试卷代号：1187 座位号■ 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2011年7月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分数 得 分 评卷人 一、单项选择题（以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选 出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共20分)】 1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为()。 A.实体行政法与程序行政法 B.一般行政法与特别行政法 C.中央行政法与地方行政法 D.行政组织法、行政行为法及行政监督法 2.在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下何种途径解决？() A.行政复议 B.行政裁决 C.行政诉讼 D.民事调解 3.下列不属于行政主体的是( )。 A.广州市越秀区公安分局 B.苏州市人民政府 C.青岛市市南区八大湖街道办事处 D.沈阳市铁西区重工工商所 4.区公所设立的批准机关是( )。 A.省级人民政府 B.县级人大党委会 C.县级人民政府 D.省级人大党委会 1128
试卷代号 座位号 I I 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2011 年7 分l 分 数 I ,__ I I B. D. 党 委 一、单项选择题(以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选 出并填写在题目后面的括号里。每题 2分，共 0分) 1. 行政法 对象 标准来 行政 )。 A. 行政 行政 弘一般行政法与特别行政法 c. I). 组织 政行 行政监督法 2. 政法 ( ) A. 议B. c. 3. )。 A. B. c. 街道 D. 4. )。 A~ c. 县级 得分|评卷人 1128
5.在我国可以设立派出机关的人民政府是( )。 A.省级人民政府 B.县级以上人民政府 C.县级人民政府 D.国务院各部门 6.在行政授权中，不可以接受授权的主体是( ）。 A.行政机构 B.民主党派 C.社会团体 D.企事业单位 7.行政立法行为属于()。 A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.依申请的行为 8.关于行政许可的设定，以下说法正确的是( )。 A.法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定 B.省级人民政府可以设定永久性行政许可 C.国务院各部门的规章不得设定行政许可 D.任何规范性文件均不得设定行政许可 9.限制人身自由的行政处罚，只能由下列哪一项设定？() A.法律 B.法律和行政法规 C.法律、行政法规和规章 D.法律、行政法规和地方法规 10.行政监督属于()。 A.立法行为 B.行政行为 C.司法行为 D.个人行为 得 分 评卷人 二、多项选择题（以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正 确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共 16分) 11.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是( )。 A.行政关系属于法律关系 B.行政法律关系以行政关系为基础 C.行政法律关系以国家强制力作为保障 D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 1129
B. 行政 D. 5. 在我 府是 )。 A. 府B. c. 级人 6. 接受 )。 A. 构B. c. 7. 法行为属 )。 A. 为B.具体行政 c. 部行政行 8. )。 A. 定行政 法规 B. 级人 久性行 c. D. 定行政许 9. 行政 一项 ( ) A. 律B.法律 行政法规 c. 法律 法规 法律 10. )。 A. c. 得分|评卷人 二、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正 确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题 2分，共 16 11. 行政 行政 )。 A. B. 法律 c. 制 力 D. 行政 政法 1129
12.行政法律关系的主体包括( )。 A.行政主体 B.行政相对方 C.行政法制监督主体 D.行政机关工作人员 13.行政法的基本原则有( )。 A.合乎现实性 B.合法性 C.具有中国特色 D.合理性 14.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是( ）。 A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 B.公务员公务行为是以国家机关名义实施 C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担 D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系 15.在我国，行政职务关系的产生，有哪几种情况？( A.选任 B.委任 C.调任 D.升职 16.关于行政相对方，以下说法正确的是( ）。 A.在行政法律关系中与行政机关相对 B.可以分为直接相对方与间接相对方 C.听证是相对方重要的义务 D.相对方有协助行政主体执行公务的义务 17.行政行为的无效的原由包括( )。 A.行政行为有特别重大的违法情形 B.行政主体不明确或明显超越职权的行为 C.没有可能实施的行政行为 D.行政行为的实施将导致犯罪 18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处 罚款，3%的罚款属于( )。 A.行政处罚 B.行政强制执行 C.间接强制 D.执行罚 1130
/。 B. 执行 D. 执行 B. D. 机关 作 人 12. 政法 系 的 A. 行政 c. 监督 13. 行政法 )。 A. 性B. 法性 c. 理性 14. A. B. 公务 以 国 c. 产 生 律后 果 D. 家行政机 是职 15. 行政 ( A. 任B. c. 16. 行政 对方 )。 A. 机关 B. 对方 相对 c. 证是 义务 D. 执行 17. 行政 无效 包括 )。 A. 行政 违法 B. 行政 显超越职权 c. 实施 行政 D. 政行 施将 18. 依据 规定 的3% 罚款， %的罚款属于( )。 A. c. 接强 1130
得 分 评卷人 三、填空题（每空1分，共15分）】 19.行政法律关系构成要素包括行政法律关系的 和内容。 20.行政立法权是指行政机关制定和发布 的权力。 21.行政立法性质的双重性体现在它既具有 ,又具有 22.被委托的行政机关应当在委托范围内以 的名义实施 行政许可。 23.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作 出的行政行为合法但不 24.行政处罚适用的时效，《行政处罚法》规定的是 ,《治安管理处罚法》规定的是 25.行政处罚从大的方面可以分为人身罚、 和申诫罚。 26,行政许可的实施主体包括 和受委托的行政机关。 27.行政处罚听证应当制作 得 分 评卷人 四、简答题（每题8分，共24分） 28.简述行政法的法源。 29.简述行政合理性原则的具体要求。 30.简述行政立法的程序。 得分 评卷人 五、论述题（本题15分） 31.试述行政法律关系的特点。 1131
