试卷代号：1243 座位号■■ 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2009年7月 题 号 一 二 三 四 五 六 总 分 分数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共20分。在每小题的四个备选答案 中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内)】 1.在我国，人民法院审理行政案件，只限于()。 A.就行政机关的具体行政行为的合法性进行审查 B.就行政机关的具体行政行为的合理性进行审查 C.就行政机关的抽象行政行为进行审查 D.就行政机关的普遍行政行为进行审查 2.行政诉讼的原告是()。 A.行政主体 B.行政相对人 C.行政机关 D.法律法规授权的组织 3.行政诉讼举证责任的承担者是( )。 A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.人民法院 D.人民检察院 4.同级人民法院之间在？日辖区内受理第一审案件的分工和权限是( )。 A.级别管辖 B.移送管辖 C.指定管辖 D.地域管辖 1292
试卷代号 :1243 座位号口口 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题 2009年 7月 题 号 四 五 六 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题 (每小题 1分 .共 20分。在每小题的 四个备选答 案 中，选 出一个正确答案 ，请将正确答案的序号填在括号内) 1.在我国，人民法院审理行政案件 ，只限于( )。 A.就行政机关的具体行政行为的合法性进行审查 B.就行政机关的具体行政行为的合理性进行审查 C.就行政机关的抽象行政行为进行审查 D.就行政机关的普遍行政行为进行审查 2.行政诉讼的原告是( )。 A.行政主体 B.行政相对人 C.行政机关 D.法律法规授权的组织 3.行政诉讼举证责任 的承担者是( )。 A.行政诉讼的原告 B.行政诉讼的被告 C.人民法院 D.人民检察院 4.同级人 民法院之间在幸 白辖 区内受理第一审案件的分工和权限是( A.级别管辖 B.移送管辖 C.指定管辖 D.地域管辖 1292
5.下列选项中，人民法院不予受理的是()。 A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务 6.下列行为中，不能提起行政诉讼的是( ）。 A.罚款 B.国防、外交等国家行为 C.没收财物 D.强行摊派 7.《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起( )内作出第一审判决。 A.15日 B.一个月 C.二个月 D.三个月 8.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，有管辖权的人民法院是()。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C.最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 9.以法院的裁定为直接依据确定的管辖，称为()。 A.裁定管辖 B.法定管辖 C.级别管辖 D.地域管辖 10.经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，( )是被告。 A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 11.按照地域管辖的一般标准，行政案件原则上应该由( )人民法院管辖。 A.原告户籍所在地 B.最初作出具体行政行为的行政机关所在地 C.原告住所地 D.复议机关所在地 12.人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告，而原告不同意变更的，裁定()。 A.不予受理 B.驳回起诉 C.中止诉讼 D.终结诉讼 1293
5.下列选项 中，人民法院不予受理的是( )。 A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C.某国家机关一处长对撤销职务不服 D.认为行政机关违法要求履行义务 6.下列行为 中，不能提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 B.国防、外交等国家行为 C.没收财物 D.强行摊派 7.《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起( )内作出第一审判决。 A. 15日 B.一个月 C.二个月 D.三个月 8.原告向两个有管辖权 的人 民法 院提起行政诉讼的，有管辖权的人 民法 院是( ) A.最先收到起诉状 的人民法院 B.两个有管辖权 的人 民法院协商确定 C.最先立案的人 民法院 D.共同上级人民法院指定 的其中的一个人民法 院 9.以法院的裁定为直接依据确定 的管辖 ，称为( )。 A.裁定管辖 B.法定管辖 C.级别管辖 D.地域管辖 10.经复议机关复议 ，复议机关改变原具体行政行为的，( )是被告 。 A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 11.按照地域管辖的一般标准，行政案件原则上应该 由( )人 民法院管辖。 A.原告户籍所在地 B.最初作出具体行政行为的行政机关所在地 C.原告住所地 D.复议机关所在地 12.人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告，而原告不同意变更的，裁定( A.不予受理 B.驳回起诉 C.中 !卜诉讼 D.终结诉讼 1293
