美国地下管线 事故预防与事故大数括分析 中国城市规划协会地下管线专业委员会 杨惠棠 2016年7月29日青岛
中国城市规划协会地下管线专业委员会 杨惠棠 2016年7月29日 青岛
内容 一、 国内外地下管线事故成因 二、美国是如何预防和分析评估地下管线事故的 1、美国地下管线联盟(CGA) 2、811一”一呼通”系统介绍 3、美国地下管线保护措施的成效与事故大数据分析 三、美国地下管线事故预防措施给我们带来的启示
一、国内外地下管线事故成因 二、美国是如何预防和分析评估地下管线事故的 1 、美国地下管线联盟(CGA) 2 、811 ——“一呼通”系统介绍 3 、美国地下管线保护措施的成效与事故大数据分析 三、美国地下管线事故预防措施给我们带来的启示
一、 国内外地下管线事故成因 管线自身的老旧、腐蚀是造成事故的原因之一，但并非管线事故主因。中国城市规戏划协会地下 管线专业委员会统计的典型管线事故中，因管线自身问题发的事故占比仅约一成，近七成事故是 由外力破坏、 第三方施工误伤等外部因素所致。可以说"“几乎在每个事故点附近都有一台挖掘机。” 城市地下管线是城市的重要基础设施，近年来，外力施工破坏地下管线的事故时有发生。如何 提高地下管线的管理水平，最大限度减少事故的发生或降低事故的损失，是摆在我们面前急需解决 的重要问题，如果我们能有一部门明确标识出各类地下管线的具体位置，每一个施工单位在开挖前 都能了解地下管线的布局，那么所有的开挖作业就可以避开一个个“雷区”，从而避免各类事故的 发生
一、国内外地下管线事故成因 管线自身的老旧、腐蚀是造成事故的原因之一，但并非管线事故主因。中国城市规划协会地下 管线专业委员会统计的典型管线事故中，因管线自身问题引发的事故占比仅约一成，近七成事故是 由外力破坏、第三方施工误伤等外部因素所致。可以说“几乎在每个事故点附近都有一台挖掘机。” 城市地下管线是城市的重要基础设施，近年来，外力施工破坏地下管线的事故时有发生。如何 提高地下管线的管理水平，最大限度减少事故的发生或降低事故的损失，是摆在我们面前急需解决 的重要问题，如果我们能有一部门明确标识出各类地下管线的具体位置，每一个施工单位在开挖前 都能了解地下管线的布局，那么所有的开挖作业就可以避开一个个“雷区”，从而避免各类事故的 发生
二、美国是如何预防和分析评估地下管线事故的 1美国地下管线设施联盟(CGA) CGA Common Ground Al 2000年成立，非营利性联盟由美国政府和70家相关利益单位赞助 L 0品 AGh KINDER MORGAN ① 国 腰 Shell Pipeline Company LP E Transcanada P ￡ A g e William a 冠 verizon 铜牌赞助方 银牌赞助方 金牌/白金赞助方
二、美国是如何预防和分析评估地下管线事故的 1 美国地下管线设施联盟(CGA) 2000年成立，非营利性联盟由美国政府和70家相关利益单位赞助 铜牌赞助方 银牌赞助方 金牌/白金赞助方
构成：理事会+若干个委员会 理事会有16个利益相关方的席位，包括下列领域：电力、工程设计、管线设施 生产、开挖、燃气传输、燃气配给、保险、探测定位、一呼通、石油、市政工 程、铁路、道路建设、政府监管、应急服务以及通信。 委员会包括：开挖最佳方案委员会、技术委员会、教育培训倭员会、一呼通中心、 区域协作委员会、利益相关方建议委员会和数据报告与评估委员会。 工作内容 1)对开挖的最佳方法进行研究； 2)培养利益各方在地下管线和设施保护方面承担“共同责任” 3)对公众进行地下管线安全意识的培养和教育； 4) 支持各项有关地下管线的研究工作 5) 由统计中心进行地下管线事故的数据收集、分析和发布等
构成：理事会+若干个委员会 理事会有16个利益相关方的席位，包括下列领域：电力、工程设计、管线设施 生产、开挖、燃气传输、燃气配给、保险、探测定位、一呼通、石油、市政工 程、铁路、道路建设、政府监管、应急服务以及通信。 委员会包括：开挖最佳方案委员会、技术委员会、教育培训委员会、一呼通中心、 区域协作委员会、利益相关方建议委员会和数据报告与评估委员会。 工作内容 1）对开挖的最佳方法进行研究； 2）培养利益各方在地下管线和设施保护方面承担“共同责任”； 3）对公众进行地下管线安全意识的培养和教育； 4）支持各项有关地下管线的研究工作； 5）由统计中心进行地下管线事故的数据收集、分析和发布等
