试卷代号：1243 座位■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2011年1月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，20小题，共20分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内)】 1.行政诉讼的被告是()。 A.行政机构 B.行政相对人 C.行政机关或法律法规授权的组织 D.委托组织 2.行政诉讼管辖是解决各级人民法院之间以及同级不同地域的人民法院之间在审理 ()行政案件上的权限分工。 “A.第一审 B.第二审 C.执行程序 D.监督程序 3.以法律的规定为直接依据确定的管辖，称为( )。 A.地域管辖 B.裁定管辖 C.指定管辖 D.法定管辖 4.一般来说，行政诉讼的管辖法院是( )。 A.最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院 B.原告所在地法院 C.复议机关所在地法院 D.原告选择决定 1304
试卷代号 座位号 • 中央广播电视大学 11学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题 2011 年1 题号 /-i- 总分 分数 得分|评卷人 一、单项选择题{每小题 1分， 0小题，共 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内} 1.行政诉讼的被告是( )。 A. 行政机 B. 行政 c. 行政机 律法 组织 D. 委托组织 2. 政诉讼 辖是 决各级人 )行政案件上的权限分工。 , A. 审B. c. 执行 监督程序 3. 法律 规定 直接依据 )。 A. 地域 辖B. c.指定管辖 .法定管辖 4. 般来 辖法 )。 A. 体行政行 行政 地法 B. 原告所 c.复议机关所在地法院 D. 告选择决 1304
5.一般情况下，在我国人民法院审理行政案件，对()。 A.具体行政行为是否合理进行审查 B.具体行政行为是否合法进行审查 C.抽象行政行为进行审查 D.普遍行政行为进行审查 6.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( ）。 A.罚款 B.国防外交行为 C.没收 D.强行摊派 7.经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由(）。 A.最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖 B.复议机关所在地的法院管辖 C.既可由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院，也可以由复议机关 所在地的人民法院管辖 D.原告所在地的人民法院管辖 8.行政诉讼中，对被诉具体行政行为合法性负举证责任的是()。 A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.律师 D.证人 9.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，管辖法院是(·)。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 10.由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，被告应是()。 A.受委托的组织 B.委托的行政机关 C.委托的行政机关的上级机关 D.行政机关和受委托的组织 11.代理当事人进行诉讼活动的权限，称为( ）。 A.诉讼代理权 B.诉权 C.起诉权 D.应诉权 1305
5. 一般 况下 行政 )。 A. 具体行政行 进行 B. 政行 合法进行 C. 象行 进行 D. 普遍行政 进行 6. )。 A.罚款B.国防外交行为 C. 收D. 7. 经复 议机 持原具体行政行 )。 A. 最初 体行政行 行政 院管 B. 在地 c.既可由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院，也可以由复议机关 所在地的人民法院管辖 D. 8. 行政 对被 政行 合法 )。 A. 告B.行政 c.律师 .证人 9. 原告 有管辖权 政诉 辖法 )。 A. 最先 B. 有 管 c.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 10. 组织 政行 应是 )。 A.受委托的组织 .委托的行政机关 C. 政机 级机关D. 1. 人进行 )。 A. 权B. C. 权D.应诉 1305
12。人民法院在第一审行政审判程序中，应当变更被告，而原告不同意变更的，裁定 A.不予受理 B.驳回起诉 C.中止诉讼 D.终结诉讼 13.被告经合法传唤无正当理由拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以 ( A.中止审理 B.缺席判决 C.终结诉讼 D.延期审理 14.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 15.依照《行政诉讼法》第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 16.专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录称为( )。 A.勘验笔录 B.现场笔录 C.鉴定结论 D.书证 17.判决书中有错字、误算、漏字等文本错误，人民法院加以补正的方式是()。 A.判决 B.裁定 C.决定 D.通知 18.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为()。 A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年 19.人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一 致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由( )作出解释或者裁决。 A.最高人民法院送请国务院 B.省级人民法院报请国务院 C.最高人民法院 D.省级人民法院 1306
