试卷代号：1244 座位号■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政执法文书试题 2011年7月 题 号 二 三 四 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目 要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均 不得分。每小题3分，共18分) 1.行政执法文书的主旨，是指文书制作的()。 A.目的和中心思想 B.事实和理由 C.证据和法律依据 D.事实和证据 2.行政机关办案人员在案件调查过程中，依法检查违法嫌疑人携带的物品、有关场所，记 载检查的情况、检查的过程而制作使用的文书是()。 A.讯问笔录 B.现场调查笔录 C.询问笔录 D.当事人陈述申辩笔录 3.听证报告书的正文部分由两大部分组成：一部分是概括听证的情况；另一部分是报告 听证结论与()。 A.处理事实 B.处理依据 C.处理理由 D.处理意见 4.行政处罚事先告知书的正文部分一般包括被告知人违法行为的情况、拟决定处罚的具 体形式、适用的法律依据，以及交代被告知人的()。 A.法定义务 B.责任认定情况 C.法定权利 D.责任承担情况 5.行政上诉状的正文部分包括上诉请求和( ）。 A.上诉理由 B.上诉的法律依据 C.上诉事实 D.上诉的证据 1323
试卷代号 座位号 I I 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政执法文书试题 2011 年7 |题号|一|二|三|四|总分| |分数 I I I I I 得分|评卷人 一、单项选择题(在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目 要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均 不得分。每小题 3分，共 8分) 1. 行政执法 )。 A. 想B. c. 2. 行政 携带 载检查的情况、检查的过程而制作使用的文书是( )。 A. 录B. c. 笔 录 3. 文部 大部 一 部 分是 概 括 一 部 听证结论与( )。 A. 处理 实B. c. 理理 4. 正文 法行 决定处 体形式、适用的法律依据，以及交代被告知人的( )。 A. 法定 务B. 定情 c. 承担情 5. 正文 诉请 )。 A. 由B. 法律依据 c. 1323
6.行政机关的送达回执属于()。 A.叙述式文书 B.报告式文书 C.说明式文书 D.填空式文书 得 分 评卷人 二、简答题（每小题4分，共12分） 1.行政执法文书具有哪些特点？ 2.简述立案审批表的概念和作用。 3.复议案件受理通知书的正文部分主要应当写清哪些内容？ 得 分 评卷人 三、写作主题(50分) 根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》的要求，拟写一份行政处罚决定书。 王晓兵（男、汉族、身份证号码为XXXXX·,现住XX市XX区XX路XX号）是X X市XX证券公司经理。1963年6月，王晓兵出生在XX省XX县XX镇XX村一个贫困的 农村家庭里，由于兄弟姐妹比较多，生活比较贫困。但是，王晓兵自幼天资聪颖，好学爱问。上 学后，更是勤奋努力，中学毕业后考上了大学，成为X义县XX镇XX村第一位大学生。大学 毕业后，王晓兵被分配到XX市政府机关工作。后随着经济的发展，我国证券行业逐渐兴起， 王晓兵由政府机关调到XX市XX证券公司工作，经过几年的努力，由于工作业绩突出，逐渐 升级，2004年被提升为公司经理。职位提升了，工资待遇也提高了，王晓兵手里逐渐地有了一 些积蓄。 2008年春节，王晓兵回老家探亲，发现自己的家乡山清水秀，景色宜人，发生了很大的变 化。看见离父母居住地方不远处的山脚下有一块比较大的空地，便起意想在此处建一别墅，假 期时度假居住。说干就干，春节过后，王晓兵立即出钱购买建筑材料，并请家里已经长大成人 的兄弟姐妹帮忙，用了大约三个多月的时间就把房子建了起来。该房占地东部分东西32米， 南北8米，西部分东西6米，南北20米，建筑面积计328平方米。房屋建的非常漂亮，装修也 非常雅致，同村的村民都羡慕的不得了。 根据当地村民的举报，XX县国土资源局知道了此事，赶到现场进行查看，认为该宗土地 属于未利用地，王晓兵私自搭建房屋，没有经过县级人民政府的批准，不符合土地利用总体规 1324
6. 政机 )。 A. c. 得分|评卷人 B. D. 二、简答题(每小题 4分，共 2分) 1. 有哪 2. 作用 3. 受理 知 书 写清 得分|评卷人 三、写作主题 0分) 根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》的要求，拟写一份行政处罚决定书。 王晓兵(男、汉族、身份证号码为 X X X……，现住 X市 X X x路 x号〉是× ×市 X证券公司经理。 3年 6月，王晓兵出生在 X省 X县 X镇 X村一个贫困的 农村家庭里，由于兄弟姐妹比较多，生活比较贫困。但是，王晓兵自幼天资聪颖，好学爱问。上 学后，更是勤奋努力，中学毕业后考上了大学，成为 X县 X镇 x村第一位大学生。大学 毕业后，王晓兵被分配到 X市政府机关工作。