第一节行政处罚概述 一、概念与特征 行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民 、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。 特征: 1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为 目的,而不是以实现义务为目的。 2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。 3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公 民、法人或其他组织,属于外部行政行为

通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点，理解纵横分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系

行政行为不仅是行政法学的重要概念,也是理解和把握我国行政法制及行政诉讼制度的关 键性术语。本章阐述了行政行为的基本问题,界定了行政行为的定义、特征;从行政行为引起 的法律效果分析了行政行为的内容;依据不同的标准对行政行为进行了分类;对行政行为的构 成及效力,对行政行为的无效、撤销与终止等情况进行了分析

一、国家行政机关的概念与特征 国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪 法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 二、与相关概念的区别 （一）、行政机关与行政组织行政组织既包括横向的,与包括纵向的。而行政机关只是指组织机构本身。 (二)、行政机关与行政机构行政机关内部的各单位才是行政机关,而其整体才是行政机关

本文在考察中国行政主体理论的历史发展的基础上，分析了中国现有的行政主体理论在如下方面存在的问题：一是行政主体理论与行政诉讼的发展；二是行政主体理论中的行政主体资格的分析；三是行政主体理论与行政组织法，发现中国现有的行政主体理论制约着中国行政诉讼和行政法学的进一步发展，亟需理论创新

一、本课程的任务: 随着\依法治国\理念的确立,如何规范国家行政权力的运用,保护行政相对人的利益, 已日益受到广大行政法教学科研人员和实际工作部门的重视,《行政法学与行政诉讼法 学》这门课程基本理论的阐述就是解答上述难题的关键。通过这门课程的修习,让学生 掌握行政法学的基本概念、基本理论与基本方法,注重培养和提高学生应用行政法学的 理论与方法解决实际问题的能力,为后继课程的学习打下必要的基础

行政程序近年来一直是我国行政法学界研究的热点,行政程序的价值,尤其是独立价 值也得到了普遍认同,对于行政程序的研究已不再是一个新课题。但是我国行政法学的新 发展并不只限于行政程序观念的变革和对其展开的研究,其他领域里一些原先稳固的理论 也同样受到了挑战,而笔者发现,这些领域新理论的构建都与现代行政程序有着某种联 系。本文试图就这些联系进行一番探讨,并由此揭示出现代行政程序的精髓所在,以期能 对其有更准确的把握

一、行政法的基本范畴一行政 行政是学习行政法所碰到的第一个概念,也是构建行政法学科最基本的一个概念。何谓行政?现将几种主要观点作如下的介绍:

概述 参加人:当事人和诉讼代理人，参与人 当事人，原告、被告、第三人

一/定义 是指公民、法人或其他国家组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益。二、特征: 1、以相对方请求为前提以行政争议为基础 3、目的是保护相对方的合法权益