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第一章行政法概述 第一节行政的涵义 一种是国家基于公共利益对社会事务的组织 与管理,称为公共管理,即公共行政。 另一类是其他社会组织对其内部的组织与管理,称为一般行政。 二者的区别: 1、性质不同:政治、经济、治 安、交通等领域。 2、目的不同:一个是公共利益 ,一个是组织利益。 3、手段不同。前者有强制力

自从人类出现了集体的活动，就相应地出现了管理。管理是人类各种活动中最重要的活动组成要素 之一。 最初的时候，由于人类要面对大自然及自身的生存发展等等诸多的难题，一个人是不可能完全解决 的，于是人们就不自觉地组成了一个个群体来抵御这些威胁，来谋求个人无法获得或者实现的生存和发 展的机会、条件和目标

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