13,对于证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序的具体行政行为，人民法院应作出 ()。 A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 14.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 15.《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服的，作为行政诉讼被告的是( )。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 17.公务员以其所在行政机关的名义作出具体行政行为，故该公务员()。 A,应当成为行政诉讼的共同被告 B.应当成为行政诉讼的被告 C.应当成为行政诉讼的第三人 D.不能成为行政诉讼的被告 18.在行政诉讼中，原告为二人以上的，称为( )。 A.共同被告 B.共同原告 C.二人诉讼 D.第三人诉讼 19.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为()。 A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年 20.最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》规定：对当事 人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法 院；异议不成立的，( )。 A.裁定不予受理 B.裁定中止诉讼 C.裁定驳回 D.不予理睬，继续审理 1294
13.对于证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序的具体行政行为，人民法院应作出 A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 14.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 15.《行政诉讼法》第 54条第 4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决( A.变更 、 B.撤销 C.发 回重审 D.继续履行 16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服的，作为行政诉讼被告 的是( )。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 17.公务员以其所在行政机关的名义作出具体行政行为，故该公务员( )。 A.应当成为行政诉讼的共同被告 B.应当成为行政诉讼的被告 C.应当成为行政诉讼的第三人 D.不能成为行政诉讼的被告 18.在行政诉讼 中，原告为二人以上的，称为( )。 A.共同被告 B.共同原告 C.二人诉讼 D.第三人诉讼 19.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为( )。 A. 3个月 B. 6个月 C. 1年 D. 2年 20.最高人民法院《关于执行若干问题的解释》规定:对当事 人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法 院;异议不成立的，( )。 A.裁定不予受理 B.裁定中止诉讼 C.裁定驳 回 D.不予理睬，继续审理 1294
得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内)】 1.根据我国《行政诉讼法》的规定，行政案件中属于中级人民法院行使一审管辖权的有 )。 A.确认发明专利权案件 B.海关处理的案件 C.对国务院各部门作出的具体行政行为提起诉讼的案件 D.对省、自治区、直辖市政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件 2.言词证据是指以言词形式反映出来的证实案件情况的证据。下列证据种类中属于言词 证据的有( )。 A.当事人的陈述 B.证人证言 C.书证 D.物证 3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 ·C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 4.根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼参加人包括( )。 A.诉讼代理人 B.被告 C.第三人 D.原告 5,行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执 行的情况有( ）。 A.原告认为需要停止执行的 B.人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的 C.有关法律、法规规定可以停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 1295
得 分 评卷人 二、多项选择题(每小题 2分，共 5小题，10分。在每小题的四个备 选答案中，选 出正确的答案 ，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.根据我国《行政诉讼法》的规定。行政案件中属于中级人民法院行使一审管辖权的有 ( )。 A.确认发明专利权案件 B.海关处理的案件 C.对 国务院各部门作出的具体行政行为提起诉讼的案件 D.对省、自治区、直辖市政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件 2.言词证据是指以言词形式反映出来的证实案件情况的证据。下列证据种类中属于言词 证据的有( )。 A.当事人的陈述 B.证人证言 C.书证 D.物证 3.根据《行政诉讼法》的规定 ，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公 民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 。 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法 院受案范围和受诉人民法 院管辖 4.根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼参加人包括( )。 A.诉讼代理人 B.被告 C.第三人 D.原告 5.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执 行的情况有( )。 A。原告认为需要停止执行 的 B.人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的 C.有关法律 、法规规定可以停止执行的 D。被告认为需要停止执行的 1295
