一、申论的概念 “申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论” 为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述

申论热点：进一步加强就业再就业工作问题 申论热点：就业是民生之本 申论热点：关于做好建设节约型社会近期重点工作 问题

申论”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题 的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都 有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才 能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示-- 编者）

一、申论考试是特定职位需要而设置 自 1993 年国务院颁布《国家公务员暂行条例》之后，就确立了“逢进必考”的录用制度。2005 年 4 月全国人大通过、2006 年 1 月 1 日开始 实施的《国家公务员法》更是以法律的形式明确了对于主任科员以下的国家工作人员的招录必须经过笔试和面试两个环节。笔试就是通过答题的 形式对拟录用的应试者进行客观的测试，以检查应试者的基本素质。笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》两门科目。面试是在笔试合格的 基础上再进行考核以决定最终的人选

申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字 表达能力的测试。 作答参考时限，阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答

一．收入分配专题 收入分配新观察 收入分配差距仍在扩大 “机会不平等”是问题关键 企业分配:利润挤占工资 印度工资涨幅为亚太之冠 城乡分配:农民工需要“公平起点” 国民收入分配：日益向政府倾斜 摸清财富“底数”对症下药 在依旧的格局中“心态渐变

今年无论考什么，两大理论基础:科学发展观与和谐社会都可以统摄。人与 人之间的问题用和谐社会的理论统摄，人与自然的问题用科学发展观的理论统 摄。 本材料附录了这两个理论的中央文件的摘录，考生看熟那些定型词句后在考 场上合理运用，能为你的答案提高政治理论高度和政治性的语汇资源。有的考生 感觉看过材料后没有感觉，一则是这样的考生对政治性材料不敏感，二则也不需 要考生背诵这些材料，只要看明白了

第一部分 国内外大事记（2007 年 1 月 16 日-2007 年 11 月 15 日） 1．国内外大事记（2007 年 1 月 16 日至 3 月 17 日） 2．国内外大事记（2007 年 3 月 18 日至 5 月 15 日）

胡锦涛在中央党校讲话内容 一篇具有重要意义的讲话，被浓缩在 4000 多字的新闻报道中——这就是胡锦涛总书记今年 6 月 25 日 在中央党校发表的讲话。 曾庆红同志在主持会议时指出，讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的重大问题，对于进一步统一 党的高级干部思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面而继 续奋斗，具有十分重要的指导意义

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、 法规来处理有关问题 通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 处理好法、理、情的关系