行政程序近年来一直是我国行政法学界研究的热点,行政程序的价值,尤其是独立价 值也得到了普遍认同,对于行政程序的研究已不再是一个新课题。但是我国行政法学的新 发展并不只限于行政程序观念的变革和对其展开的研究,其他领域里一些原先稳固的理论 也同样受到了挑战,而笔者发现,这些领域新理论的构建都与现代行政程序有着某种联 系。本文试图就这些联系进行一番探讨,并由此揭示出现代行政程序的精髓所在,以期能 对其有更准确的把握

行政法律关系主体亦称为“行政法主体”,即行政法律关系的当事人。本章分别介绍行政主 体,被授权组织、受委托组织、行政公务人员与行政相对人的法律特征和法律地位。通过学习本章 内容,掌握有关行政主体的基本理论,明确行政机关和其它行政主体在行政法律关系中的地位和法 律特征;

填空题 1.统治阶级为实现自己的意志依法对国家事物进行管理的活动称为 2.行政法是规范 的法律规范,是调整 的法律规范的总称。 3.行政法的基本原则包括 和 4.行政法律关系由 和 三部分构成

通过本章学习,要了解行政法律规范的特点和 原则;了解国家机关有关的行政行为与公民、法 人和组织(简称行政管理相对人)之间的关系; 重点掌握行政处罚的原则以及行政复议的程序和 管辖;掌握“民可告官”的必备条件,以维护行 政相对人的合法权益,提高遵守行政法律规范、 维护行政秩序的自觉性

第一节行政处罚概述 一、概念与特征 行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民 、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。 特征: 1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为 目的,而不是以实现义务为目的。 2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。 3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公 民、法人或其他组织,属于外部行政行为

一、行政强制的含义及大 (一)含义及特征所谓行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。 (二)特征 1、行政强制的主体是行政主体 2、行政强制的对象是相对方的财物和人身自由 3、目的是为了实现一定的行政目的行政法与行政诉讼法

一、行政复议的概念 1、概念 公民、法人或其他组织认为具体行 政行为侵犯其合法权益，向行政复议 机关提出复议申请，行政复议机关对 其进行审查并作出复议决定的行政行 为

劳动合同订立的原则 订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、 协商一致的原则,不得违反法律、行政法 规的规定

本文从美国与德国的宪政经验论证，宪法和行政法同属于公法领域，因 而其适用范围是有限的。如果被告是政府官员，宪法具备直接效力；但如果被告是 私人公民，宪法则只有间接效力——或者通过议会根据宪法的授权与精神而制订直 接适用的法律，或者通过影响现有立法的解释。总的来说，私人公民之间的关系是 通过普通法律而获得直接调整

本文在考察中国行政主体理论的历史发展的基础上，分析了中国现有的行政主体理论在如下方面存在的问题：一是行政主体理论与行政诉讼的发展；二是行政主体理论中的行政主体资格的分析；三是行政主体理论与行政组织法，发现中国现有的行政主体理论制约着中国行政诉讼和行政法学的进一步发展，亟需理论创新