试卷代号：1243 座位■ 中央广播电视大学2009一2010学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2010年1月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内】 1.在我国，人民法院审理行政案件，具体审查的是( )。 A.具体行政行为的合法性 B.具体行政行为的合理性 C.抽象行政行为 D.具有普遍效力的行政行为 2.因不动产提起的行政诉讼，享有管辖权的人民法院是( ）。 A.原告所在地法院 B.被告所在地法院 C:不动产所在地法院 D.原告选择的法院 3.行政诉讼的被告是()。 A.行政机关或法律法规授权的组织 B.行政相对人 C.行政机关内部各单位 D.公务员 4.同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( ）。 A.级别管辖 B.地域管辖 C.指定管辖 D.移送管辖 1317
试卷代号:1243 座位号口二} 中央广播电视大学2009-2010学年度第一学斯“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2010年 1月 题 号 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择惬 《每小题 1分。共 20分。在每小题的 四个备选答案 中，选出一个正确答案。请将正确答案的序号坟在括号内) 1.在我国，人民法院审理行政案件，具体审查的是( )。 ， ’ 全 厂 _厂 、 - 1 A.具体行政行为的合法性 B.具体行政行为的合理性 C.抽象行政行为 D.具有普遍效力的行政行为 - 1 2.因不动产提起的行政诉讼，享有管辖权的人民法院是( )。 A.原告所在地法院 B.被告所在地法院 己 不动产所在地法院 D.原告选择的法院 3.行政诉讼的被告是( )。 A.行政机关或法律法规授权的组织 B.行政相对人 C.行政机关内部各单位 D.公务员 4.同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( A.级别管辖 B.地域管辖 C.指定管辖 D.移送管辖 1317
5,行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理的是(，)。 A某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6.下列行为中，不能提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 B.国防行为 C.没收 D.强行摊派 7.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，称为 A.移送管辖 B.法定管辖 C.指定管辖 D.管辖权的转移 8.《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起( )内作出第一审判决。 A.15日 B.一个月 C.二个月 D.三个月 9.行政诉讼中，负举证责任的是( A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.律师 D.证人 10.由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，( )是被告。 A.受委托的组织 B.委托的行政机关 C.委托的行政机关的上级机关 D.行政机关和受委托的组织 11.代理当事人进行诉讼活动的权限，称为(·)。 A.诉讼代理权 B.诉权 C.起诉权 D.应诉权 12.被告经合法传唤无正当理由拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以( )。 A.中止审理 B.缺席判决 C.终结诉讼 D.延期审理 1318
5.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼 ，人民法院不予受理的是( A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销职务不服 ， ， ‘ 、 D.认为行政机关违法要求履行义务的 6.下列行为中，不能提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 一 且 国防行为 C.没收 一D.强行摊派 _ 7.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，称为 ( 移送管辖 ，一 衫一 指定管辖 、W} D.管辖权的转移 A. c. 8.《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起( A. 15日 B.一个月 )内作出第一审判决。 C.二个月 D.三个月 9.行政诉讼中，负举证责任的是( )。 A.行政诉讼的原告 且行政诉讼的被告 C.律师 D.证人 10.由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，( )是被告。 A.受委托的组织 B.委托的行政机关 C.委托的行政机关的上级机关 D.行政机关和李委托的组织 11.代理当事人进行诉讼活动的权限，称为( )。 A.诉讼代理权 B.诉权 C.起诉权 D.应诉权 12.被告经合法传唤无正当理由拒不到庭或者到庭后未经法庭许可中途退庭的，可以( A.中止审理 B.缺席判决 C一终结诉讼 D.延期审理 1318