得分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分） 1.人民法院特定主管原则 2.司法变更权有限原则 3.行政诉讼的第三人 4.行政诉讼二审程序 5.行政诉讼决定 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 1.简述行政诉讼证据审查、采用规则。 2.简述行政诉讼当事人的特征。 得分 评卷人 五、论述题(15分) 论行政诉讼的受案范围。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分)】 案情介绍：某县工商局和卫生局根据举报和调查，以出售变质食品为由，对某私营酒家（具 有法人资格)予以罚款3000元的行政处罚。该酒家法定代表人李某不服，以工商局为被告向 人民法院提起行政诉讼。 请分析： 1.本案中，李某是原告还是私营酒家是原告？为什么？ 2.如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理？ 3.法院在审理本案的过程中，能否主持调解？为什么？ 1296
得 分 评卷人 三、名词解释(每小题 4分，共 5小题 ,20分 ) 1.人 民法院特定主管原则 2.司法变更权有限原则 3.行政诉讼的第三人 4.行政诉讼二审程序 5.行政诉讼决定 得 分 评卷人 四、简答题 (每小题 10分 ，共 2小题 ，20分 ) .简述行政诉讼证据审查 、采用规则 。 .简述行政诉讼 当事人的特征。 得 分 评卷人 五、论述题(15分) 论行政诉讼的受案范围。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分) 案情介绍:某县工商局和卫生局根据举报和调查，以出售变质食品为由，对某私营酒家(具 有法人资格)予以罚款 300。元的行政处罚。该酒家法定代表人李某不服，以工商局为被告向 人 民法 院提起行政诉讼 。 请分析: 1.本案中，李某是原告还是私营酒家是原告?为什么? 2.如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理? 3.法院在审理本案的过程中，能否主持调解?为什么? 1296
试卷代号：1243 中央广播电视大学2008一2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年7月 一、单项选择题（每小题1分，共20分】 1.A 2.B 3.B 4.D 5.C 6.B 7.D 8.A 9.A 10.B 11.B 12.B 13.A 14.D 15.A 16.A 17.D 18.B 19.C 20.C 二、多项选择题（每小题2分，共5小题，10分】 1.ABCD 2.AB 3.ABCD 4.ABCD 5.BCD 三、名词解释（每小题4分，共5小题，20分】 1.人民法院特定主管原则是指人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，它不 同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖；法律规定由人民法院主管的行政案件，必须由人 民法院管辖。 2.司法变更权有限原则是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只有在特定的 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 3.行政诉讼的第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业 已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。 4.行政诉讼二审程序，又称上诉审程序，是指行政诉讼当事人不服一审法院作出的裁判， 在法定的期限内提请一审法院的上一级人民法院重新审判并作出裁判的程序。 5,行政诉讼决定是指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，正确处理内部的工作关系， 对诉讼中发生的某些特殊事项所作出的处理。 1297
试卷代号:1243 中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2009年 7月 一、单项选择题 (每小题 1分 。共 20分 ) 1. A 6. B 2.B 3. B 4. D 5. C 7. D 8. A 9. A 11. B 16. A 12. B 17. D 13. A 18. B 14. D 19. C 10. B 15. A 20. C 二、多项选择题(每小题 2分 ，共 5小题 ，10分 ) 1. ABCD 2. AB 3. ABCD 4. ABCD 5. BCD 三、名词解释(每小题 4分 ，共 5小题 ,20分) 1.人民法院特定主管原则是指人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，它不 同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖;法律规定由人民法院主管的行政案件，必须由人 民法 院管辖。 2.司法变更权有限原则是指在通常情况下人民法 院不得变更原行政决定 ，只有在特定 的 条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 3.行政诉讼的第三人是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业 已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。 4.行政诉讼二审程序 ，又称上诉审程序 ，是指行政诉讼 当事人不服一审法 院作 出的裁判 ， 在法定的期限内提请一审法院的上一级人民法院重新审判并作出裁判的程序。 5.行政诉讼决定是指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，正确处理内部的工作关系， 对诉讼 中发生的某些特殊事项所作出的处理 。 1297
