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政策系统是由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。 政策系统是政策运行的载体,是政策过程展开的基础,对政策系统的研究是进一步研究政策过程的前提和出发点。而为了更好把握政策系统,必须先了解政策内涵、特征与实质的基本问题
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公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是 自然而然地生成的,而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的,是为了使决策活动更加规 范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更令人满意。由于决策体制深深烙印上了 人类行为的标记,公共决策体制因社会政治经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策 组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制,其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心 的,其决策程序、原则也总是采取最有利于统治的方式
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政策制定( Policy- making)是政策过程的第一和首要的阶段,是政策科学的核心主题。何谓政策制定?政策科学文献有广义的和狭义的两种理解。有些政策科学家如德洛尔 将政策制定理解为整个政策过程,把政策执行、政策评估等环节称为后政策制定阶段。大 多数政策科学家则对政策制定作了狭义的理解,即把它理解为政策形成( Policy formation)或政策规划( Policy formulation),指从问题界定到方案抉择以及合法化的过程
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政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估,人们才能够判断一项政策 是否收到了预期效果,从而决定这项政策是应该继续、调整还是终结;同时,通过政策评 估,还可以总结政策执行的经验教训
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政策终结( policy termination)是政策周期过程的最后一环,但也被认为是承上启下的 一环。近10年来,政策终结成为政策科学研究的一个热点;政策周期理论,则把政策制 定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结的过程视为一个政策周期( policy cycle) 而政治(政策)一经济周期理论则力求说明政策周期与经济周期之间存在着密切的关系;
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政策科学并不是一门精确的(经验)科学,它与经验科学追求的目标有所不同:经验科 学追求真理,并寻求理解和预言;政策科学关心更有效地操纵或控制现实世界,寻求帮助 决策者做出更好的政策选择。同时,政策科学服从于科学的传统,遵循科学研究的程序, 并具有科学的精神气质。它强调尽可能使用科学的方法及理性分析,为科学的客观性、真 理性、可检验性而努力。这样,理性分析尤其是定量分析方法在政策研究或政策分析中占 有重要的一席之地,是政策科学形成、发展的一个主要方法论基础
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经济学与政策科学是两门关系十分密切的学科,经济学构成了政策分析的一个主要基础,经 济学途经是政策科学研究的主导性途经之一,经济学分析方法则是政策分析方法的重要组成部 分。本章先介绍了经济学的相关理论,进而讨论经济学途径和分析方法在公共政策研究中的具体 应用,特别是以公共选择理论为例进行详细的说明
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1998年 在总结多年的教学与研究经验的基础上,我们编写出版了《政策科学》一书。该书有其特色 和优点,出版五年来多次重印,被广泛地使用和引证,尤其是被许多高校用作本科生和研究 生的教材或教学参考书,并获得了多项省部级优秀教学或科研奖。简言之,《政策科学》获 得了学界的好评和较好的社会经济效益
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曝气与曝气池 一、 曝气原理 二、曝气方法及设备 三、曝气池型
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1、从现实对象到数学模型 2、数学建模示例 3、数学建模的方法和步骤
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