A回地活学院 Northwest University 第七章国际贸易措施 本章学习重点: 1.关税与非关税措施的种类及其具体内容; 2.鼓励出口的各项措施; 类员通迁电后监视橙骚装清的责物 3.我国对外贸易管理的法制、经济、行政措施。 各国的对外贸易政策主要是通过关税制度、非关税措施、奖励出口 制度和管制出口制度等体现和实施的
第七章 国际贸易措施 本章学习重点： • 1．关税与非关税措施的种类及其具体内容； • 2．鼓励出口的各项措施； • 3．我国对外贸易管理的法制、经济、行政措施。 • 各国的对外贸易政策主要是通过关税制度、非关税措施、奖励出口 制度和管制出口制度等体现和实施的
A回地活学院 Northwest University of 第一节关税措施 关税是国际贸易中最常用也是最有效的政策,因此世贸组织积极主 张其成员将关税作为唯一的保护手段。 ms 8/nm WTO与中国 中国关税 关视 实务 welan.com
第一节 关税措施 • 关税是国际贸易中最常用也是最有效的政策，因此世贸组织积极主 张其成员将关税作为唯一的保护手段
A回地活学院 Northwest University of Political Science and Law 、关税概述 关税的概念 关税( Customs duty tarif是进出口商品经过一国关境( Customs 收的炒 customs frontie时,由政府所设置的海关向其进出口商所征 territor 关税与其他税赋一样具有强制性、无偿性和预定性。图例 2.关税的作用 各国征收关税对国内经济产生重大影响,其主要作用表现在以下三方 面 (1)增加财政收入 (2)保护国内产业和市场; 例例 (3)调节进出口货物结构。 3.关税的特点 (1)关税是通过海关征收的 海关总暑图 (2)关税是一种间接税; ·(3)关税的税收主体和客体分别是进出口商人和进出口货物; (4)关税是实施对外贸易政策的重要手段 (5)关税具有调节进出口贸易发展的作用 图例
一、关税概述: 1．关税的概念 • 关税（ Customs duty tariff)是进出口商品经过一国关境(Customs territory;customs frontier)时，由政府所设置的海关向其进出口商所征 收的税收。 • 关税与其他税赋一样具有强制性、无偿性和预定性。 图例 • 2．关税的作用 • 各国征收关税对国内经济产生重大影响，其主要作用表现在以下三方 面： • （1）增加财政收入； 图例 • （2）保护国内产业和市场； 图例 • （3）调节进出口货物结构。 • 3．关税的特点 • （1）关税是通过海关征收的； 海关总暑图 • （2）关税是一种间接税； • （3）关税的税收主体和客体分别是进出口商人和进出口货物； • （4）关税是实施对外贸易政策的重要手段； • （5）关税具有调节进出口贸易发展的作用。 图例
A回地活学院 Northwest University 二、关税的主要种类 关税按不同的标准分类,主要有以下几种: 1.按照征收对象或商品流向分类 按照征收对象或商品流向不同,关税可分为进口税( import duty)、出 口税( export duty)、过境税( transit duty) 2.按照征税的目的分类 按征税目的不同,关税可分为财政关税( revenue tariff和保护关税 (protective tarifi) ·3.按照差别待遇和特定的实施情况分类 surtax)、特惠税 preferential duty)、普遍优惠制关税( generalizeoOrt 按差别待遇和特定的实施情况对关税分类,可分为进口附加税(im system of preferences GSP) 4.按征税的方法或标准分类 ·按此标准分类可将关税分为从量税( specific duty)、从价税( ad valorem duty)、混合税( mixed duty)和选择税四种
二、关税的主要种类 • 关税按不同的标准分类，主要有以下几种： • 1．按照征收对象或商品流向分类 • 按照征收对象或商品流向不同，关税可分为进口税（import duty)、出 口税(export duty)、过境税(transit duty)。 • 2．按照征税的目的分类 • 按征税目的不同，关税可分为财政关税(revenue tariff)和保护关税 (protective tariff)。 • 3．按照差别待遇和特定的实施情况分类 • 按差别待遇和特定的实施情况对关税分类，可分为进口附加税(import surtax)、特惠税(preferential duty)、普遍优惠制关税(generalized system of preferences GSP)。 • 4．按征税的方法或标准分类 • 按此标准分类可将关税分为从量税(specific duty)、从价税(ad valorem duty)、混合税(mixed duty)和选择税四种
A回地活学院 Northwest University 三、海关税则和通关手续 ·1.海关税则 海关税则又称关税税则( ustoms tarif,是一国对进出口商品计征关 税的规意和对进的税与免税货物加以系练分类的一览表。它是 海 征收关 依据 是一国 关税政 策的具 体体现 (1)海关税则的货物分类方法 (2)税则分类的国际协调; (3)海关税则的种类。 2.通关手续( Procedure of Apply to the Customs 通关是指进出口商或其代理人向海关办理进出口货物的手续。海关要 对当事人呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、査验、征缴 费,最后批准进口或出口。进出口货物的通关,一般来说,可分为 个基本环 ·通关手续=申报→查验→征税一放行
三、海关税则和通关手续 • 1．海关税则 • 海关税则又称关税税则(Customs tariff)，是一国对进出口商品计征关 税的规章和对进出口的应税与免税货物加以系统分类的一览表。它是 海关征收关税的依据，是一国关税政策的具体体现。 • （1）海关税则的货物分类方法； • （2）税则分类的国际协调； • （3）海关税则的种类。 • 2．通关手续(Procedure of Apply to the Customs) • 通关是指进出口商或其代理人向海关办理进出口货物的手续。海关要 对当事人呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴 税费，最后批准进口或出口。进出口货物的通关，一般来说，可分为 四个基本环节： • 通关手续=申报 查验 征税 放行
A回地活学院 Northwest University 第二节非关税措施 非关税措施( non tariff barriers ntbs)是指除关税以外的一 切限制进口的各种措施。它是相对于关税措施而言的。非 关税具有隐藏性、歧视性的特点;其项目具有复杂性;适 用的范围具有广泛性;其措施具有灵活性和有效性 非关税壁垒说明)
