试卷代号：2110 座位号■口 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2010年7月 题 号 二 三 四 五 六 总分 分 数 得 分评卷人 一、填空题（每空1分，共15分） 1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上 和 内容 的各种社会关系。 2.国家权力机关对行政机关的监督方式主要有以下三种： 和 3.申诫罚的具体形式主要有 和 4.限制人身自由的行政处罚职能由 来设定。 5.行政责任的主体是 及其执行公务的人员。 6.追偿的形式有两种，一种是“ ”式的追偿；一种是“ 的方式。 7.被告是作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为的 及法律、 法规授权组织。 8.财产罚包括 、没收 和没收 ,是 对行政相对人财产权的剥夺。 579
试卷代号 座位号 中央广播电视大学 00 2010 度第二学 开放 末考 行政法与行政诉讼法试题 2010 年7 题号 ) • -/A- 总分 分数 得分!评卷人 一、填空题{每空 1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上 的各种社会关系。 2. 家 权 对 行 政 机 监 督 方 三 种 内容 3. 具体形式 要有 4. 行政处 5. 行政 其执行公 6. 形式有两 的方式。 "式的追偿;一种是" " 7. 被告是作 告认 侵犯 及法律、 法规授权组织。 8. 对行政相对人财产权的剥夺。 、没收 和没收 ，是 579
得分 评卷人 二、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每小题 2分，共20分) 1.以下不是行政法律关系的构成要素的是( )。 A.主体 B.客体 C.内容 D.法律事实 2.下列说法正确的是()。 A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体 C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同 3.关于行政立法监督，错误的说法是()。 A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C.地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章 4.区公所的设立，要经批准的是()。 A.省级人民政府 B.县级人大常委会 C.县级人民政府 D.省级人大常委会 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是()。 A.直接强制 B.代执行 C.即时强制 D.执行罚 6.规章有权设定警告和()。 A.通报批评 B.责令具结悔过 C.没收财物 D.一定数额的罚款 580
得分!评卷入 e B. D. 律事 B. 具结悔过 D. 的 罚 二、单项选择题{在下列各题的备选答案中选择-个正确的。每小题 共20 1.以下不是行政法律关系的构成要素的是( A.主体 C. 2. 下列说法正确 )。 A.行政机关并不是唯一的行政主体 B. 行政机 唯一 C. 在任 场合都是行政 D. 机关 3. 行政 法监督 错误 法是 )。 A. 大常委会 权撤 抵触 B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C. 人大 D. 区 的 有权改 或撤 级人 府制 4. 经批准 )。 A. 级人 B.县级人大常委会 巳县级人民政府 口省级人大常委会 5. 委托某建筑 违章建筑 收拆 除 行 为 )。 A. 直接 制B. C. 6. )。 A. 批评 C. 没 收 580
7.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡。受害人亲属向当地县公 安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当( )。 A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理 C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关 8.以下主体，可以成为行政立法主体的是( )。 A,依法行使职权的公务员 B.国家行政机关 C.被授权的组织 D.其他组织 9.下列说法不正确的是()。 A.行政赔偿的责任形式是损害赔偿 B.行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 10.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但是下列哪种情况可以暂停具 体行政行为的执行(）。 A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的 C.第三人向法院申请停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 得分 评卷人 三、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每小题2分，共20分) 1.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A.两者共同构成行政法治原则 B.合法性原则主要解决合法问题 C.合理性原则适用于一切领域 D.合法性问题与合理性可能相互转化 581
B. 止执行 D. 停止 7. 生产假 并进行 致使 数人死 安局举报。县公安局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应当( )。 A.对胡某进行行政处罚 B. 不予 C. 予行政 应移送 法追究胡 刑 事 D. 某进行 政处理 移交 法机 8. 下 主 行政立法 )。 A.依法行使职权的公务员 B. C. 授权 D. 其他 9. 法不 )。 A. 政赔偿 式是 B. 政赔偿 体包括行政机 工作 c.行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D.行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 10. 具体 政行 是 下 暂停 体行政行为的执行( )。 A. 体行政 C. 请停 得分|评卷人 三、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有两个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每小题 2分，共 0分) 1.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A. 两者 行政法 B.合法性原则主要解决合法问题 巳合理性原则适用于一切领域 D. 合理性 转化 581
2.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( )。 A.公民甲 B.被撞的老人 C.交警大队 D.某区公安分局 3.行政职权所包含的内容有( ）。 A.行政立法权 B.行政处罚权 C.行政许可权 D.行政复议权 4.行政法的基本原则有( )。 A.合乎现实性 B.合法性 C.具有中国特色 D.合理性 5.以下属于国务院行政职权的是( )。 A.制定行政法规 B.领导各级国家机关 C.领导和管理国家各项工作 D.国家权力机关授予的其他职权 6.下列权力中属于行政职权的是( ）。 A.规章制定权 B.行政奖励权 C.行政强制执行权 D.行政复议权 7.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( ）。 A.省（自治区、直辖市） B.市（自治州、直辖市的区） C.县 D.乡（民族乡、镇） 8.行政法制监督的主体包括( )。 A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.上级行政机关和专门行政监督机关D.国家机关体系以外的公民组织 9.可以设定行政许可的事项包括( )。 A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项 B.涉及公共资源配置的事项 C.企业设立需要确定主体资格的事项 D.市场竞争机制可以有效调节的事项 10.关于行政救济，正确的说法是( )。 A,行政救济以行政管理相对方的请求为前提 B.行政救济以行政争议为基础 C.行政救济以行政诉讼为本质 D.行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益 582