12. 变更被告 ( ) A. 受理 B. c. 13. 被告 法传唤 或者 后未经法庭 ( ) A.中止审理 .缺席判决 c.终结诉讼 .延期审理 14. 行政案件 )。 A.法律 .行政法规 c.地方性法规 .规章 15. 讼法 第54 第4 规定 行政 )。 A.变更 .撤销 c. 续履行 16. 专指行政机 工作人 在执行 行政行为 时 对某 项当场所作的能够证明案件事实的记录称为( )。 A. 录B. 场笔 c. 鉴定结论 17. 漏字等文本错误 方式是 )。 A. B. c.决定 .通知 18. 请人 执行生 )。 A. 月B. C. 年D. 19. 地方 府制 发 布 规章 致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由( )作出解释或者裁决。 A. 送请 院B. c.最高人民法院 .省级人民法院 1306
20.《行政诉讼法》第64条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出( )。 A.申请再审 B.申诉 C.发回重审 D.抗诉 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内)】 1.我国行政诉讼法的法律渊源包括( )。 A.宪法、国家机关组织法 B.行政诉讼法律 C.有关法规中的行政法规范 D.法律、法规的解释 2.《行政诉讼法》第6条规定：人民法院审理行政案件，依法实行( A.合议制度 B.回避制度 C.公开审判制度 D.两审终审制度 3.当事人可以上诉的行政裁定包括( ）。 A.提审、指令再审裁定 B.不予受理裁定 C.驳回起诉裁定 D.管辖异议裁定 4.《行政诉讼法》第52条规定：人民法院审理行政案件的依据有( ）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 5.在涉及复议机关的行政诉讼案件中，根据不同情况，分别按以下规则确认被告资格 A.复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为被告 B.复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告 C.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服而向人民 法院起诉的，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告 D.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对复议机关不作为行为不服而向 人民法院起诉的，应当以复议机关为被告 1307
20. ((行政诉讼法》第 4条规定，人民检察院对人民法院已经发生海律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出( )。 A. 请再审B. C. 审D.抗诉 得分|评卷人 二、多项选择题(每小题 2分 5小题，共 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.我国行政诉讼法的法律渊源包括( )。 A. 家机 B. 法律 C. 行政法规范D. 法律 2. «行政诉讼法》第 6条规定:人民法院审理行政案件，依法实行( )。 A. 度B. c.公开审判制度D.两审终审制度 3. 定包 )。 A. 令再 定B. 不予受 C. D. 管辖 裁定 4. «行政诉讼法》第 2条规定:人民法院审理行政案件的依据有( )。 A. 律B. 法规 C. 规D. 5. 及复议机 行政 据不 下规则 确 被告资 A. 议机 持原具体行 具体 政行 机关 被告 B.复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告 c.复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服而向人民 法院起诉的，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告 D. 法定 议决 议机 人民法院起诉的，应当以复议机关为被告 1307
得分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分） 1.行政诉讼法 2.行政诉讼当事人 3.司法变更权有限原则 4.行政判决 5.行政诉讼审判监督程序 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 1.简述行政诉讼的特有原则。 2.简述行政诉讼的法定证据种类。 得 分 评卷人 五、论述题(15分) 论述行政诉讼第一审开庭审理的步骤。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分) 案情介绍：某县政府决定搬迁其辖区内的新兴村，因新迁人的地址和房屋质量问题，新兴 村大部分村民（有103户）感到不满，欲向法院提起行政诉讼。村民委员会也认为县政府的决 定不合理，但考虑到与县政府的关系，认为不宜提起行政诉讼而应当先通过申请复议来解决。 少部分村民（有30户）认为应当听从政府决定。 请问： (1)若新兴村103户村民向法院提起了行政诉讼，另外30户村民能否作为第三人参加诉 讼？请说明理由。 (2)若新兴村103户村民向法院提起了行政诉讼，应如何解决因原告人数众多给诉讼带来 的困难，其法律依据是什么？ 1308
得分|评卷人 三、名词解释(每小题 4分， 5小题，共 0分) 1.行政诉讼法 2. 政诉讼 事人 3. 更权 4. 5. 监督程 得分|评卷人 四、简答题{每小题 0分， 2小题，共 0分) 1.简述行政诉讼的特有原则。 2. 述行 得分|评卷人 五、论述题(1 5分} 论述行政诉讼第一审开庭审理的步骤。 得分|评卷人 六、案例分析题(1 5分} 案情介绍:某县政府决定搬迁其辖区内的新兴村，因新迁入的地址和房屋质量问题，新兴 材大部分村民(有 3户)感到不满，欲向法院提起行政诉讼。村民委员会也认为县政府的决 定不合理，但考虑到与县政府的关系，认为不宜提起行政诉讼而应当先通过申请复议来解决。 少部分村民(有 0户)认为应当昕从政府决定。 请问: (1)若新兴村 3户村民向法院提起了行政诉讼，另外 0户村民能否作为第三人参加诉 讼?请说明理由。 (2) 村103 何解决 告人数 带来 的困难，其法律依据是什么? 1308