13.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 14.依照《行政诉讼法》第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 4B.撤销 C.发回重审 D.继续覆行 15.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服的，行政诉讼被告是(，)。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 16.人民法院接到起诉状，经审查，应当在( )日内立案或者作出裁定不予受理。 A.7日 B.15日 .C.20日 D.30日 17.判决书中有错字、误算、漏字等文本错误，人民法院予以补正的方式是( A.判决 B.裁定 C.决定 D.通知 18.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为( )。 A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年 19.《行政诉讼法》第64条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出()。 A.申请再审 B.申诉 C.发回重审 D.抗诉 20.应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当( ) A.通知其以第三人的身份参加诉讼：：， B.裁定驳回起诉 C.裁定不予受理 D.终结诉讼 1319
13.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A.法律 ‘B.一行政法规 C.他方性法规 ‘D.规章 14.依照《行政诉讼法》第54条第4项的规定、行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A.变更 一B.撤悄 C.发回重审 一 D ，继续履行 15.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服的，行政诉讼被告是( )。 A.该行政机关 - 一B.该行政机关的上级主管机关 一C.该派出机构 一 D.该派出机构和该行政机关 16.人民法院接到起诉状，经审查，应当在( )日内立案或者作出裁定不予受理。 A.7日 C. 20日 B. 15日 D. 30日 17.判决书中有错字、误算、漏字等文本错误，人民法院予以补正的方式是( )。 A.判决 C.决定 裁定 通知 B. D. 18.申请人是公民的，申请执行生软法律文书的期限为( )。 A. 3个月 B. 6个月 C. 1年 D 2年 19.《行政诉讼法》第 64条规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定， 发现违反法律、法规规定的，有权按照审到监督程序提出〔、卜 - A.申请再审 B.申诉 C.发回重审 D.抗诉 20.应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当( )。 A.通知其以第三人的身份参加诉讼 一 B.裁定驳回起诉 C.裁定不予受理 D.终结诉讼 1319
得 分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内)】 1.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( ). A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 2.根据我国《行政诉讼法》的规定，行政案件中属于中级人民法院行使一审管辖权的有 )。 A,确认发明专利权案件 B.海关处理的案件 C.对国务院各部门作出的具体行政行为提起诉讼的案件 D.对省、自治区、直辖市政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件 3.行政诉讼所特有的原则与规定是( )。 A.不适用调解制度 B.两审终审制度 C.被告负举证责任 D.回避制度 4.撤销判决适用的条件包括( )。 A.主要证据不足 B.违反法定程序 C.滥用职权 D.适用法律法规错误 5.行政处罚显失公正主要表现为( )。 A.故意拖延 B.畸轻畸重 C.武断专横 D.同等情况不同等对待 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分）】 1.行政集团诉讼 2.行政诉讼的当事人 1320
得 分 评卷人 二、多项选择题【每小题 2分，共 5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.根据(行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 2.根据我国《行政诉讼法》的规定，行政案件中属于中级人民法院行使一审管辖权的有 ( A.确认发明专利权案件 B.海关处理的案件 C.对国务院各部门作出的具体行政行为提起诉讼的案件 D.对省、自治区、直辖市政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件 3.行政诉讼所特有的原则与规定是( )。 A.不适用调解制度 B.两审终审制度 C.被告负举证责任 D.回避制度 4.撤销判决适用的条件包括( )。 A.主要证据不足 B.违反法定程序 C.滥用职权 D.适用法律法规错误 5.行政处罚显失公正主要表现为( )。 A.故意拖延 B.畸轻畸重 C.武断专横 D.同等情况不同等对待 得 分 评卷人 三、名词解释(每小题 4分 ，共 5小题 ，20分) 1.行政集团诉讼 2.行政诉讼的当事人 1320
3.司法变更权有限原则 4.行政诉讼法律适用 5.行政诉讼审判监督程序 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分】 1.简述行政诉讼第三人的特征。 2.简述申请行政诉讼执行的条件。 得分 评卷人 五、论述题(15分)】 论行政诉讼的法定证据种类。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分)】 案情介绍：某市购物中心独家开办了一家照相馆，照相馆的全部资产归购物中心所有，购 物中心一直行使着领导和管理职能，这家照相馆也不具有独立法人资格，利润全部上交购物中 心。 经营一段时间后，市商业局作出决定，将该照相馆从购物中心中独立出来，并入某影楼，并 吊销了照相馆的营业执照。购物中心不服，向人民法院提起行政诉讼。 人民法院立案后，购物中心申请停止执行商业局的行政决定，人民法院根据原告的申请， 经过审查，裁定停止执行被告市商业局的行政决定。 请回答：1.本案中购物中心是否有权提起行政诉讼？并说明理由。 2.人民法院是否有权裁定停止执行被告的行政决定？为什么？ 3.本案人民法院能否主持调解？为什么？ 1321
