城市污水处理厂运营管理与运行技术培训班20041-200144 中德环境技术中心,湖南省建设厅,长沙,湖南,中国 市政污水处理收费制度与污水税 工学博士 Dirk Weichgrebe 汉诺威大学水经济和废物处理技术研究所 Welfengarten 1, D-30167 Hannover Te.05117622899 weichgrebe@isah. uni-hannover de 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 市政污水处理收费制度与污水税 工学博士 Dirk Weichgrebe 汉诺威大学水经济和废物处理技术研究所 Welfengarten 1, D-30167 Hannover Tel. 0511/ 762-2899 weichgrebe@isah.uni-hannover.de 城市污水处理厂运营管理与运行技术培训班2003.4.1-2003.4.4 中德环境技术中心,湖南省建设厅,长沙,湖南,中国
德国的形势 连入管网率 93% 污水管网的长度 446000mn 污水处理厂的数量: 约.1050 相关工作人员 约.400 投资 685亿链年 其中污水管网投资 68% 污水税 365亿6年 污水处理费用平;1(年 PGH Universitat heangvel
11.06.02 德国的形势 连入管网率: 93 % 污水管网的长度 污水管网的长度: 446000 km 446000 km 污水处理厂的数量 污水处理厂的数量: 约. 10050 . 10050 相关工作人员: 约. 40000 . 40000 投资: 68.5 亿 €/年 其中污水管网投资 其中污水管网投资 68 % 污水税: 3.65 亿 €/年 污水处理费用 (平均): 117 €/ (人 • 年)
德国的形勢 德国的人口稠密地区全部实行污水集中排放 198年,污水的年排放量大约为96亿立方米,其中家庭和工商业污 水大约为49亿立方米。 ●排入下水道系统的外来水估计为20亿立方米左右 ●995%的污水被公共污水处理厂处理,只有05%的污水由工业设备 处理 ●未经处理而直接进入排水系统的污水,由(195年的)大约1亿 1500立方米减少到198年56530万立方米 ●社区和污水处理协会每年投入到公共污水处理系统的费用总计为60 多亿。 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 德国的形势 Â 社区和污水处理协会每年投入到公共污水处理系统的费用总计为60 多亿 。 Â 德国的人口稠密地区全部实行污水集中排放 Â 1998年，污水的年排放量大约为96亿立方米，其中家庭和工商业污 水大约为49亿立方米。 Â 排入下水道系统的外来水估计为20亿立方米左右。 Â 99.5％的污水被公共污水处理厂处理，只有0.5％的污水由工业设备 处理。 Â 未经处理而直接进入排水系统的污水，由（1995年的）大约 1亿 1500万立方米减少到1998年的6530万立方米
污水处理的费用 废物-及污泥 材料费 处置费用 12排水费 3% 能源花费 12% 利息 29% 人工费用 13% 折旧费27% 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 污水处理的费用 折旧费 27% 废物-及污泥 处置费用 4% 排水费 3% 利息 29% 人工费用 13% 材料费 12% 能源花费 12%
污水处理的费用 废物及污泥 处置费用材料费 121排水费 能源花费 利息 29% 個定费用部分 人工费 75-85% 折旧费27 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 污水处理的费用 能源花费 12% 材料费 12% 人工费 13% 利息 29% 排水费 3% 废物及污泥 处置费用 4% 折旧费 27% 固定费用部分 75 - 85 %