后随着经济的发展，我国证券行业逐渐兴起， 王晓兵由政府机关调到 X市 X证券公司工作，经过几年的努力，由于工作业绩突出，逐渐 升级， 0 0 4年被提升为公司经理。职位提升了，工资待遇也提高了，王晓兵手里逐渐地有了一 些积蓄。 2008 王 晓 化。看见离父母居住地方不远处的山脚下有一块比较大的空地，便起意想在此处建一别墅，假 期时度假居住。说干就干，春节过后，王晓兵立即出钱购买建筑材料，并请家里已经长大成人 的兄弟姐妹帮忙，用了大约三个多月的时间就把房子建了起来。该房占地东部分东西 2米， 南北 8米，西部分东西 6米，南北 0米，建筑面积计 8平方米。房屋建的非常漂亮，装修也 非常雅致，同村的村民都羡慕的不得了。 根据当地村民的举报， X县国土资源局知道了此事，赶到现场进行查看，认为该宗土地 属于未利用地，王晓兵私自搭建房屋，没有经过县级人民政府的批准，不符合土地利用总体规
划。王晓兵私自建房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条、44条、59条、60条 的规定，属于违法占地行为。因此，XX县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第 76条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第42条的规定，于2008年7月5日制作了文 书编号为XX国土资罚字(2008)第9号行政处罚决定书，送达王晓兵，对王晓兵依法作出了如 下处罚： 1.限令王晓兵在15日内拆除非法建设占地328平方米上新建的建筑物和其它设施，恢 复土地原貌，土地退回原村集体。 2.处当事人王晓兵违法建设占地328平方米每平方米10元的罚款，共计3280元。限王 晓兵在接到通知书15内将罚款交到指定银行。 同时，XX县国土资源局告知王晓兵，如果对处罚决定不服，可在接到处罚决定书后60日 内向XX县人民政府或XX市国土资源局申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起三个月 内直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，XX县国土资源 局将依法申请人民法院强制执行。 得 分 评卷人 四、写作辅题(20分) 根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》的要求，拟写一份行政建议书。 2008年3月10日，XX市质量技术监督局对全市食品加工企业进行了食品质量安全生 产检查。在检查过程中，发现XX糕点厂等30家企业在没有领取《卫生许可证》的情况下，擅 自从事食品加工。 XX市质量技术监督局认为，根据法律、法规的规定，食品生产经营企业和食品摊贩必须 先取得卫生行政部门颁发的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可 证的，不得从事食品生产经营活动。为保护广大人民群众的身体健康，维护正常的经济秩序， 对未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产的，应当予以取缔。因此，2008年3 月11日，XX市质量技术监督局根据《食品卫生法》第二十七条和第四十条的规定，制作文书 编号为(XX)质技监行建字〔2008)第XX号行政建议书，向XX市卫生局提出建议，建议XX 市卫生局对30家企业进行审核确定，如果确属无证，且又未申办卫生许可证的，依法予以取 缔，并在行政建议书中附上30家没有卫生许可证企业名单一起送往XX市卫生局。 1325
划。王晓兵私自建房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第 3条、 4条、 9条、 0条 的规定，属于违法占地行为。因此， X县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第 76 华人 施条 第42 规定 于2008 年7 月5 书编号为 X国土资罚字 2 0 0 8 )第 9号行政处罚决定书，送达王晓兵，对王晓兵依法作出了如 下处罚: 1. 在15 地328 复土地原貌，土地退回原村集体。 2. 王 晓 地328 米10 计3280 晓兵在接到通知书 5内将罚款交到指定银行。 同时， X县国土资源局告知王晓兵，如果对处罚决定不服，可在接到处罚决定书后 0日 内向 X县人民政府或 X市国土资源局申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起三个月 内直接向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的， X县国土资源、 局将依法申请人民法院强制执行。 评卷 四、写作辅题 根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》的要求，拟写一份行政建议书。 2008 年3 月10 质 量技术监督 企业进行 质量 产检查。在检查过程中，发现 X糕点厂等 0家企业在没有领取《卫生许可证》的情况下，擅 自从事食品加工。 XX 质量 据法 企业 摊贩必须 先取得卫生行政部门颁发的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可 证的，不得从事食品生产经营活动。为保护广大人民群众的身体健康，维护正常的经济秩序， 对未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产的，应当予以取缔。因此， 0 0 1日， X市质量技术监督局根据《食品卫生法》第二十七条和第四十条的规定，制作文书 编号为 X X )质技监行建字 0 0 8 J第 X号行政建议书，向 X市卫生局提出建议，建议 x x 市卫生局对 0家企业进行审核确定，如果确属无证，且又未申办卫生许可证的，依法予以取 缔，并在行政建议书中附上 0家没有卫生许可证企业名单一起送往 x市卫生局。 1325
