试卷代号：1243 座位号■ 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题 2010年7月 题 号 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，20小题，共20分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内) 1.依据《行政诉讼法》的规定，人民法院主管()。 A.因具体行政行为引起争议的案件 B.因抽象行政行为引起争议的案件 C.因内部行政行为引起争议的案件 D.因行政立法行为引起争议的案件 2.因不动产提起的行政诉讼，享有管辖权的人民法院是( )。 A.原告所在地法院 B.被告所在地法院 C.不动产所在地法院 D.原告选择的法院 3.行政诉讼的被告是()。 A.行政相对人 B.行政机关或法律法规授权的组织 C,行政机关内部各单位 D.委托组织 4.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，管辖法院是()。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中一个人民法院 1303
试卷代号 座位号 中央广播电视大学 0 0 2010 学年度第二 末考试 行政诉讼法专题试题 2010 年7 • /、 --'-- 总分 分数 得分 卷人 一、单项选择题(每小题 1分， 0小题，共 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内} 1.依据《行政诉讼法》的规定，人民法院主管( )。 A. 案件 B. 象行 争议 c.因内部行政行为引起争议的案件 D. 政立法行 案件 2. 产提 管辖权 )。 A. 在地法 院B.被告所在地法 c.不动产所在地法院 .原告选择的法院 3. 行政 被告 )。 A. 对人 B. 机关或法 法规 部各 4. 诉讼 )。 A. B.两个有管辖权的人民法院协商确定 c.最先立案的人民法院 D. 个人 1303
5.下列案件属于行政诉讼受案范围的有()。 A.人民政府对某工作人员的开除决定 B.政府制定关于本辖区内植树造林的规范性文件 C.某国家机关对其内部某公务员的降职决定 D.人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 6.下列行为中，不能被提起行政诉讼的有( )。 A.行政处罚 B.行政处分 C.政府没收财物 D.政府摊派 7.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，称为 ( A.移送管辖 B.法定管辖 C.指定管辖 D.管辖权的转移 8.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为 不服的，行政诉讼被告是()。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 9.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为()。 A.中止诉讼 B.申请撤诉 C.缺席判决 D.终结诉讼 10.专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录称为()。 A.现场笔录 B.勘验笔录 C.鉴定结论 D.书证 11.人民法院接到起诉状，经审查，应当在( )日内立案或者作出裁定不予受理。 A.5 B.7 C.10 D.15 1304
5. 案件属 于 围 的 )。 A.人民政府对某工作人员的开除决定 B. 政府 c.某国家机关对其内部某公务员的降职决定 D. 企业停 污染 6. 被提 )。 A. 政处罚B.行政 C. 府没收 物D. 7. 件不 管辖 ( ) A. 送管辖B.法定 C. 指定 D. 辖权 8. 法人或 他组织 政机 机构 政机关 的 名 具体 不服的，行政诉讼被告是( )。 A. 该行政机关 B. 该行政机关 C. D. 9. 经人 两次合法传唤 告元 )。 A.中止诉讼 .申请撤诉 C. 缺席判决D.终结 10. 专指 行职务 过程 施具 行政行 项当场所作的能够证明案件事实的记录称为( )。 A.现场笔录 .勘验笔录 c.鉴定结论 .书证 1. 诉状 )日内立案或者作出裁定不予受理。 1304 A. 5 C. 10 B. 7 D. 15
12.被告经合法传唤无正当理由拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以()。 A.中止审理 B.缺席判决 C.终结诉讼 D.延期审理 13.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，作为参照的是( A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 14.依照《行政诉讼法》第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 15.对于证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序的具体行政行为，人民法院应作出 的判决是( )。 A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 16.集团诉讼的法律特征之一为原告人数众多。一般情况下原告人数为()。 A.2人以上 B.3人以上 C.4人以上 D.5人以上 17.判决书中有错字、误算、漏字等文本错误，人民法院加以补正的方式是()。 A.判决 B.裁定 C.决定 D.通知 18.申请人是法人的，申请执行生效法律文书的期限为()。 A.90日 B.180日 C.1年 D.2年 19.《行政诉讼法》第64条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出()。 A.申请再审 B.申诉 C.发回重审 D.抗诉 1305
12. 被告经 法传唤元 或者 庭后未经法庭 )。 A. 理B.缺席判决 c. 13. 行政 )。 A. 法律 B. c. 地方性 D. 14. 诉讼 第54 第4 显失 )。 A. 更B. c.发回重审D.继续履行 15. 对于 法律法 合法定程 体行政行 应作 的判决是( )。 A.维持判决 .撤销判决 c.履行判决 .变更判决 16. 律特 数众 般情况下原告人数 )。 A. 上B. C. 上D. 17. 等文本错 式是 )。 A. B. 裁定 c.决定 .通知 18. 请人 法人 请执 期 限 )。 A. 90 B. 180 C. 年D. 19. «行政诉讼法》第 4条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出( )。 A. B. c.发回重审 .抗诉 1305
20.在诉讼过程中，原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼时，()。 A.诉讼终结 B.案件移送 C.诉讼中止 D.缺席判决 得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.在行政诉讼中，作为书证的文书主要有( A.执照 B.行政决定书 C.被检查扣押的伪劣商品 D.公证书 2.人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理( ）。 A.原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判 B.原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判 C.原判决认定事实不清，证据不足的，撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清 事实后改判 D.由于违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的，撤销原判，发回原审人民法院 重审，也可以查清事实后改判 3.行政诉讼的种类除了撤销之诉外，还有( )。 A.变更之诉 B.赔偿之诉 C.履行之诉 D.确认之诉 4.行政诉讼第一审程序的步骤包括( )。 A.书面审理 B.法庭调查 C.法庭辩论 D.合议庭评议 5.《行政诉讼法》第52条规定：人民法院审理行政案件的依据有( ）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 1306
