第一节 分共政策基础知识 第二节 公共政策分析的理论基础 第三节 公共政策过程概述 第四节 公民参与概述

本门课的教学目标和要求:本课程主要以北京大学张国庆教授的《现 代公共政策》教材为蓝本,吸收了国内外最新的研究动态和成果,总结了公共政 策教学中的实践经验进行编写制作。通过本课程的教学,应使学生比较全面系统 地掌握公共政策的基本理论、基本范畴、基本知识和基本方法,认识在现代社会 发展进程中公共政策的重要地位、公共政策与环境的关系、了解公共政策的规划、 制定和执行的过程等,开阔学生分析问题的思路,培养和提高学生分析问题和解 决问题的能力,以使学生能够较好地适应市场经济条件下政府公共政策实践的需 要,更好地服务于社会主义市场经济建设

经济学与政策科学是两门关系十分密切的学科,经济学构成了政策分析的一个主要基础,经 济学途经是政策科学研究的主导性途经之一,经济学分析方法则是政策分析方法的重要组成部 分。本章先介绍了经济学的相关理论,进而讨论经济学途径和分析方法在公共政策研究中的具体 应用,特别是以公共选择理论为例进行详细的说明

进入20时机80年代中后期,政策科学研究出现了一些新趋势,其中之一是加强了政 策价值观或公共政策与伦理关系问题的研究。政策科学或政策分析不仅是描述性的,而且 也是规范性的,是对一般选择理论的研究。所谓描述性是指对事实及客观存在的因果关系 的分析:规范性涉及的是以某种价值判断为前提的评价活动,而选择则以价值作为基础

1. 城市规划与公共政策 2. 政策视角下的过程性规划 3. 政策视角下的人文规划 4. 规划文本的写作要求 5. 总结与作业

预测主要是用来说明现实与未来的因果关系。 一、未来与预测的对象 1、与预测相联系的未来主要有三种情形:潜在性未来;可能性未来;规范性未来。 2、预测的对象主要有四种:现有政策后果的预测;新政策后果的预测;新政策内容的预测;政策参与者和相关权力主体行为的预测

●引言：概念和问题 ●政策制定的主要环节及其影响因素 ●政策方案规划的原则与程序 ●政策方案选择 ●具有中国特色的政策制定的基本经验

第1节 、有关政策合法化的几个案例 第2节 政策合法化的界定：层次与作用 2.1 政策合法化的含义 2.2 政策合法化的层次 2.3 政策合法化的作用 第3节 政策合法化的参与者、主体及主体权限 3.1 参与者 i. 民意代表 ii. 政党 iii. 行政人员 iv. 利益团体 v. 司法机关 vi. 专家学者 vii. 大众传播媒体 viii 利害关系人 第4节 政策合法化的程序

●政策工具概述：研究与分类 ●强制性工具（管制、公共企业和直接提供） ●非强制性工具（家庭、社区、志愿者组织和市场） ●混合工具（信息、规劝、补贴、产权拍卖和税收等） ● 政策工具选择的依据

3.1导言：政策共同体与行动者 3.2 官方参与者：行政当局、文官与国会 3.3非官方的政策参与者分类 3.4 立宪民主与民主集中制下政策参与者角色之比较