一、行政责任的概念 二、行政制裁 三、行政处罚的原则 四、行政处罚的情节 五、行政处罚的种类 六、行政处罚的程序 七、行政处罚的实施主体与管辖 八、行政处分

第十一讲行政监督 学习要求: 1、了解行政监督的概念、构成要素、特点、作用和理论。 2、掌握行政监督的原则、体制和机制。 学习重点: 2、行政监督的原则和理论。 3、行政监督机制的改革和完善。 一、行政监督概述 (一)行政监督的概念

在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照，考察了其在近代以来在政治与行政关系上，由政治化行政关系，经政治与行政二分关系，到政治行政混合关系的演变过程，揭示这种关系可能的发展方向，及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因，即民主与效率的矛盾

行政公开的内涵是指行政主体在行使职权时,除涉及国家机密、个人隐私或商业秘密外,必须向相对人及其社会公开与行政职权有关的事项。实行行政公开的意义在于利于公民知情权的保护和实现,利于公民参政议政权的实现,利于行政效率的提高,建设廉洁政府的需要,及顺应入世后的形势需求。应加强行政公开的法制化建设,加快制定如《行政程序法》、《行政公开法》、《监督法》、《新闻法》等法律规范

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

第一节 行政行为概述 第二节 行政行为的功能 第三节 行政行为的基本方式 第四节 行政行为的合法要件 第五节 行政违法、行政不当及其行政法律责任

一、行政监督的概念 (一)行政监督的含义及其特征 行政监督,是指对行政的监督,即行政法制监督。 行政监督的特征:

一、人事行政的概念 人事行政是为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理。 (一)人事行政的范围主要限定在国家行政组织的内部或者说主要是针对国家行政人员所进行的管理活动。 (二)人事行政是一种法制化的管理

第一节 行政组织的实践维度 一• 行政组织的设计原则 二• 行政组织的类型 三• 行政组织的结构 四• 行政组织的体制（自学） 第二节行政组织的重要形态 ·非正式组织 ·学习型组织（自学） ·整体性政府（全观型政府）

通过本章的学习，了解行政组织编制的含义、种类和内容，认识行政组织编制的性质和意义；了解国外行政组织编制管理的概况，明确行政组织编制设计的基本原则，掌握行政组织编制设计的依据、程序，以及行政组织编制管理的方法