B. 行政处 D. 2. 驶机 红灯 人撞成轻微 被某 公安 交警 七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( . )。 A. 甲B. c.交警大队 .某区公安分局 3. 权所包含 )。 A.行政立法权 C. 行政许 4. 行政法 则有 )。 A. 乎现 性B. 法性 c.具有中国特色 .合理性 5. 行政 )。 A. 定行政法规B.领导各 c.领导和管理国家各项工作 .国家权力机关授予的其他职权 6. 行政职权 )。 A.规章制定权 .行政奖励权 c.行政强制执行权D.行政复议权 7. 行政 地方 级人 )。 A. 直辖 B. 的 区 c.县 .乡(民族乡、镇) 8. 政法 体包括 )。 A. 家权 关B. 法机 C. 行政监督 D. 家机 9. 行政许 项包括 )。 A. 接涉 经济宏 B. 公共资源 c.企业设立需要确定主体资格的事项 D. 市场 争机制 可 10. 行政救济 )。 A. 管理 前提 B. 行政救 c.行政救济以行政诉讼为本质 D. 行政 是保护相对 法权 582
得分 评卷人 四、简答题（每小题8分，共16分） 1.简述行政法的法源。 2.简述行政处罚与刑罚的区别。 得分 评卷人 五、论述题(14分)】 论述国家不承担赔偿责任的情形。 得 分 评卷人 六、案例分析(15分)】 案情：2000年1月14日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘 留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。 请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题： 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个？ 2.李某能否向法院直接提起行政诉讼？ 3.向法院直接提起行政诉讼应当在什么时间内？ 583
得分|评卷人 四、简答题(每小题 8分，共 6分) 1.简述行政法的法源。 2. 与刑 的 区 得分|评卷人 五、论述题(1 4分} 论述国家不承担赔偿责任的情形。 得分|评卷人 六、案例分析 5分) 案情 0 0 1月 4日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以 2日行政拘 留。李某不服，决定申请复议或提起行政诉讼。 请根据所学知识以及《行政复议法》、《行政诉讼法》的规定，回答以下问题: 1.对此案有管辖权的复议机关是哪一个? 2. 某 能 直接提起行政诉 3. 院直接提起行政诉讼 在什 583
试卷代号：2110 中央广播电视大学2009一2010学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2010年7月 一、填空题（每空1分，共15分） 1.权利 义务 2.法律监督 工作监督 人事监督 3.警告 通报批评 4.法律 5.行政主体 6.后补 先赔后追 7.行政机关 8.罚款 违法所得 非法财物 二、单项选择（每小题2分，共20分） 1.D 2.A 3.C 4.A 5.B 6.D 7.C 8.B 9.B 10.D 三、多项选择（每小题2分，共20分） 1.AB 2.AD 3.ABCD 4.BD 5.ABD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABC 10.ABD 四、简答题（每题8分，共16分） 1.行政法的法源分为： (1)宪法；(2分) (2)法律；(2分) (3)行政法规和部门规章；(1分) (4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分) 584
试卷代号 中央广播电视大学 0 0 2010 学年 度 二学期 放专 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2010 年7 一、填空题(每空 1分，共 5分} 1.权利义务 2. 法律监督 工作监督 人事监 3. 告 通报批评 4. 5. 行政 6. 后补 后追 7. 行政机关 8. 款 违法所得 法财 二、单项选择{每小题 2分，共 0分) 1. D 6. D 2. A 7. C 3. C 8. B 4. A 9. B 5. B 10. D 4. BD 9. ABC 三、多项选择{每小题 2分，共 0分) 1. AB 2. AD 3. ABCD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD 四、简答题{每题 8分，共 6分) 1.行政法的法源分为: (1)宪法 2分) (2) 律;(2 (3) (1 (4) 地方性法规 地方行 规章 单行 (1 584 5. ABD 10. ABD
(5)与行政法有关的法律解释。(1分) (6)我国政府签订、加人或承认的国际条约。(1分) 2.（1)制裁的性质不同；(2分) (2)适用的违法行为不同：(2分) (3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分) (4)制裁的机关不同；(1分) (5)做出处罚的形式不同。(1分) 五、论述题(14分)】 1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务 承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。(5分) 2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。 在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没 有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿 责任。(5分) 3.法律规定的其他情形。 目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以 及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他 法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》 的实施细则以及其他单行法律去完成。(4分) 六、案例分析(15分) 1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。(5分) 2.李某如不服处理，可以不经复议就直接起诉到人民法院。因为《治安管理处罚法》规定 了可以复议也可以诉讼。(5分) 3.《行政诉讼法》规定提起行政诉讼的时限是收到行政处罚决定书之日起3个月内。 (5分) 585
(5) 法律解 (l (6) 签订 或承 (l 2. (1)制裁的性质不同 2分) (2) 违法 同;(2 (3) 同;(2 (4) 机关 (5) 罚 的 式不 (l 五、论述题{l 1.行政机关工作人员与行使职权元关的个人行为。 如果行政机关工作人员实施的行为纯属个人的行为。如民事行为，那么，国家就没有义务 承担赔偿责任。这是各国国家赔偿制度的原理。 5分) 2. 其他组织 损 害 在这种情形下，损害的发生由受害人自己的行为引起，与行政机关及其工作人员的行为没 有因果关系或者没有直接因果关系，所以，尽管行政行为可能违法，但是国家仍然不承担赔偿 责任。 5分) 3. 法律规定 目前在我国除《国家赔偿法》明确规定在行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为以 及公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的情形下国家不承担赔偿责任外，尚无其他 法律对国家不承担行政赔偿责任的情形作出具体明确的规定，这项任务将会由《国家赔偿法》 的实施细则以及其他单行法律去完成。 4分) 六、案例分析 5分) 1.该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖。 5分) 2. 李某 议就直接起 治 安 管理处 规定 了可以复议也可以诉讼。 5分) 3.« 讼法 规定 起行政 收到 起3 月 内 (5 585