上海交通大学：《行政法与行政诉讼法》教学资源_2011级本科讲义_2002第二章 行政法的基本制度

上海交通大学：《行政法与行政诉讼法》教学资源_2011级本科讲义_2001第一编 行政法的基本理论

第一章 行政法概述 案情介绍： 张某系某大型电视机厂的职工，1998 年厂里分房时未列入分房名单，张某不服，以该 电视机厂为被告，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，被告不合格，驳回了张 某的起诉

行政行为不仅是行政法学的重要概念,也是理解和把握我国行政法制及行政诉讼制度的关 键性术语。本章阐述了行政行为的基本问题,界定了行政行为的定义、特征;从行政行为引起 的法律效果分析了行政行为的内容;依据不同的标准对行政行为进行了分类;对行政行为的构 成及效力,对行政行为的无效、撤销与终止等情况进行了分析

行政程序近年来一直是我国行政法学界研究的热点,行政程序的价值,尤其是独立价 值也得到了普遍认同,对于行政程序的研究已不再是一个新课题。但是我国行政法学的新 发展并不只限于行政程序观念的变革和对其展开的研究,其他领域里一些原先稳固的理论 也同样受到了挑战,而笔者发现,这些领域新理论的构建都与现代行政程序有着某种联 系。本文试图就这些联系进行一番探讨,并由此揭示出现代行政程序的精髓所在,以期能 对其有更准确的把握

通过本章学习,要了解行政法律规范的特点和 原则;了解国家机关有关的行政行为与公民、法 人和组织(简称行政管理相对人)之间的关系; 重点掌握行政处罚的原则以及行政复议的程序和 管辖;掌握“民可告官”的必备条件,以维护行 政相对人的合法权益,提高遵守行政法律规范、 维护行政秩序的自觉性

填空题 1.统治阶级为实现自己的意志依法对国家事物进行管理的活动称为 2.行政法是规范 的法律规范,是调整 的法律规范的总称。 3.行政法的基本原则包括 和 4.行政法律关系由 和 三部分构成

第一节行政处罚概述 一、概念与特征 行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民 、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。 特征: 1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为 目的,而不是以实现义务为目的。 2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。 3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公 民、法人或其他组织,属于外部行政行为

一、行政强制的含义及大 (一)含义及特征所谓行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。 (二)特征 1、行政强制的主体是行政主体 2、行政强制的对象是相对方的财物和人身自由 3、目的是为了实现一定的行政目的行政法与行政诉讼法

一、行政诉讼的概念和特征 〔一〕行政诉讼的概念 行政诉讼∶公民、法人和其他组织 认为行政机关的具体行政行为侵犯 其合法权益时，依法向法院起诉， 法院依法受理并作出裁判的活动。 又俗称“民告官