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“意见综合”无疑是在“意见表达”的基础上进行的。当各个意见表达主体所表达的意见，通过一定的机制和渠道转变为重大的政策选择时，政府过程就进入了“意见综合”的阶段。因此，“意见综合”就是把各个方面所表达的政治意见汇集起来，在各种相关政治力量的交互作用下，形成一定的政策选择的过程。 第一节 关于“意见综合”的几个理论问题 第二节 当代中国意见综合的主体 第三节 中共中央领导下的意见综合过程

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第一节城池的起源与发展 一、古代城池的起源 城池由城墙和护城河两部分组成。“城”指的是城墙;池”指的是护城河