一、课程的教学目的和要求 本课程是公共管理专业学生的必修专业课程,它以政府经济活动为主要研究对象,通 过对政府预算、税收、公债、支出等活动的分析,揭示政府经济活动的基本规律以及对宏 观、微观经济的影响,为财政政策的制定提供理论依据

1.公债理论 2.公债制度 3.公债市场

1.公共企业存在的原因 2.政府与公共企业间的财政关系 3.公共企业的政府管制 4.公共企业的绩效及其改革

引言 一、谁真正负担了某种特定的税收? 二、是纳税人负担了吗? 三、本章将集中探讨纳税人与负税人之间的关系问题,即税收的转嫁与归宿问题

▪ 1、财政决策与公共选择 ▪ 2、财政决策机制 ▪ 3、财政决策主体的行为 ▪ 4、 政府失效

本章结构 1、政府预算概述 了解政府预算基本性质中最重要的一个—法治性 2、政府预算种类 如什么是复式预算、零基预算 3、政府预算的编制、审批、执行与决算 了解预算的编制:权责发生制和收付实现制 了解部门预算

▪ 1、公共企业存在的原因 ▪ 2、政府与公共企业间的财政关系 ▪ 3、公共企业的绩效及其改革 • 中国国有企业和国有资本改革问题

▪ 一、财产税 • 1.财产税的课税依据及特点 • 2.财产税的分类 • 3.财产税的演变过程 • 4.一般财产税 • 5.个别财产税 • 6.财产税转移征税 • 7.中国财产税与改革 ▪ 二、资源税与行为税

▪ 一、税收概念 ▪ 二、税收负担分析 ▪ 三、税负转嫁与归宿 ▪ 四、税收原则 ▪ 五、最优税收理论

▪ 市场效率 • 效率 • 市场效率条件（交换的效率、生产的效率、组合的效率） • 社会福利与效率 （几种社会福利函数） ▪ 市场失效 • 公共产品 • 外溢性 • 自然垄断 • 信息不对称（风险和不确定）状态 • 社会分配不公（收入分配） • 宏观经济总量失衡