试卷代号：1243 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2011年1月 一、单项选择题（每小题1分，20小题，共20分） 1.C 2.A 3.D 4.A 5.B 6.B 7.A 8.B 9.A 10.B 11.A 12.B 13.B 14.D 15.A 16.B 17.B 18.C 19.A 20.D 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分） 1.ABCD 2.ABCD 3.BCD 4.ABC 5.ABCD 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分）】 1.行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统，包括规定法院和诉讼参加人在行政 诉讼过程中所进行的各种诉讼活动的规则，以及规范与此有关的各种诉讼关系的法律规则。 2.行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义起诉、应诉或参加诉讼， 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公民、法人或者其他组织。 3.司法变更权有限原则是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只有在特定的 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 4.行政判决是指人民法院对行政案件经审理后，以国家审判机关的名义对案件实体问题 作出的判断和处理。 5.行政诉讼审判监督程序，是审判监督主体依法定程序，对人民法院作出的已发生法律 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审 的一种程序。 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 1.行政诉讼的特有原则包括： (1)人民法院特定主管原则；(2分) 1309
试卷代号 中央广播电视大学 2011 年 度 第 一学 末考 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2011 年1 一、单项选择题(每小题 1分， 0小题，共 0分} I. C 6. B 11. A 16. B 2. A 7. A 12. B 17. B 3. D 8. B 13. B 18. C DA AA 5. B 10. B 15. A 20. D 二、多项选择题{每小题 2分， 5小题，共 0分) 1. ABCD 2. ABCD 3. BCD 4. ABC 5. ABCD 三、名词解释(每小题 4分， 5小题，共 0分} 1.行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范系统，包括规定法院和诉讼参加人在行政 诉讼过程中所进行的各种诉讼活动的规则，以及规范与此有关的各种诉讼关系的法律规则。 2. 事人是 生争 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公民、法人或者其他组织。 3. 有 限 是指在通常 得变 原行 决定 在特 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 4. 行政 件经 以 国 的 名 作出的判断和处理。 5. 审判监督 审 判 依法定 程序 发 生法 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审 的一种程序。 四、简答题{每小题 0分， 2小题，共 0分} 1.行政诉讼的特有原则包括: (1)人民法院特定主管原则 2分) 1309
(2)对具体行政行为合法性进行审查原则；(2分) (3)被告负举证责任原则；(2分) (4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则：(1分) (5)不适用调解原则；(1分) (6)司法变更权有限原则。(2分) 2.行政诉讼的法定证据种类包括： (1)书证。书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想 并用以证明案件事实的材料。(2分) (2)物证。物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹。(2分) (3)视听资料。视听资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设 备取得和存储的数据材料来证明案件事实的材料。(1分) (4)证人证言。证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作 的与案件有关的事实的陈述。(1分) (5)当事人的陈述。当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向 人民法院所作的陈述与辩解。(1分) (6)鉴定结论。鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有 关案件事实的专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(1分) (7)勘验笔录、现场笔录。勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证 明案件情况的记录。现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体 行政行为时，对某些事项当场所作的能够证明案件事实的记录。(2分) 五、论述题(15分)】 参考答案： 行政诉讼一审开庭审理一般须经过预备、法庭调查、法庭辩论、评议和宣判五个阶段。 预备阶段首先由书记员查明当事人和诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律，然后向审判长 报告。审判长宣布开庭，核对当事人，宣布案由，宣布合议庭组成人员名单，告知当事人有关的 诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。(3分) 法庭调查是审判人员在法庭上全面调查案件事实，审查判断各种证据的诉讼活动。法庭 调查的任务是审核和查实各种证据，以查明案情，认定案件的事实。法庭调查依如下顺序进 行：当事人陈述；询问证人；出示书证、物证和视听资料；宣读鉴定结论和勘验笔录。(3分) 1310