得分|评卷人 三、填空题(每空 1分，共 5分) ，«治安管理处罚法》规定的是 的权力。 的名义实施 和内容。 ，又具有 19. 法律 包括 20. 政机 21. 性质 22. 在 委 行政许可。 23. 行政 执行公务 行行政 出的行政行为合法但不 24. 行政 25. 从大 26. 政许 和受委托的行政机关。 27. 和申诫罚。 得分|评卷入 四、简答题(每题 8分，共 4分) 28. 述行政法 29. 具体要求 30. 得分|评卷人 五、论述题(本题 5分) 31. 述行 法律 1131
得 分 评卷人 六、案例分析题（本题10分）】 32.案情：2005年8月，张某当选某村村民委员会主任。3个月后，其被所在镇党委、镇政 府免去职务。张某不服，诉至法院。 相关法律： 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得 干预依法属于村民自治范围内的事项。 第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不 得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题： (1)你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？ (2)本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？ (3)本案中，某村村民委员会是不是行政主体？ (4)本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？ 1132
得分|评卷人 六、案例分析题(本题 0分) 32. 情:2005 年8 村村 所在 镇政 府免去职务。张某不服，诉至法院。 相关法律: 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得 干预依法属于村民自治范围内的事项。 第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不 得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题: (1) 涉及 (2) (3) 村村 不是行政 (4) 政府 合法 1132
试卷代号：1187 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答案及评分标准 (供参考) 2011年7月 一、单项选择题（以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括 号里。每题2分，共20分) 1.B 2.D 3.D 4.A 5.B 6.B 7.A 8.C 9.A 10.B 二、多项选择题（以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写 在题目后面的括号里。每题2分，共16分) 11.BCD 12.ABCD 13.BD 14.ABCD 15.ABC 16.ABD 17.ABCD 18.BCD 三、填空题（每空1分，共15分） 19.主体 客体 20.行政法规 规章 21.行政性 立法性 22.委托的行政机关 23.合理 24.两年 六个月 25.行为罚 财产罚 26.法定行政机关 被授权组织 27.听证笔录 四、简答题（每题8分，共24分） 28.行政法的法源分为： (1)宪法；(2分) (2)法律；(2分) (3)行政法规和部门规章；(1分) 1133
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 〈供参考〉 2011 年7 一、单项选择题(以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括 号里。每题 2分，共 0分) 1. B 6. B 2. D 7.A 3. D 8. C 4. A 9. A 5. B 10. B 二、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写 在题目后面的括号里。每题 2分，共 6分) 11. BCD 15. ABC 12. ABCD 16. ABD 13. BD 17. ABCD 14. ABCD 18. BCD 三、填空题(每空 1分，共 5分} 19. 20. 法规 规 21. 行政性 22. 23. 24. 年 六 25. 26. 法定行政机 被授 27. 四、简答题(每题 8分，共 4分) 28. 行政法 法源 (1) 法;(2 (2) 以2 (3) 法规 章;(1 1133
(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(1分) (5)与行政法有关的法律解释；(1分) (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。(1分) 29.行政合理性原则的具体要求包括： (1)行政行为的动因应当符合法律目的；(3分) (2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3分) (3)行政行为的内容应合乎情理。(2分) 30.行政立法的程序大致包括： (1)起草；(2分) (2)征求意见；(2分) (3)审查；(1分) (4)通过；(1分) (5)签署；(1分) (6)发布与备案。(1分) 五、论述题（本题15分）】 31.试述行政法律关系的特点。 (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。(3分) (2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。(3分) (3)行政法律关系具有不对等性。(3分) (4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。(3分) (5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。(3分) 六、案例讨论题（共10分） 32.参考答案： (1)是越权；(2分) (2)是镇政府；(2分) (3)村委会不是行政主体；(2分) (4)镇政府行为是违法的，无效的。(2分) 根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的 权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某 村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行 政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。(2分) 1134
(4) 法规 地方 例;(1 (5) 行政 (6) 签订 或承 29. 行政 (1) 目 的;(3 (2) 在正 要有 机;(3 (3) 容应合 。(2 30. 致包括 (1) 草;(2 (2) 见;(2 (3) (1 (4) (5) 署;(1 (6) 发 布 。(1 五、论述题(本题 31. 述行政法律 系 的 (1) 。(3 (2) 法律 双方 行政法律规 。(3 (3) 有不对 。(3 (4) 法律 行政 务具 。(3 (5) 法律 在解决方 及程 其特 。(3 六、案例讨论题(共 32. (1) 权;(2 (2) 府;(2 (3) 体;(2 (4) 镇政 违法 。(2 根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的 权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去张某 村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行 政合法性原则认为超越法定权限的行为元效，镇政府行为因为越权而归于无效。 2分) 1134