第九章」 政府预算和预算管理体制 第一节 政府预算概述 第二节 政府预算管理制度 第三节 府颌管澳体制 PVB卧H8 EINANCE C9sE
第一节 政府预算概述 第二节 政府预算管理制度 第三节 政府预算管理体制 第九章 政府预算和预算管理体制
第九章 政府预算和预算管理体制 第一节 政府预算概述 一、政府预算的含义及类别 (一) 政府预算的含义 (二)政府预算的类别 单式预算 按预算形式分类 复式预 PUBL&EINANCE COURSE
第九章 政府预算和预算管理体制 第一节 政府预算概述 一、政府预算的含义及类别 （一）政府预算的含义 （二）政府预算的类别 政府预算是指经法定程序审批的具有法律效力的政府财政 收支计划，即按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地 列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映政府的财政收支状况。 按预算形式分类 单式预算 复式预算
政府总预算、部门 按预算收支管理范围分类 预算、单位预算。 按编制预算的依 据和具体编制方 法分类 零基预算 项目预算（或称投 入预算) 按投入项目能否直接反 映其经济效果分类 → 绩效预算 PUBLIS FINANCE COURSE
按编制预算的依 据和具体编制方 法分类 增量预算 零基预算 按投入项目能否直接反 映其经济效果分类 项目预算（或称投 入预算） 绩效预算 按预算收支管理范围分类 政府总预算、部门 预算、单位预算
第一节 政府预算概述 二、政府预算级次及预算管理权限 (一) 政府预算级次 直辖市预算：设区的市、自治州预算；县、自治县、不设区的市 直辖市预算：乡、民族乡、镇预算 (二)预算管理权限 《政府预算法》明确规定了国家各级权力机构、政府机关、各级 财政部门以及各预算具体执行部门和单位在预算管理中的职权 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
二、政府预算级次及预算管理权限 （一）政府预算级次 （二）预算管理权限 我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则 建立的。《预算法》规定设立五级预算：中央预算；省、自治区、 直辖市预算；设区的市、自治州预算；县、自治县、不设区的市、 直辖市预算；乡、民族乡、镇预算。 《政府预算法》明确规定了国家各级权力机构、政府机关、各级 财政部门以及各预算具体执行部门和单位在预算管理中的职权 第一节 政府预算概述
第二节 政府预算管理体制 预算管理是政府依据法律、法规和对预算资金的筹集、 分配、使用进行的组织、协调和监督等活动，是财政管理 的核心组成部分，也是政府对经济实施宏观调控的重要手 段。预算管理包括预算编制、预算执行和决算。 公开性、可靠性、法律性、 统一性、完整性、年度性 PYB卧I8EIW9WeEc9UsE
• 一、政府预算编制 • （一）政府预算编制的基本原则 预算管理是政府依据法律、法规和对预算资金的筹集、 分配、使用进行的组织、协调和监督等活动，是财政管理 的核心组成部分，也是政府对经济实施宏观调控的重要手 段。预算管理包括预算编制、预算执行和决算。 公开性、可靠性、法律性、 统一性、完整性、年度性 第二节 政府预算管理体制
第二节 政府预算管理体制 (二)政府预算编制前的准备工作 对本年度预算执行情况的预计和分析 则算政府预算收支，制定计划年度预算收支指标 颁发编制政府预算草案的指示、规定 (三)政府预算的编制程序 现代政府预算的编制程序一般是要经过政 府行政部门编制草案、政府财政部门汇总审核、政 府首长审核批准、议会审核四个大的阶段 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
（二）政府预算编制前的准备工作 （三）政府预算的编制程序 修订政府预算收支科目和预算表格 对本年度预算执行情况的预计和分析 测算政府预算收支，制定计划年度预算收支指标 颁发编制政府预算草案的指示、规定 现代政府预算的编制程序一般是要经过政 府行政部门编制草案、政府财政部门汇总审核、政 府首长审核批准、议会审核四个大的阶段 第二节 政府预算管理体制
第二节 政府预算管理体制 (四)收入预算和支出预算的内容 我国各级政府预算、部门预算和单位预算的 编制，一般是根据历年收支情况和下一年度增 减变动因素进行。 1、 政府收支预算内容 分为类、款、项、目四级 功能分类，政府支出分类、款 项三级，包括17类支出 政府预算支出内容 经济分类，政府支出分设类、 款两级，包括12类支出。 ERBH&EIMONSE COORSE
（四）收入预算和支出预算的内容 • 我国各级政府预算、部门预算和单位预算的 编制，一般是根据历年收支情况和下一年度增 减变动因素进行。 1、政府收支预算内容 政府预算收入内容 政府预算支出内容 分为类、款、项、目四级 功能分类，政府支出分类、款、 项三级，包括17类支出 经济分类，政府支出分设类、 款两级，包括12类支出。 第二节 政府预算管理体制
第二节 政府预算管理体制 2、部门预算和单位预算收支内容 (1)部)门和单位须算收入内容 业基金弥补收支差顿、上年结转。 (2) 都门和单位预算支出内容 分列预算。 (五)政府预算的审查和批复 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
2、部门预算和单位预算收支内容 （1）部门和单位预算收入内容 （2）部门和单位预算支出内容 （五）政府预算的审查和批复 包括财政拨款、行政事业单位预算外资金收入、事业收入、事 业单位经营收入、其他收入、下级上缴收入、上级补助收入、用事 业基金弥补收支差额、上年结转。 部门和单位预算支出分别按照支出项目、支出功能分成两大类 分列预算。 第二节 政府预算管理体制
第二节 政府预算管理体制 二、政府预算执行 (一)政府预算执行概述 1、政府预算执行的依据 批准的年度 法律、法规和制度 2、政府预算执行的组织体系 区划和行政管理体制实行“统一领导，分级管理 分工负责”的管理体制 PUBLIS FINANCE COURSE
二、政府预算执行 （一）政府预算执行概述 1、政府预算执行的依据 2、政府预算执行的组织体系 批准的年度预算 法律、法规和制度 政府预算执行机构由国家行政领导机构、职能部 门及各类专门机构所组成，按国家政权级次、行政 区划和行政管理体制实行“统一领导，分级管理， 分工负责”的管理体制 第二节 政府预算管理体制
第二节 政府预算管理体制 (二)政府预算执行管理 1.预算收入的执行管理 领算收入的划 预算收入的退 分与报解 库管理 2.预算支出的执行管理 (1)预算找款原则 按预算计划拨款 按事业进度拨宗款 按预算级次拨款 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
（二）政府预算执行管理 1.预算收入的执行管理 2.预算支出的执行管理 （1）预算拨款原则 预算收入的缴 库 预算收入的划 分与报解 预算收入的退 库管理 按预算计划拨款 按核定的支出用途拨款 按预算级次拨款 按事业进度拨款 第二节 政府预算管理体制