3.司法变更权有限原则 4.行政诉讼法律适用 5.行政诉讼审判监督程序 得 分 评卷人 四、简答题《每小题 10分，共2小题,20分) .简述行政诉讼第三人的特征。 .简述申请行政诉讼执行的条件 。 得 分 评卷人 五、论述题 (15分 ) 论行政诉讼的法定证据种类 。 得 分 评卷人 六、案例分析题 (15分) 案情介绍:某市购物中心独家开办了一家照相馆，照相馆的全部资产归购物中心所有，购 物中心一直行使着领导和管理职能，这家照相馆也不具有独立法人资格，利润全部上交购物中 心 。 经营一段时间后，市商业局作出决定 ，将该照相馆从购物中心中独立出来，并人某影楼，并 吊销了照相馆的营业执照。购物中心不服 ，向人民法院提起行政诉讼。 人民法院立案后，购物中心申请停止执行商业局的行政决定，人民法院根据原告的申请， 经过审查，裁定停止执行被告市商业局的行政决定。 请回答:1.本案中购物中心是否有权提起行政诉讼?并说明理由。 2.人民法院是否有权裁定停止执行被告的行政决定?为什么? 3.本案人民法院能否主持调解?为什么? 1321
试卷代号：1243 中央广播电视大学2009一2010学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2010年1月 一、单项选择题（每小题1分，共20分） 1.A 2.C 3.A 4.B 5.C 6.B 7.A 8.D 9.B 10.B 11.A 12.B 13.D 14.A 15.A 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分） 1.ABCD 2.ABCD 3.AC 4.ABCD 5.BD 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 1.行政集团诉讼，是指在原告方人数众多的情况下，由其中的一人或数人代表众多的原告 进行诉讼，其余的众多当事人虽仍作为案件当事人，但不直接参加诉讼的一种诉讼。 2.行政诉讼当事人，是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义起诉、应诉或参加诉讼， 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公民、法人或者其他组织。 3.司法变更权有限原则，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只有在特定的 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 4.行政诉讼法律适用，是指人民法院在审理行政案件过程中，具体运用法律规范作出裁判 解决行政争议的司法活动。 5.行政诉讼审判监督程序，是指审判监督主体依法定程序，对人民法院作出的已发生法律 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审 的一种程序。 1322
试卷代号:1243 中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2010年 1月 一、单项选择题(每小题 1分.共20分) 1. A 2. C 3. A 4. B 5.C 6.B 7.A 8.D 9.B 10.B 11.A 12.B 13.D 14.A 15. A 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A 二、多项选择题 (每小题 2分.共 5小题 ，10分) 1. ABCD 2. ABCD 3. AC 4.ABCD 5. BD 三、名词解释(每小题 4分 ，共 5小题 ，20分 ) 1.行政集团诉讼，是指在原告方人数众多的情况下，由其中的一人或数人代表众多的原告 进行诉讼，其余的众多当事人虽仍作为案件当事人，但不直接参加诉讼的一种诉讼。 2.行政诉讼当事人，是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义起诉、应诉或参加诉讼， 并受人民法院裁判拘束的行政主体以及公 民、法人或者其他组织。 3.司法变更权有限原则 ，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定 ，只有在特定的 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 4.行政诉讼法律适用 ，是指人 民法院在审理行政案件过程 中，具体运用法律规范作出裁判 解决行政争议的司法活动。 5.行政诉讼审判监督程序 ，是指审判监督主体依法定程序 ，对人 民法院作出的已发生法律 效力的行政判决、裁定、行政赔偿调解书认为有错误，为保证司法公正，请求人民法院予以再审 的一种程序 。 1322
四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 1.行政诉讼第三人的基本特征是： (1)第三人是原告、被告以外的当事人。(2分) (2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人。(3分) (3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提。(2分) (4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人， 还可能是其他行政主体。(3分) 2.当事人申请行政诉讼执行，必须具备以下条件： (1)执行必须以生效法律文书为根据。(2分) (2)作为执行根据的法律文书必须具有给付内容。确认、变更和消灭法律关系的判决没有 执行内容，不能作为执行根据。(3分) (3)必须是义务人拒不履行义务的。(2分) (4)在法定期限内向有管辖权的人民法院提出执行申请。申请人是公民的，申请执行生 效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行 政机关、法人或者其他组织的为180日。(3分) 五、论述题(15分) 参考答案： 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有：物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。(1分) 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。(2分) 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹。例如，被检查 扣押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。(2分) 证人证言，是指了解案件情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 1323