试卷代号：1244 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准 (供参考) 2011年7月 一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1.A 2.B 3.D 4.C 5.A 6.D 二、简答题（每小题4分，共12分） 1.行政执法文书主要具有以下几个特点：（一）制作的合法性(1分)；（二）形式的程式性(1 分)；（三）主旨的鲜明性(1分)；（四）内容的规范性；（五）实施的强制性(1分)。 2.立案审批表（有的行政机关亦称立案申请表），是指行政机关的案件承办人员，对初步 掌握的违法行为人的违法行为事实审查后，认为属于本机关的职权范围，需要立案查处，依法 应当追究当事人的法律责任(1分)，报请本机关负贵人审查批准时，制作的内部使用的法律文 书(1分)。 案件承办人制作《立案审批表》并呈报审批时，案件尚未进入行政处罚程序(1分)，经过主 管领导批准立案后，案件才正式进入行政处罚程序，因此，立案审批表是行政主管人员批准案 件立案的依据(1分)。 3.复议案件受理通知书的正文部分一般包括受理的复议案件的情况(1分)、审查依据(1 分)、审查结果(1分)，以及被通知人在案件复议过程中的法定权利(1分)。 三、写作主题(50分) (一)首部（共14分） 1.标题。应当写为：XX县国土资源局、行政处罚决定书。(4分) 2.文书编号。应当写为：XX国土资罚字(2008)第9号。(2分) 3.被处罚人的基本情况。应当写为：王晓兵：男，1963年6月生，汉族，原籍为XX省X X县XX镇XX村，身份证号码为XXXXXX…,XX市XX证券公司经理，现住XX市 XX区XX路XX号。(8分) 1326
试卷代号 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政执法文书试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年7 一、单项选择题(每小题 3分，共 8分) 1. A 2. B 3. D 4. C 5. .£~ 6. D 二、简答题(每小题 4分，共 2分) 1. 执法 个特 (一)制作的合法性 1分) ; (二)形式的程式性。 分) ; (三〉主旨的鲜明性 1分);(四)内容的规范性; (五)实施的强制性 1分)。 2. ，是指行政机关的案件承办人员，对初步 掌握的违法行为人的违法行为事实审查后，认为属于本机关的职权范围，需要立案查处，依法 应当追究当事人的法律责任。分) ，报请本机关负责人审查批准时，制作的内部使用的法律文 书。分)。 案件承办人制作《立案审批表》并呈报审批时，案件尚未进入行政处罚程序。分) ，经过主 管领导批准立案后，案件才正式进入行政处罚程序，因此，立案审批表是行政主管人员批准案 件立案的依据 1分)。 3. 般包 况(1 据(1 分)、审查结果 1分) ，以及被通知人在案件复议过程中的法定权利 1分)。 三、写作主题 0分) 〈一)首部〈共 4分〉 1. 标题 资源 行政 。(4 2. 土资 字(2008) 第9 。(2 3. 被处 王 晓 ，1963 年6 原籍 ×县 x镇 X村，身份证号码为 X X X X……， X市 X证券公司经理，现住 x市 XX 区XX 路XX
(二)正文（共30分） 1.被处罚人的违法事实和证据事项；(6分) 2.法律依据；(6分) 3.处罚的种类和幅度；(6分) 4.履行的方式；(6分) 5.告知被处罚人权利事项。(6分) (三)尾部（共6分） 应当写明处罚机关名称(2分)、文书制作日期(2分)，并由行政机关盖章(2分)。 四、写作辅题(20分) (一)首部（共6分） 1.标题。应当写为：行政建议书。（2分) 2.文书编号。应当写为：(XX)质技监行建字〔2008)第XX号。(2分) 3.提示语。应当写为：XX市卫生局。(2分) (二)正文（共12分） 1.阐明提出建议的原因、理由以及目的；(4分) 2.写明建议的具体内容；(4分) 3.提出希望采纳的建议。(4分) (三)尾部（共2分） 应当由提出建议的单位署名，注明年月日(1分)，加盖行政机关印章(1分)。 1327
(二)正文(共 1. 法事 项;(6 2. 法律 据;(6 3. 度;(6 4. 式;(6 5. 被处 。(6 (三)尾部(共 应当写明处罚机关名称 2分)、文书制作日期 2分) ，并由行政机关盖章 2分)。 四、写作辅题 2 0 (一)首部(共 1. 标题 。(2 2. 字(2008J x x 。(2 3. 示语 生局 。(2 (二)正文(共 1. 川4 2. 容;(4 3. 。(4 (三〉尾部(共 应当由提出建议的单位署名，注明年月日 1分) ，加盖行政机关印章 1分)。 1327