第二节 非关税措施 • 非关税措施（non_tariff barriers_NTBs)是指除关税以外的一 切限制进口的各种措施。它是相对于关税措施而言的。非 关税具有隐藏性、歧视性的特点；其项目具有复杂性；适 用的范围具有广泛性；其措施具有灵活性和有效性。 （非关税壁垒说明）
A回地活学院 Northwest University 数量限制的非关税措施 1.进口配额限制 进口配额限制(进口限额)( mport quota)是一国政府在一定时期以内,(通常 为一年)对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 进口配额制主要有以下两种: (1)绝对配额( absolute quota) (发达国家贸易壁垒分析) (2)关税配额( tariff quota) 2.“自动”出口配额( oluntary export quota) 自动”出口配额是出口国家或地区在进口国家的要求或压力下,“自动”规 定某一时期内,某些商品对进口国的出口限额,在限制的配额内自行控制出 口,超过配额即禁止出口。 自动出口限额就其性质而言,是一种限制进口的新贸易保护主义措施,其特 点有:非透明性、歧视性、灵活性 3.进口许可i( import license system) 进口许可证是政府颁发的凭以进口的证书
一、数量限制的非关税措施 • 1．进口配额限制 • 进口配额限制（进口限额）(import quota)是一国政府在一定时期以内，(通常 为一年)对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。 • 进口配额制主要有以下两种： • （1）绝对配额 (absolute quota) （发达国家贸易壁垒分析） • （2）关税配额 (tariff quota) • 2．“自动”出口配额 (Voluntary export quota) • “自动”出口配额是出口国家或地区在进口国家的要求或压力下，“自动”规 定某一时期内，某些商品对进口国的出口限额，在限制的配额内自行控制出 口，超过配额即禁止出口。 • 自动出口限额就其性质而言，是一种限制进口的新贸易保护主义措施，其特 点有：非透明性、歧视性、灵活性。 • 3．进口许可证 (import license system) • 进口许可证是政府颁发的凭以进口的证书
A回地活学院 Northwest University 政府参与非关税措施 (1)进出口的国家垄断( state monopoly) 进口和出口的国家垄断,是指在对外贸易中,对某些或全部商品的进 口些口规定由困家机构直接经营,或者把商品的进口或出口的垄断 权给予某垄断组织。 ·(2)歧视性政府采购政策( iscriminatory government procurement polIcy 歧视性政庶采购政策是指国家制定法令,规定政府机构在采购时要优 先购买本国产品。 (3)最低限价( minimum price) 口商晶的最低价格,凡是进口价格低 子规定的蕞低价格的,節征收附加税或禁飞进口
二、政府参与非关税措施 • （1）进出口的国家垄断(state monopoly) • 进口和出口的国家垄断，是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进 口、出口规定由国家机构直接经营，或者把商品的进口或出口的垄断 权给予某垄断组织。 • （2）歧视性政府采购政策 (discriminatory government procurement poiicy) • 歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在采购时要优 先购买本国产品。 • （3）最低限价 (minimum price) • 最低限价是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡是进口价格低 于规定的最低价格的，即征收附加税或禁止进口
A回地活学院 Northwest University of Political Science and Law 三、金融的非关税措施 外汇管制( oreign exchange contro) ·外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来控制 商品进口,平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。 外汇管制的具体方式有以下几种: (1)数量性外汇管制; (2)成本性外汇管制: (3)混合性外汇管制。 抛3B 2.进口押金制( advanced deposit) 进口押金制又称进口存款制,即进口商在进口商品时必须预先按进口 金额的一定比例和规定的时间,在指定的银行无息存放一笔现金
三、金融的非关税措施 • 1．外汇管制 (foreign exchange control) • 外汇管制是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来控制 商品进口，平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。 • 外汇管制的具体方式有以下几种： （1）数量性外汇管制； • （2）成本性外汇管制； • （3）混合性外汇管制。 2．进口押金制(advanced deposit) • 进口押金制又称进口存款制，即进口商在进口商品时必须预先按进口 金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金
A回地活学院 Northwest University of Political Science and Law 四、税收的非关税措施 1.国内税( internal taxes)限制措施 国内税限制措施是指通过对进口商品征收国内税的方法来限制进口 2.海关估价( ustoms valuation system) 海关估价是指进口国通过提高进口货物的海关估价来增加货物的关税 负担和限制进口。 ·3.烦琐的通关手续海关程序( customs procedures)
四、税收的非关税措施 • 1．国内税(internal taxes)限制措施 • 国内税限制措施是指通过对进口商品征收国内税的方法来限制进口。 • 2．海关估价(customs valuation system) • 海关估价是指进口国通过提高进口货物的海关估价来增加货物的关税 负担和限制进口。 • 3．烦琐的通关手续__海关程序（customs procedures)