试卷代号：1243 座位号 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题试题 2012年1月 题 号 二 三 四 五 六 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，20小题，共20分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内)】 1.行政诉讼的原告和被告是()。 A.不明确的 B.根据具体情况而定的 C.恒定的 D.谁先提起诉讼谁就是原告 2.行政诉讼的被告只能是( A.行政机构 B.行政相对人 C.受委托的组织 D.行政主体 3.一般来说，人民法院审理行政案件，审查的是( ）。 A.具体行政行为是否合法 B.具体行政行为是否适当 C.抽象行政行为是否合法 D.抽象行政行为是否适当 4,同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限，称为( ）。 A.级别管辖 B.地域管辖 C.指定管辖 D.移送管辖 5.下列案件属于行政诉讼受案范围的有()。 A.人民政府对某工作人员的开除决定 B.政府制定关于本辖区内植树造林的规范性文件 C.某国家机关对其内部某公务员的降职决定 D.人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 1296
试卷代号 座位号IT] 一、单项选择题(每小题 1分， 0小题，共 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内} 中央广播电视大学 11 2学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题 2012 年1 |题号 - 三l |分数 I I I I I I I |得分|评卷人| I I I 1.行政诉讼的原告和被告是( )。 A. 的B.根据具体情况 c.恒定的D.谁先提起诉讼谁就是原告 2. 被告 )。 A. 政机构B.行政 C. 受委托 织D. 3. 般来说 理行 )。 A. 具体 法B. 具体行政行 c.抽象行政行为是否合法 .抽象行政行为是否适当 4. 级人 第一 案件 )。 A. 级别 辖B. c.指定管辖D.移送管辖 5. 列案 围 的 )。 A. 某工 B. C. 家机 D. 政府 令某企业 环境 1296
6.下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A.罚款 B.国防行为 C.没收 D.强行摊派 7.人民法院在第一审行政审判程序中，告知原告应当变更被告，而原告不同意变更的，裁 定( )。 A.不予受理 B.驳回起诉 C.中止诉讼 D.终结诉讼 8.行政诉讼中，对作出的具体行政行为负举证责任的是()。 A.被告 B.原告 C.律师 D.证人 9.原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，按照法律规定应该管辖的人民法院 是()。 A.最先收到起诉状的人民法院 B.两个有管辖权的人民法院协商确定 C,最先立案的人民法院 D.共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 10.经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，应当作为被告的是()。 A.原机关和复议机关 B.复议机关 C.复议机关的上级机关 D.原机关 11.行政案件的审判权由( )独立行使。 A.人民法院 B.审判员 C.合议庭 D.审判委员会 12.在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是()。 A.委托诉讼代理人 B.撤诉 C.申请回避 D.提起上诉 13.对于证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序的具体行政行为，人民法院应作出 的判决形式是( )。 A.维持判决 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 1297
6. 不能被提起行政 )。 A. 款B. C. D. 摊派 7. 在第 原告 意变 定( )。 A. 不予 理B. C. D. 终结 8. 诉讼 具体 政行 举证责任 )。 A.被告 B. B. D. 变更 c.律师 .证人 9. 原告 行政 定应 是( )。 A.最先收到起诉状的人民法院 B. 协商 c.最先立案的人民法院 D. 上级 个人 10. 议机关 议机关改变 具体行政行 )。 A. 原机 议机关B. 议机 C. 关D. 机关 1 1. 政案件 审判 )独立行使。 A. 院B.审判 c.合议庭 .审判委员会 12. 政诉 原告 之一 )。 A.委托诉讼代理人 .撤诉 c.申请回避 .提起上诉 13. 律法规 定程 政行 应 作 的判决形式是( )。 A. c.履行判决 1297