20. 讼过 告死 亲属 )。 A.诉讼终结 .案件移送 c.诉讼中止 .缺席判决 得分耳石 二、多项选择题(每小题 2分 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.在行政诉讼中，作为书证的文书主要有( )。 A. B. c.被检查扣押的伪劣商品 D. 2. 下列 )。 A. 原判 认定事实 法律 规正 判决驳 持原 B. 原判决认定事实 清 但适用法律 错误 法改判 c.原判决认定事实不清，证据不足的，撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清 事实后改判 D. 违反法定 序可 裁定 重审，也可以查清事实后改判 3. 行政诉 )。 A. 诉B. 之诉 c.履行之诉 .确认之诉 4. 行政 第一 程序 骤包 )。 A. 面审理B.法庭 c.法庭辩论 .合议庭评议 5. ((行政诉讼法》第 2条规定:人民法院审理行政案件的依据有( )。 A. 法律 B. 行政法 c.地方性法规 .规章 1306
得 分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分）】 1.行政诉讼法律关系 2.行政诉讼原告 3.司法变更权有限原则 4.行政诉讼法律适用 5.行政裁定 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）》 1.简述我国行政诉讼的受案范围。 2.简述行政诉讼第三人的特征。 得分 评卷人 五、论述题(15分) 论述行政诉讼的法定证据种类。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分)】 案情介绍：公民刘某，在某地A海关，因走私嫌疑，被A海关依据《海关法》的有关规定，予 以人身扣留48小时。48小时后，公民刘某被解除海关人身扣留，回到住所地B市。刘某不服 A海关的人身扣留。 问题： (1)刘某可否向人民法院提起行政诉讼？说明理由。 (2)如果可以起诉，向哪一级法院起诉？说明理由。 (3)如果可以起诉，向何地法院起诉？说明理由。 1307
得分|评卷人 三、名词解释{每小题 4分， 5小题，共 0分) 1.行政诉讼法律关系 2. 3. 4. 5. 得分|评卷人 四、简答题(每小题 0分， 2小题，共 0分) 1.简述我国行政诉讼的受案范围。 2. 诉讼第 三 得分|评卷人 五、论述题 5分) 六、案例分析题 5分} 案情介绍:公民刘某，在某地 A海关，因走私嫌疑，被 A海关依据《海关法》的有关规定，予 以人身扣留 8小时。 8小时后，公民刘某被解除海关人身扣留，回到住所地 B市。刘某不服 问题: (1)刘某可否向人民法院提起行政诉讼?说明理由。 (2) 如果 可 (3) 1::\07
试卷代号：1243 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2010年7月 一、单项选择题（每小题1分，20小题，共20分） 1.A 2.C 3.B 4.A 5.D 6.B 7.A 8.A 9.B 10.A 11.B 12.B 13.D 14.A 15.A 16.D 17.B 18.B 19.D 20.C 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分） 1.ABD 2.ABCD 3.ABCD 4.BCD 5.ABC 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分） 1.行政诉讼法律关系，是指由行政诉讼法所调整的、以行政诉讼主体诉讼权利义务为内 容的一种社会关系。 2.行政诉讼的原告是指依照行政诉讼法的规定，向人民法院提起诉讼，认为具体行政行 为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 3.司法变更权有限原则，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只有在特定 的条件与情形下才能变更原行政机关的决定。《行政诉讼法》第54条规定，行政处罚显失公正 的，可以判决变更。 4.行政诉讼法律适用是指人民法院在审理行政案件过程中，具体运用法律规范作出裁判 解决行政争议的司法活动。 5.行政裁定是指人民法院在审理行政案件过程中或者在行政判决的执行、非诉执行的过 程中，就程序问题所作出的决定。 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 1.我国行政诉讼的具体受案范围可分为三类： 第一类是《行政诉讼法》第11条第(1)至(7)项列举的七种具体行政行为。(1)对拘留、罚 1308
试卷代号 中央广播电视大学 0 0 2010 末考 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2010 年7 一、单项选择题(每小题 1分， 0小题，共 0分) 1. A 2. C 3. B 6. B 11. B 16. D 7. A 12. B 17. B 8. A 13. D 18. B AD AB 5. D 10. A 15. A 20. C 二、多项选择题(每小题 2分， 5小题，共 0分) 1. ABD 2. ABCD 3. ABCD 4. BCD 5. ABC 三、名词解释(每小题 4分， 5小题，共 0分} 1.行政诉讼法律关系，是指由行政诉讼法所调整的、以行政诉讼主体诉讼权利义务为内 容的一种社会关系。 2. 行政 原告 为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 3. 更权 指在 况下 政决定 在 特 的条件与情形下才能变更原行政机关的决定。《行政诉讼法》第 4条规定，行政处罚显失公正 的，可以判决变更。 4. 讼法律适 是指 过程 具体 用 法律规 解决行政争议的司法活动。 5. 裁定 是指 院在 审理行 案件过程 者在行政 程中，就程序问题所作出的决定。 四、简答题(每小题 0分， 2小题，共 0分) 1.我国行政诉讼的具体受案范围可分为主类: 第一类是《行政诉讼法》第 11条第(1)至(7)项列举的七种具体行政行为。(1)对拘留、罚 1308