四、简答题（每小题10分，共2小题，20分） 1.行政诉讼证据的审查采用通常应遵循以下规则： (1)人民法院应按照法定程序，全面地、客观地审查核实各种证据。(2分) (2)证据应在法庭上出示，并由当事人互相质证，非经法庭出示和当事人质证的证据不得 为法院采用作为定案证据。(3分) (3)法院对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密。(3分) (4)证明同一事实的数个证据，其证明效力按照规定的情形分别认定。比如原件、原物优 于复制件、复制品等。(2分) 2.行政诉讼当事人具有以下特征： (1)行政诉讼当事人同争议中的具体行政行为具有利害关系。(3分) (2)当事人以自己的名义参加诉讼。(2分) (3)当事人是受人民法院裁判约束的人。(2分) (4)行政诉讼当事人具有一定的稳定性。由行政诉讼的性质决定，行政诉讼的原告只能是 行政法律关系中作为相对人的公民、法人或者其他组织，而被告是作出引起争议的具体行政行 为的行政机关或者法律、法规授权的组织。(3分) 五、论述题(15分) 参考答案： 行政诉讼的受案范围，即人民法院受理行政案件的范围，也称行政诉讼主管范围，是指人 民法院依法受理并审理行政案件的范围，或者说是人民法院解决行政争议的范围和权限。 (3分) 我国行政诉讼的受案范围是采用立法确定的方式：既有行政诉讼法的统一确定，又有单行 法的个别补充确定；《行政诉讼法》对受案范围既有概括性的一般规定（第2条），又有列举式的 具体规定（第二章）。列举式规定既采肯定式（第11条），又部分采用否定式（第12条）。 (3分) 行政诉讼的具体受案范围可分为三类：第-一类是《行政诉讼法》第11条第(1)至(7)项列举 的七种具体行政行为；第二类是该条第(8)项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为；第三类是该条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行政行为。(5分) 根据《行政诉讼法》第12条的规定以及最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉 1298
四、简答题(每小题 10分，共 2小题，20分) 1.行政诉讼证据的审查采用通常应遵循以下规则: (1)人民法院应按照法定程序，全面地、客观地审查核实各种证据。(2分) (2)证据应在法庭上出示，并由当事人互相质证，非经法庭出示和当事人质证的证据不得 为法院采用作为定案证据。(3分) (3)法院对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密。(3分) (4)证明同一事实的数个证据，其证明效力按照规定的情形分别认定。比如原件、原物优 于复制件、复制品等。(2分) 2.行政诉讼当事人具有以下特征: (1)行政诉讼当事人同争议中的具体行政行为具有利害关系。(3分) (2)当事人以自己的名义参加诉讼。(2分) (3)当事人是受人民法院裁判约束 的人 。(2分) (4)行政诉讼当事人具有一定的稳定性。由行政诉讼的性质决定，行政诉讼的原告只能是 行政法律关系中作为相对人的公民、法人或者其他组织，而被告是作出引起争议的具体行政行 为的行政机关或者法律、法规授权的组织。C3分) 五、论述题 (15分) 参考答案 : 行政诉讼的受案范 围，即人民法院受理行政案件的范围，也称行政诉讼主管范 围，是指人 民法院依法受理并审理行政案件的范围，或者说是人民法院解决行政争议的范围和权限。 (3分) 我国行政诉讼的受案范围是采用立法确定的方式:既有行政诉讼法的统一确定，又有单行 法的个别补充确定;《行政诉讼法》对受案范围既有概括性的一般规定(第2条)，又有列举式的 具体规定(第二章)。列举式规定既采肯定式(第 11条)，又部分采用否定式 (第 12条)。 (3分) 行政诉讼的具体受案范围可分为三类:第一类是《行政诉讼法》第 11条第(1)至(7)项列举 的七种具体行政行为;第二类是该条第(8)项概括性规定的涉及人身权、财产权的具体行政行 为;第三类是该条最后一款规定的其他法律法规确定为受案范围的具体行政行为。(5分) 根据《行政诉讼法》第12条的规定以及最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉 1298
讼法)若干问题的解释》，人民法院不受理的案件有以下几类：国家行为；抽象行政行为；内部行 政行为；法定行政终局裁决行为。(4分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： 1.本案中，私营酒家是原告。(2分)依照《行政诉讼法》第24条规定，行政诉讼原告是提 起诉讼的公民、法人或者其他组织。本案中，私营酒家具有法人资格，李某是该法人组织的法 定代表人，行政处罚的对象是该法人组织，所以本案应以私营酒家为原告。(3分) 2.法院应当通知卫生局以第三人的身份参加诉讼。(2分)2000年《最高人民法院关于执 行〈中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第23条第2款规定，应当追加被告而原告 不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。(3分) 3.不能主持调解。(2分)《行政诉讼法》第50条规定，人民法院审理行政案件，不适用调 解。(3分) 1299
讼法)若干问题的解释》，人民法院不受理的案件有以下几类:国家行为;抽象行政行为;内部行 政行为;法定行政终局裁决行为。(4分) 六、案例分析题 (15分) 参考答案 : 1.本案 中，私营酒家是原告 。(2分)依照 《行政诉讼法》第 24条规定 ，行政诉讼原告是提 起诉讼的公民、法人或者其他组织。本案中，私营酒家具有法人资格，李某是该法人组织的法 定代表人 ，行政处罚的对象是该法人组织，所 以本案应以私营酒家为原告 。(3分) 2.法院应当通知卫生局以第三人的身份参加诉讼。(2分)2000年《最高人民法院关于执 行<中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第 23条第 2款规定，应当追加被告而原告 不同意追加的，人 民法院应 当通知其 以第三人的身份参加诉讼 。(3分) 3.不能主持调解。(2分)(行政诉讼法》第 50条规定，人民法院审理行政案件，不适用调 解。(3分) 1299