符合“谁污染谁负责”原则的费用结构 在德国,污水采集、处理和净化成本按照地方法规确定,具有约束力。 地方确定污水排放收费标准并收取该费用,并将应收款项通知排污单位。 (公用单位或私人单位 平衡收支的办法已经试用过,但是在目前,还不可能通过平衡收支的方法来清理 和归还所久款项,或还清贷款,还需要多年的努力。 由地产主系担污水排放费用 排放费 地表费与排污系统连接费 污水 清水-次性总付款法 次性缴费 降水 建房 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 符合“谁污染谁负责”原则的费用结构 由地产主承担污水排放费用 地产主承担污水排放费用 排放费 与排污系统连接费 污水 降水 清水 地皮面积 一次性缴费 在德国，污水采集、处理和净化成本按照地方法规确定，具有约束力。 地方确定污水排放收费标准并收取该费用，并将应收款项通知排污单位。 （公用单位或私人单位） 平衡收支的办法已经试用过，但是在目前，还不可能通过平衡收支的方法来清理 和归还所欠款项，或还清贷款，还需要多年的努力。 地表费 一次性总付款法 人口与建房
排污费 ●排污费分为公共排污费和私人排污费。公共排污费仍然作为应交费用继 续收取,而私人排污费则以价格形式表达。 ●排污费也可以分为污水费和雨水费,区分的标准是水的清洁程度(能否 用作饮用水),见按谁污染谁治理"原则确定的收费结构 ●在被调查的居民中,60%的居民交纳的排污费是不同的,因为有的排出 的是污水,有的排出的是雨水。 ●污水费是根据其使用的饮用水量确定的,所排放的雨水水量按排放地面 积计算。 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 Â 污水费是根据其使用的饮用水量确定的，所排放的雨水水量按排放地面 积计算。 Â 排污费也可以分为污水费和雨水费，区分的标准是水的清洁程度（能否 用作饮用水），见按“谁污染谁治理”原则确定的收费结构 Â 排污费分为公共排污费和私人排污费。公共排污费仍然作为应交费用继 续收取，而私人排污费则以价格形式表达。 Â 在被调查的居民中，60％的居民交纳的排污费是不同的，因为有的排出 的是污水，有的排出的是雨水。 排污费
污水排放费 分类 雨水 污水 雨水 ∈m3 ∈m3 E/m3 德国 179 077 2.28 老联邦州 172 078 2.23 新联邦州 239 0.59 2.54 196年,德国人均排污(包括排放和处理)总支出(费用和税额)为108∈, 199就已经达到115E ●与老联邦州相比,新联邦州人均排放量少1:∈。其原因是,新联邦州的排 污费虽然较老联邦州为高,但是水的消费量较少。 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 污水排放费 污水 雨水 €/ m³ €/ m³ €/ m³ 德国 1.79 0.77 2.28 老联邦州 1.72 0.78 2.23 新联邦州 2.39 0.59 2.54 分类 雨水 Â 与老联邦州相比，新联邦州人均排放量少18€。其原因是，新联邦州的排 污费虽然较老联邦州为高，但是水的消费量较少。 Â 1996年，德国人均排污（包括排放和处理）总支出（费用和税额）为108€， 1999年就已经达到113.5€
雨水费 0545 467 ■ATv问卷199 Baumer et al., 2000) 30 25 189 16 15 63 3.6 -1f1-15∈1-2∈2-2525-3∈3-35∈>35∈ 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 雨水费 0,5 6,3 16 46,7 8,2 3,6 18,9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 - 1 € 1 - 1,5 € 1,5 - 2 € 2 - 2,5€ 2,5 - 3 € 3 - 3,5 € > 3,5 € 被调查者比例 [%] ATV-问卷 1999 (Bäumer et al., 2000)
费用一览表 雨水费 ∈m 数据来源 居民 80% 政府,如汉诺威 集体 1.0-297 (SA199 平均值 213 居民 56 德国 集体 3. 50(Baumer et al 平均值 23 2000 集体 14-34 私人组织 平均值 243 (ISAH. 199( 110602 PGH Universitat heangvel
11.06.02 费用一览表 居民 56% 集体 3,50 平均值 2,3 集体 1,4 - 3,4 平均值 2,43 私人组织 (ISAH,1999) 德国 (Bäumer et al., 2000) 雨水费 [€ /m 3] 居民 80% 集体 1,0 - 2,97 平均值 2,13 政府.如汉诺威 (ISAH, 1998) 数据来源