款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者 对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主 权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答 复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复 的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违法要求履行义务的。(6分) 第二类是《行政诉讼法》第11条第(8)项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为。(2分) 第三类是《行政诉讼法》第11条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行 政行为。(2分) 2.行政诉讼第三人的基本特征是： (1)第三人是原告、被告以外的当事人。(2分) (2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人。(3分) (3)第三人参加诉讼以本诉讼被法院受理为前提。(2分) (4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人， 还可能是其他行政主体。(3分) 五、论述题(15分) 参考答案： 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有：物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。(1分) 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。(2分) 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹，例如，被检查扣 押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。(2分) 证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的单位和个人。 (2分) 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 1309
款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的 )对限制人身自由或者 对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的 )认为行政机关侵犯法律规定的经营自主 权的刊的认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答 复的 )申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复 的认 )认为行政机关没有依法发给抚恤金的刊7)认为行政机关违法要求履行义务的。 第二类是《行政诉讼法》第 11条第 )项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为。 第三类是《行政诉讼法》第 11条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行 政行为。 2. 基本特征是 (1)第三人是原告、被告以外的当事人。 (2) 第 三 诉具 行政 有法律 利 害 的 当 。(3 (3) 第三 讼被 受理 前提 。(2 (4) 既可 是行政行 对方 可能 具体 为 有 利 系 的 还可能是其他行政主体。 五、论述题 参考答案: 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有:物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。 cl 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹，例如，被检查扣 押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。 证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的单位和个人。 (2 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 ]~09
与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。(2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(2分) 勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。例如 对有争议的建筑物进行拍照，确定方位并以文字、表格、图画等形式将所得结果做成的记录。 现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录，又称为当场记录。(2分) 视听资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设备取得和存储 的数据材料来证明案件事实的材料。例如，录音带、录像片、电影胶卷、电话录音等。(2分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： (1)刘某可以向法院提起行政诉讼。(2分)依据《行政诉讼法》第2条规定，公民、法人或 者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民 法院提起诉讼。第11条中规定，对限制人身自由等行政强制措施不服的，可以提起行政诉讼。 本案中，刘某不服A海关的48小时人身扣留，所以可以提起诉讼。(3分) (2)应向中级人民法院起诉。(2分)依据《行政诉讼法》第14条第1项的规定，海关处理 的案件，由中级人民法院管辖。(3分) (3)向A、B两市中级法院起诉均可。(2分)海关人身扣留，系限制人身自由的行政强制 措施，依据《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由 被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”(3分) 1310
与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。 2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。 2分) 勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。例如 对有争议的建筑物进行拍照，确定方位并以文字、表格、图画等形式将所得结果做成的记录。 现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录，又称为当场记录。 2分) 视昕资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设备取得和存储 的数据材料来证明案件事实的材料。例如，录音带、录像片、电影胶卷、电话录音等。 2分) 六、案例分析题(1 5分) 参考答案: (1)刘某可以向法院提起行政诉讼。 2分)依据《行政诉讼法》第 2条规定，公民、法人或 者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民 法院提起诉讼。第 11条中规定，对限制人身自由等行政强制措施不服的，可以提起行政诉讼。 本案中，刘某不服 A海关的 8小时人身扣留，所以可以提起诉讼。(3分) (2) 向 中 。(2 政诉讼 第14 第1 规 定 的案件，由中级人民法院管辖。 3分) (3) 向A、B 两市 级法 起诉 。(2 限制 措施，依据《行政诉讼法》第 8条规定:"对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诗讼，由 被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。"。分) 1310