(2) 具体行政行 合法 查原则;(2 (3) 被告 责任 则;(2 (4) 行政诉 行政决 止执行原 (1 (5) 用 调 (1 (6) 更权 。(2 2. 行政 法定 (1)书证。书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想 并用以证明案件事实的材料。 2分) (2) 物证 证是 格等 件事实 或痕 。(2 (3)视听资料。视听资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设 备取得和存储的数据材料来证明案件事实的材料。(1分) (4) 人证 是指 解案 情况 的与案件有关的事实的陈述。(1分) (5) 事人 事人在行政 案 件事实 人民法院所作的陈述与辩解。(1分) (6) 定结论 定结 指鉴 运用 或者 时利用专 材料 备对 关案件事实的专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(1分) (7)勘验笔录、现场笔录。勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证 明案件'情况的记录。现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体 行政行为时，对某些事项当场所作的能够证明案件事实的记录。 2分) 五、论述题 5分) 参考答案: 行政诉讼一审开庭审理一般须经过预备、法庭调查、法庭辩论、评议和宣判五个阶段。 预备阶段首先由书记员查明当事人和诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律，然后向审判长 报告。审判长宣布开庭，核对当事人，宣布案由，宣布合议庭组成人员名单，告知当事人有关的 诉讼权利义务，询问当事人是否提出回避申请。 3分) 法庭调查是审判人员在法庭上全面调查案件事实，审查判断各种证据的诉讼活动。法庭 调查的任务是审核和查实各种证据，以查明案情，认定案件的事实。法庭调查依如下顺序进 行:当事人陈述;询问证人;出示书证、物证和视听资料;宣读鉴定结论和勘验笔录。 3分) 1310
法庭辩论阶段是在审判人员的主持下，当事人及其诉讼代理人对法庭调查的事实、证据， 相互反驳质问，提出看法，陈述意见的诉讼活动。(3分) 法庭辩论阶段结束后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议。合议庭评议实行少数服从多数 的原则，并以秘密方式进行。评议意见如实记入笔录，由合议庭成员签名。(3分) 合议庭评议完毕作出判决后，能当庭宣判的，可当庭宣判；不能当庭宣判的，可定期宣判。 (3分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： (1)30户村民可以作为第三人参加诉讼。(3分)《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼 的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼， 或者由人民法院通知参加诉讼。”《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第 24条规定：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人 对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参 加诉讼。”本案中，如果全体村民中的103户提起诉讼，余下的30户为第三人。(4分) (2)应采用集团诉讼（或代表人诉讼）的方式解决。(4分)《最高人民法院关于执行（行政 诉讼法)若干问题的解释》第14条第3项规定：“同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼 代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。”第97条规定：“人民法 院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”本案原告人 数众多，由其中的1至5人代表众多的原告进行诉讼，人民法院的裁判效力及于诉讼代表人和 其他未亲自参加诉讼的当事人。(4分) 1311
法庭辩论阶段是在审判人员的主持下，当事人及其诉讼代理人对法庭调查的事实、证据， 相互反驳质问，提出看法，陈述意见的诉讼活动。 3分〉 法庭辩论阶段结束后，审判长宣布体庭，合议庭进行评议。合议庭评议实行少数服从多数 的原则，并以秘密方式进行。评议意见如实记人笔录，由合议庭成员签名。 3分〉 合议庭评议完毕作出判决后，能当庭宣判的，可当庭宣判;不能当庭宣判的，可定期宣判。 (3 六、案例分析题 5分} 参考答案: (1 3 0 第 三人参 行政 2 7 规定 的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼， 或者由人民法院通知参加诉讼。"«最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第 24 规定 政机 体行政 及两 利 害 利 害 对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参 加诉讼。"本案中，如果全体村民中的 3户提起诉讼，余下的 0户为第三人。 4分) (2) 用集 代表 方式 。(4 )« 执行 诉讼法〉若干问题的解释》第 4条第 3项规定:"同案原告为 5人以上，应当推选 5名诉讼 代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。"第 7条规定:"人民法 院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。"本案原告人 数众多，由其中的 1至 5人代表众多的原告进行诉讼，人民法院的裁判效力及于诉讼代表人和 其他未亲自参加诉讼的当事人。 4分) 1311