一、什么是政策 1、政策是在一定的时空环境下,政治组织为达到某个特定的目标而进行的行动过程。 2、政策的特征:权威性、特定的时空性、利益倾向、目标取向

中国政法大学：政治与公共管理学院《政策科学》课程教学大纲

中国政法大学：政治与公共管理学院《政策科学》课程教学大纲

政策制定( Policy- making)是政策过程的第一和首要的阶段,是政策科学的核心主题。何谓政策制定?政策科学文献有广义的和狭义的两种理解。有些政策科学家如德洛尔 将政策制定理解为整个政策过程,把政策执行、政策评估等环节称为后政策制定阶段。大 多数政策科学家则对政策制定作了狭义的理解,即把它理解为政策形成( Policy formation)或政策规划( Policy formulation),指从问题界定到方案抉择以及合法化的过程

一、社会政策的概念 二、社会政策的分类 三、社会政策的性质 四、社会政策的制定 五、社会政策的执行 六、社会政策的终结

政策科学并不是一门精确的(经验)科学,它与经验科学追求的目标有所不同:经验科 学追求真理,并寻求理解和预言;政策科学关心更有效地操纵或控制现实世界,寻求帮助 决策者做出更好的政策选择。同时,政策科学服从于科学的传统,遵循科学研究的程序, 并具有科学的精神气质。它强调尽可能使用科学的方法及理性分析,为科学的客观性、真 理性、可检验性而努力。这样,理性分析尤其是定量分析方法在政策研究或政策分析中占 有重要的一席之地,是政策科学形成、发展的一个主要方法论基础

一、公共政策系统及其环境 二、公共权力与公共政策 三、公民与 公共政策 四、公共政策运行的逻辑流程与决策科学化、民主化

政策监控是政策过程的一个基本环节或功能活动,它贯穿于政策过程的始终,制约或 影响着其他各环节,起着重要的作用。在政策的制定、执行、评估等环节中,由于信息不 充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件,使得政策方案不完善、误解、曲解、滥用 政策或执行不力,直接影响到了政策本身的质量及执行结果。因此,必须对政策过程的各 个环节尤其是政策的制定和执行加以监督和控制,以保证制定岀尽可能完善的政策,保证 正确的政策能得到贯彻实施,并及时发现并纠正政策偏差。这样才能提高政策绩效,实现 政策目标

政策终结( policy termination)是政策周期过程的最后一环,但也被认为是承上启下的 一环。近10年来,政策终结成为政策科学研究的一个热点;政策周期理论,则把政策制 定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结的过程视为一个政策周期( policy cycle) 而政治(政策)一经济周期理论则力求说明政策周期与经济周期之间存在着密切的关系;

公共政策问题的建构 政策规划、抉择与合法化 公共政策制定中的公民参与