2811- ”一呼通”系统 2005年，美国联邦通信委员会授权设立了"811”专线。"811”专线是美国联 邦政府授权的N-11编号系列的号码之一（如“411” “911”等) 目的是方便挖 掘作业者开挖前呼叫拼获得施工地段地下管线信息。2007年5月1日，美国地下管线 联盟、美国交通运输部等联合宣布，正式将"“811”作为挖掘作业前联系当地一呼通 中心的全国统一号码。 只要是打算开挖的人（栽树、盖房、修围墙、修路等等），要拨打811专线联系 ”一呼通”中心申请定位；“一呼通”收到申请以后会去调取GS数据库，确定哪家 单位的管线在开挖区域内；”一呼通”把通知单发给定位探测公司对开挖区域进行探 测、做标记（探测公司一般48小时内到达现场） 这个程序只是一个普通的程序，在美国50个州里面，每个州有自己的一呼通中心， 有的州有两个中心。每个州又有自己的特点。 即811电话中心 → 施工单位 客服 G1S数据库 工程设计人员局 _I 业主 发送通知单 管线权属单何创 探测公司 美国标准一呼通流程图
２ 811 ——“一呼通”系统 2005年，美国联邦通信委员会授权设立了“811”专线。“811”专线是美国联 邦政府授权的N-11编号系列的号码之一（如“411”、“911”等），目的是方便挖 掘作业者开挖前呼叫并获得施工地段地下管线信息。2007年5月1日，美国地下管线 联盟、美国交通运输部等联合宣布，正式将“811”作为挖掘作业前联系当地一呼通 中心的全国统一号码。 只要是打算开挖的人（栽树、盖房、修围墙、修路等等） ，要拨打811专线联系 “一呼通”中心申请定位；“一呼通”收到申请以后会去调取GIS数据库，确定哪家 单位的管线在开挖区域内；“一呼通”把通知单发给定位探测公司对开挖区域进行探 测、做标记（探测公司一般48小时内到达现场）。 这个程序只是一个普通的程序，在美国50个州里面，每个州有自己的一呼通中心， 有的州有两个中心。每个州又有自己的特点。 美国标准一呼通流程图
G00D1EGAL.-79-OK0CS-11/07/20131547-13110109000001-Normal OOCSI LOCATE REQUEST N 1311010900000 Mesge Type Lead Time 2 1101力3g0900 By:rfreeman 挖掘方信息 SAMPLE TICKET Name CALLOKIE hone(405)840.9955 Address 2831 NW S9TH ST BOB SMITH Contact Fax: Email:BOBSMITHOGMAIL COM Ad1Cal6ak(405)840-9955 Work To Begin State:OK County MCCLAIN Place RURAL 施工地点 Street SE95TH ST Done For:CALL OKIE Extent:I DAY Location Information SAMPLE TICKET-SAMPLE TICKET- Explosives:Y White Paint Y Grids 管线权属单位 Utilities Notified 收到通知 GOOD_LEGAL 美国一呼通通知单样本
美国一呼通通知单样本 挖掘方信息 施工地点 管线权属单位 收到通知
缓冲区 挖掘区 靠近管线区-需要发送通知单 信息显示 此处有地 下管线 离管线区较远-无需发送通知单 缓冲区 挖掘区 无需通知 (因为位 置远离管 线区)
靠近管线区-需要发送通知单 离管线区较远-无需发送通知单
谁为该服务买单： 管线权属单位 翩 00g●g0O 呼叫中心 挖掘者/施工单位 $5$$ 探测公司 公众或淇其它开挖施工单位拨打811是完全免费的，但是施工区域涉及的管 线权属单位需要向811中心支付费用，每条服务信息大约50美分到1美元之间。 这些收入会投入到平台的运营之中
公众或其它开挖施工单位拨打811是完全免费的，但是施工区域涉及的管 线权属单位需要向811中心支付费用，每条服务信息大约50美分到1美元之间。 这些收入会投入到平台的运营之中。 谁为该服务买单：
宣传： 开展地下管线事故预防教育的主要手段有： 。通过户外媒体、广告、报纸、网站等途径，广泛宣传811电话和一呼通中心职 能，让社会公众了解管线安全管理的途径和机构； ·通过发送邮件、发放赠品、召开安全会议等形式，定期向社会公众宣传管线信 息和施工信息，培养其保护意识； 四 i 不个 811 宣传语：Know what's below,call 811 before you dig.(要知道下面有 什么，开挖前请拨打811） Know what's below. Call before you dig
宣传： 开展地下管线事故预防教育的主要手段有： ● 通过户外媒体、广告、报纸、网站等途径，广泛宣传811电话和一呼通中心职 能，让社会公众了解管线安全管理的途径和机构； ● 通过发送邮件、发放赠品、召开安全会议等形式，定期向社会公众宣传管线信 息和施工信息，培养其保护意识； 宣传语：Know what’s below, call 811 before you dig.（要知道下面有 什么，开挖前请拨打811）