第一章 行政法概述 一、单项选择题：单项选择题(在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并将它的标号写在括号内) 1．行政法调整的对象是( )。 A．行政关系和监督行政关系 B．行政法律关系和监督行政法律关系 C．行政权力和其他国家权力的关系 D．行政相对方之间的关系

(一)行政组织的含义 (二)行政组织的构成要素 (三)行政组织的设计及其原则 (四)行政组织的类型 (五)行政体制与我国行政组织的基本架构 (六)我国行政组织的改革与创新 (七)未来行政组织的发展趋势

本书通过对公共组织理论的哲学反思，批判性地梳理了公共行政领域的研究成果，对公共行政领域理论和实践相分离的原因进行了深刻探索。在重新界定公共行政的基础上。提出了”新公共服务”的理念。强调了公共行政的公众性，服务性、知识性和学习性，并指明知识学习是行政管理的核心问题。本书提出不仅要关注政府活动，而且要从一种更为广泛的管理变革的过程来研究公共行政，开辟了公共组织研究的新领域。 第1章 认识公共组织 第2章 思想传承：马克思、韦伯和弗洛伊德 第3章 政治传承：从威尔逊到沃尔多 第4章 组织的理性模型 第5章 组织的人本主义和新公共行政 第6章 政策要义和新公共管理 第7章 公共行政与新公共服务 第8章 公共行政的理论者及实践者

行政程序近年来一直是我国行政法学界研究的热点,行政程序的价值,尤其是独立价 值也得到了普遍认同,对于行政程序的研究已不再是一个新课题。但是我国行政法学的新 发展并不只限于行政程序观念的变革和对其展开的研究,其他领域里一些原先稳固的理论 也同样受到了挑战,而笔者发现,这些领域新理论的构建都与现代行政程序有着某种联 系。本文试图就这些联系进行一番探讨,并由此揭示出现代行政程序的精髓所在,以期能 对其有更准确的把握

第七讲行政决策 学习要求: 1、了解行政决策的概念和特点。 2、明确行政决策的过程和理论模式。 3、懂得现代行政决策体制构架。 4、掌握行政决策的基本要求和条件。 学习重点: 1、行政决策过程和理论模式。 2、行政决策科学化和民主化 一、行政决策概述 (一)、决策概念的阐释

第三章行政法 第一节行政法概述 一、行政法的概念和基本原则 (一)行政法的概念 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说,它是调整国家行政 机关在履行其职能的过程中所发生的各种社会关系的总称。 行政法具有以下特征:

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的两种行政行为,从动态方面看,抽象行政行 为是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约東力并且可以反复适用的规范 性文件的行为:从静态方面看,国家行政机关制定的规范性文件(即具有普遍约束力的行 为规范)包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。学习本章首先 要明确抽象行政行为的概念、特征

在西方政治与行政的发展过程中，政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照，考察了其在近代以来在政治与行政关系上，由政治化行政关系，经政治与行政二分关系，到政治行政混合关系的演变过程，揭示这种关系可能的发展方向，及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因，即民主与效率的矛盾

行政公开的内涵是指行政主体在行使职权时,除涉及国家机密、个人隐私或商业秘密外,必须向相对人及其社会公开与行政职权有关的事项。实行行政公开的意义在于利于公民知情权的保护和实现,利于公民参政议政权的实现,利于行政效率的提高,建设廉洁政府的需要,及顺应入世后的形势需求。应加强行政公开的法制化建设,加快制定如《行政程序法》、《行政公开法》、《监督法》、《新闻法》等法律规范

一、行政改革的涵义 狭义的行政改革仅指政府机构改革;广义的 行政改革则是指国家行政机关为适应内外环境 的变化,为了使行政效率和行政效果达到社会 满意程度,对行政管理的诸方面因素进行的调 整和变革。本章从广义行政改革的角度进行研 究