四、简答题(每小题 10分，共 2小题，20分) 1.行政诉讼第三人的基本特征是: (1)第三人是原告、被告以外的当事人。(2分) (2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人。(3分) (3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提。(2分) (4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人， 还可能是其他行政主体。(3分) 2.当事人申请行政诉讼执行，必须具备以下条件: (1)执行必须以生效法律文书为根据。(2分) (2)作为执行根据的法律文书必须具有给付内容。确认、变更和消灭法律关系的判决没有 执行内容，不能作为执行根据。(3分) (3)必须是义务人拒不履行义务的。(2分) (4)在法定期限内向有管辖权的人民法院提出执行申请。申请人是公民的，申请执行生 效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为 1年，申请人是行 政机关、法人或者其他组织的为180日。(3分) 五、论述题(15分) 参考答案: 根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有:物证、书证、证人证言、当事人 的陈述、鉴定结论、勘验、检查笔录及现场笔录和视听资料。<1分) 书证，即作为证据的文书，是指以其内容、文字、符号、图画等来表达一定的思想并用以证 明案件事实的材料。其特征是它通过其表达或反映的思想内容来证明案件的事实。在行政诉 讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照、通知书等。(2分) 物证是指以其本身固有的形态、品质、规格等证明案件事实的物品或痕迹。例如，被检查 扣押的伪劣商品，从事违法活动使用的工具器材等。(2分) 证人证言，是指了解案伶情况的人以口头或书面的方式，向人民法院所作的与案件有关的 1323
事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的个人。(2分) 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。(2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(2分) 勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。例如， 对有争议的建筑物进行拍照，确定方位并以文字、表格、图画等形式将所得结果做成的记录。 现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录，又称为当场记录。(2分) 视听资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设备取得和存储 的数据材料来证明案件事实的材料。例如，录音带、录像片、电影胶卷、电话录音等。(2分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： 1.购物中心有权提起行政诉讼。(2分)本案被告市商业局作出的兼并决定，对购物中心 来说，是对其财产权的剥夺；对照相馆来说，则是吊销营业执照，由于照相馆无法人资格，利润 全部上交购物中心，按照《行政诉讼法》第11条关于受案范围的规定，购物中心有权提起行政 诉讼。(3分) 2.人民法院有权裁定停止执行被告的行政决定。(2分)依照《行政诉讼法》第44条第2 项的规定，原告申请停止执行，人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，而 停止执行不损害社会公共利益时，可以停止执行。(3分) 3.本案人民法院不能主持调解。(2分)《行政诉讼法》第50条规定，人民法院审理行政案 件，不适用调解。(3分) 1324
事实的陈述。证人是指接受人民法院询问、当事人的调查或者到法庭上作证的个人。(2分) 当事人的陈述，是指当事人在行政诉讼中就其所经历的案件事实，向人民法院所作的陈述 与辩解。当事人是行政诉讼的参与者，了解行政案件的事实，当事人的陈述是一种应用广泛并 且有较强证明力的证据形式。(2分) 鉴定结论是指鉴定人运用其专门知识，或者同时利用专门材料和设备对有关案件事实的 专门技术性问题进行分析鉴别作出的科学判断和结论。(2分) 勘验笔录，是指对物品、现场等进行察看、检验后所作的能够证明案件情况的记录。例如， 对有争议的建筑物进行拍照，确定方位并以文字、表格、图画等形式将所得结果做成的记录。 现场笔录专指行政机关及其工作人员在执行职务的过程中，在实施具体行政行为时，对某些事 项当场所作的能够证明案件事实的记录，又称为当场记录。(2分) 视听资料是指利用录音、录像等设备取得的音响图像资料和利用电脑等设备取得和存储 的数据材料来证明案件事实的材料。例如，录音带、录像片、电影胶卷、电话录音等。(2分) 六、案例分析题(15分) 参考答案 : 1.购物中心有权提起行政诉讼。(2分)本案被告市商业局作出的兼并决定，对购物中心 来说，是对其财产权的剥夺;对照相馆来说，则是吊销营业执照，由于照相馆无法人资格，利润 全部上交购物中心，按照《行政诉讼法》第 11条关于受案范围的规定，购物中心有权提起行政 诉讼。<3分) 2.人民法院有权裁定停止执行被告的行政决定。(2分)依照《行政诉讼法》第 44条第 2 项的规定，原告申请停止执行，人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，而 停止执行不损害社会公共利益时，可以停止执行。(3分) 3.本案人民法院不能主持调解。(2分)(行政诉讼法》第 50条规定，人民法院审理行政案 件，不适用调解。(3分) 1324