的政策。沿边地区利用中央赋予的政策，逐步打开了封闭的门户，一种以贸易为先导，以内地为依托，以高层次经济技术合作为重点，以开拓周边国家市场为目标的沿边开放新态势已经形成。 2、开放沿江和内陆省会城市沿江和内陆省会城市的开放，将使我国对外开放向纵深地域发展。我国通过该地区的开放，不仅促进了长江流域和大半个中国经济的发展，而且对于扩大和完善我国对外开放格局，缩小东、中、西部地区差距都将会产生积极影响。 3、进一步扩大西部地区的对外开放 1999年党的十五届四中全会明确提出国家要实施西部大开发战略。加快西部对外开放是西部大开发战略的主要内容。为了推动西部对外开放，国家在吸引外资、发展对外经济合作方面给予了西部地区许多政策支持。第3页共36页

中国对外贸易概论区的设立，是我国对外开放的突破口和开创性措施。 2、开放沿海港口城市沿海开放城市是我国对外开放的第二个层次。国家对这些城市实行经济特区的某些政策。在这些开放城市中，有条件的地方可以兴办经济技术开发区，通过各种优惠政策吸引外资，开发新技术、新产品、新兴工业。 3、开辟沿海经济开放区沿海经济开放区是我国对外开放的第三个层次。国家对其实行沿海开放城市的优惠政策。沿海经济开放区可凭借交通方便，对外联系广泛，工农业基础好，有丰富的劳动力资源，以及蓬勃发展的乡镇企业的力量，并根据国际市场的需要，通过吸引外商直接投资，大力发展外向型的加工工业和出口创汇农业，扩大出口创汇。 4、逐步向内地开放内地是我国对外开放的第四个层次。按照党中央和国务院的指导思想，我国实行对外开放政策，就是从经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地逐步推进，由沿海带动整个内地的发展，促进全国经济的振兴。（二）1992 年以后，逐步形成全方位的对外开放格局党的十四大报告为中国对外开放格局确定了发展目标：对外开放的地域要扩大，形成多层次、多渠道、全方位的对外开放格局。因此，1992 年以后，我国在继续开放沿海地区的基础上，进一步开放了陆地边境市、镇，沿江(长江)城市和内陆省会城市，使我国形成了全方位对外开放的新格局。 1、开放陆地边境市、镇进一步开放陆地边境市、镇，是全方位对外开放的重要步骤。我国对陆地边境市、镇，实行类似沿海开放城市的政策。沿边地区利用中央赋予的政策，逐步打开了封闭的门户，一种以贸易为先导，以内地为依托，以高层次经济技术合作为重点，以开拓周边国家市场为目标的沿边开放新态势已经形成。 2、开放沿江和内陆省会城市沿江和内陆省会城市的开放，将使我国对外开放向纵深地域发展。我国通过该地区的开放，不仅促进了长江流域和大半个中国经济的发展，而且对于扩大和完善我国对外开放格局，缩小东、中、西部地区差距都将会产生积极影响。 3、进一步扩大西部地区的对外开放 1999 年党的十五届四中全会明确提出国家要实施西部大开发战略。加快西部对外开放是西部大开发战略的主要内容。为了推动西部对外开放，国家在吸引外资、发展对外经济合作方面给予了西部地区许多政策支持。第 3 页共 36 页

裢贵华经将贸墨去是中国对外贸易概论二、社会主义对外贸易的发展我国对外贸易发展经历了五个时期，各时期的发展都与该时期国民经济的发展目标、主要任务和特征密切联系在一起。 (一)国民经济恢复时期(1950一1952年) 该时期国家的中心任务是恢复国民经济、进行土地改革、抗美援朝、开展反帝国主义封锁禁运斗争。根据这些任务，这一时期对外贸易发展的主要特点是： 1、积极发展与前苏联、东欧国家的经贸关系。 2、进口大量恢复和发展国民经济必需的物资与抗美援朝物资。 2、相应组织农副土特产品及原料产品的出口。 (二)第一个五年计划时期（1953一1957年) 该时期国民经济的中心任务是启动中国的工业化进程。围绕国家奠定工业化初步基础的中心任务，对外贸易发展呈以下特点： 1、从前苏联、东欧国家分别进口156项和68项重点建设工程所需技术设备。 2、除了出口传统的农副产品外，增加了轻纺产品的出口。 3、拓展了与东南亚国家和西方国家的贸易关系。 4、贸易规模不断扩大，并从1956年起扭转了长期的逆差局面。 (三)第二个五年计划和国民经济调整时期(1958一1965年) 该时期在大跃进左倾思想指导下，加上三年特大自然灾害，中苏关系恶化，国民经济发生了暂时困难，为此国家制定了“调整、巩固、充实、提高”的方针。根据这一方针，对外贸易发展呈以下特点： 1、对外贸易额从急剧增加到大幅度下降后转为逐步回升。 2、进口中粮食等生活资料比重大幅度增加，生产资料比重下降。 3、贸易伙伴开始面向西方资本主义国家，尤其是同日本和西欧的贸易取得突破性进展。 4、出口商品根据资本主义国家市场的需求进行了调整，轻纺产品出口增加较快。 (四)十年动乱与拨乱反正时期（1966一1978年) 1、文革前期，由于“左倾”思想严重泛滥，国民经济遭到严重破坏，对外贸易处于停滞下降状态。第5页共36页

中国对外贸易概论二、社会主义对外贸易的发展我国对外贸易发展经历了五个时期，各时期的发展都与该时期国民经济的发展目标、主要任务和特征密切联系在一起。（一）国民经济恢复时期（1950—1952 年）该时期国家的中心任务是恢复国民经济、进行土地改革、抗美援朝、开展反帝国主义封锁禁运斗争。根据这些任务，这一时期对外贸易发展的主要特点是： 1、积极发展与前苏联、东欧国家的经贸关系。 2、进口大量恢复和发展国民经济必需的物资与抗美援朝物资。 2、相应组织农副土特产品及原料产品的出口。（二）第一个五年计划时期（1953—1957 年）该时期国民经济的中心任务是启动中国的工业化进程。围绕国家奠定工业化初步基础的中心任务，对外贸易发展呈以下特点： 1、从前苏联、东欧国家分别进口 156 项和 68 项重点建设工程所需技术设备。 2、除了出口传统的农副产品外，增加了轻纺产品的出口。 3、拓展了与东南亚国家和西方国家的贸易关系。 4、贸易规模不断扩大，并从 1956 年起扭转了长期的逆差局面。（三）第二个五年计划和国民经济调整时期（1958—1965 年）该时期在大跃进左倾思想指导下，加上三年特大自然灾害，中苏关系恶化，国民经济发生了暂时困难，为此国家制定了“调整、巩固、充实、提高”的方针。根据这一方针，对外贸易发展呈以下特点： 1、对外贸易额从急剧增加到大幅度下降后转为逐步回升。 2、进口中粮食等生活资料比重大幅度增加，生产资料比重下降。 3、贸易伙伴开始面向西方资本主义国家，尤其是同日本和西欧的贸易取得突破性进展。 4、出口商品根据资本主义国家市场的需求进行了调整，轻纺产品出口增加较快。（四）十年动乱与拨乱反正时期（1966—1978 年） 1、文革前期，由于“左倾”思想严重泛滥，国民经济遭到严重破坏，对外贸易处于停滞下降状态。第 5 页共 36 页

对外经济贸易大学：《中国对外贸易概论》课程教学资源（授课教案）第一章 中国对外开放与对外贸易发展

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