第一章财政概论 第一节政府与市场 第二节 材政的顺念 第三节 财政的职能 PVB卧H8 EINANCE C9sE
第一节 政府与市场 第二节 财政的概念 第三节 财政的职能 第一章 财政概论
第一节政府与市场 一、市场失灵与市场缺陷 (一) 市场失灵 1、概念 2、主要原因 厂成本或利润价格的传达不适切 次佳的市场结构 3、主要表现一垄断 信息不完全 外部效应 公共产品 PVB卧H8 EINANCE C8RE
（一）市场失灵 1、概念 2、主要原因 成本或利润价格的传达不适切 次佳的市场结构 3、主要表现 垄断 信息不完全 外部效应 公共产品 一、市场失灵与市场缺陷 第一节 政府与市场
一、 市场失灵与市场缺陷 (二)市场缺陷 主要包括三种情况： ·1.失业、通货膨胀及经济的失衡衡 ·2.收入分配不公 ·3.优值品和劣值品 PUBLI&EINANCE COURSE
主要包括三种情况： • 1.失业、通货膨胀及经济的失衡 • 2.收入分配不公 • 3.优值品和劣值品 （二）市场缺陷 一、市场失灵与市场缺陷
二、 政府干预及干预失效 (一) 政府的经济职能 行政、法律 组织公共 手段 生产 财政手段 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
（一）政府的经济职能 行政、法律 手段 组织公共 生产 财政手段 二、政府干预及干预失效
二、 政府干预及干预失效 (二) 政府机制的缺陷和干预失效 对私人而 政治决策 有限信息 场反应的 官僚主义 程序的 控制能力 局限性 有限 YB卧H8 EINANCE C9sE
有限信息 对私人市 场反应的 控制能力 有限 官僚主义 •政治决策 •程序的 •局限性 （二）政府机制的缺陷和干预失效 二、政府干预及干预失效
二、 政府干预及干预失效 (三)社会主义市场经济条件下政府的经济职能 弥补市场失灵 克服市场快陷 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
弥补市场失灵 克服市场缺陷 （三）社会主义市场经济条件下政府的经济职能 二、政府干预及干预失效
三、公共物品与公共需要 (一)公共物品 1.公共物品与私人物品 2.区分或辨别公共物品和私人物品的标准： 非竟争性 非排他性 3.混合物品 PYB卧I8EIWe8Ec9RsE
1.公共物品与私人物品 2.区分或辨别公共物品和私人物品的标准： 3.混合物品 非竞争性 非排他性 （一）公共物品 三、公共物品与公共需要
三、公共物品与公共需要 (二)公共需要 1.公共需要与私人需要 2.公共需要的特征 3.社会公共需要是共同的，又是历史的、特殊的 4.社会公共需要涵盖范围广 PVB卧H8 EINANCE C8RE
1.公共需要与私人需要 2.公共需要的特征 3.社会公共需要是共同的，又是历史的、特殊的 4.社会公共需要涵盖范围广 （二）公共需要 三、公共物品与公共需要
第二节 财政概念 一、财政的形成 奴隶制 封建制 资本主义 社会主 财政 财政 财政 财政 PUBL&FINANCE COURSE
奴隶制 财政 封建制 财政 资本主义 财政 社会主义 财政 一、财政的形成 第二节 财政概念
二、什么是财政 1、定义： 2、核心：满足社会公共需要 3、 涵盖的范围：行政管理、国防、外交；教育、 科技、农业；水利、交通等 PVB卧H8 EINANCE CS9VsE
1、定义： 2、核心：满足社会公共需要 3、涵盖的范围：行政管理、国防、外交；教育、 科技、农业；水利、交通等 二、什么是财政