第一节 理解文化与行政文化 第二节 行政文化的内容与功能 第三节 西方行政文化举要（自学） 第四节 中国行政文化建设

第一节 理解行政领导 一• 何谓行政领导？ 二 • 行政领导的特征与本质 三 • 行政领导的角色与作用 第二节 行政领导理论 一、领导行为 理论 二、领导权变理论

一、行政立法的含义 行政立法指法定的国家行政机关为适应行政管理的需要,依照宪 法、法律规定的权限和程序制定、修改和废止行政法规和规章的 活动

一、行政职能的基本概念及特点 (一)行政职能的基本概念 公共行政职能在静态层面上,是指国家行 政组织在宪法和有关法律规定的范围内, 根据国家赋予的权力,对国家和公共事务 进行管理的职责和功能;在动态层面上, 它又指国家行政组织的性质和基本的活动 方向

第一节 行政处罚概述 第二节 行政处罚的基本原则 第四节 行政处罚的种类与设定 第五节 行政处罚的管辖和适用 第六节 行政处罚的程序

第一节 行政行为的概念、特征和内容 第二节 行政行为的分类 第三节 行政行为的成立、生效与合法 第四节 行政行为的效力

一、行政公文的概念 行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具

我国新修正的国家赔偿法对行政赔偿先行处理程序做出了相应的修改，这对行政赔偿先行处理程序的改进具有一定的现实意义。但由于修正的不彻底性，行政赔偿先行处理程序在长期实践中所暴露的问题并没有得到全面的解决。法律依据的缺失仍是行政赔偿先行处理程序所面临的现实问题。本文针对行政赔偿先行处理程序主体、程序模式、责任体系及处理结果效力在修正的国家赔偿法实施后仍然可能面临的问题阐述了见解，并提出了继续完善的新思路

第二讲行政职能 (5学时) 学习要求: 1、理解行政职能的概念、特征及其基本内容。 2、了解西方关于国家行政职能的演变及趋势。 3、中国政府职能转变的内容和途径。 学习重点: 1、行政职能的概念和基本内容。 2、中国政府职能转变的内容、关键与制约因素

第一节 秦汉地方行政制度 第二节 隋唐地方行政制度 第三节 宋代地方行政制度 第四节 元明清地方行政制度