14,行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 15.依据《行政诉讼法》第54条第4项之规定，行政处罚显失公正的，可以判决()。 A.变更 B.撤销 C.发回重审 D.继续履行 16.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行 为不服提起诉讼的，该行政诉讼案件的被告是()。 A.该行政机关 B.该行政机关的上级主管机关 C.该派出机构 D.该派出机构和该行政机关 17.在行政诉讼中，当事人、法定代理人，可以委托代为诉讼的代理人数额是()。 A.一至二人 B.二至三人 C.三至四人 D.没有数额限制 18.在行政诉讼中，原告为二人以上的，称为( )。 A.共同被告 B.共同原告 C.二人诉讼 D.第三人诉讼 19.申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为( )。 A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年 20.判决书中有错字、误算、漏字等文本错误，人民法院加以补正的方式是( ) A.判决 B.裁定 C.决定 D.通知 1298
14. 院审 )。 A. 律B.行政 C. 地方性法规D. 15. 依据 第54 第4 项之规定 行政 )。 A. B. C. D.继续履行 16. 他组织对行政机 行政 的 名 行政行 为不服提起诉讼的，该行政诉讼案件的被告是( )。 A. 行政 B. 行政机 机关 c.该派出机构 D. 机关 17. 在行 法定代理人 人数额是 )。 A.一至二人 B. c.三至四人 D. 没有 18. 行政 二人 )。 A. 被告 B. C. 讼D.第三 诉讼 19. 民 的 执行生 法律 期 限 )。 A. 月B. C. 年D. 20. 漏字等文 )。 A. 决B. c.决定D.通知 1298
得分 评卷人 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内) 1.人民法院不受理的案件种类有( )。 A.国家行为 B.抽象行政行为 C.内部行政行为 D.法定行政终局裁决行为 2.根据我国《行政诉讼法》规定，行政诉讼证据的法定种类有( ）。 A.物证、书证 B.证人证言、当事人的陈述 C.鉴定结论和视听资料 D.勘验笔录及现场笔录 3.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件( )。 A.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 4.行政诉讼证据具有不同于其他诉讼证据的特征是( )。 A.行政诉讼证据证明的关键事实是被诉具体行政行为是否合法 B.行政诉讼被告负担举证责任 C.证据的合法性 D.证据的关联性 5.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但依据一定条件，可以停止具体 行政行为执行的情形有( ）。 A.原告认为需要停止执行的 B.人民法院根据原告的申请或依据职权，裁定停止执行的 C.有关法律、法规规定可以停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 1299
得分|评卷人 二、多项选择题{每小题 2分， 5小题，共 0分。在每小题的四个备 选答案中，选出正确的答案，多选、少选、错选均不得分。请将正 确答案的序号填在括号内} 1.人民法院不受理的案件种类有( )。 A. 家行为B. 象行政行 c.内部行政行为 .法定行政终局裁决行为 2. 根据 行政 行政 法定 )。 A. B. C. 资料 D. 验笔 及现场 3. 根据 讼法 规定 提起行政 须符合下列 )。 A. 体行政 其合 其他组 B. c.有具体的诉讼请求和事实根据 D. 受案范 管辖 4. 讼证据具有不 特征 A. 诉讼证 明 的 关键事实是被 具体 B. 行政诉讼被告 责任 c.证据的合法性 D. 联性 5. 政诉讼 原则 止被 体行 执行 但依据一定条件 行政行为执行的情形有( )。 A. 原告 执行 B. 根据原告 依据职权 定停止执行 c.有关法律、法规规定可以停止执行的 D.被告认为需要停止执行的 1299
得分 评卷人 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分） 1.行政诉讼 2.行政诉讼法律关系 3.行政诉讼第三人 4.行政裁定 5.确认之诉 得 评卷人 四、简答题（每小题10分，2小题，共20分） 1.简述集团诉讼的特征。 2.简述申请行政诉讼执行的条件。 得分 评卷人 五、论述题(15分) 论述行政诉讼的特有原则。 得 分 评卷人 六、案例分析题(15分) 案情介绍：2007年6月5日，张海（西城区人）将预购的100张球票拿到位于西城区的市 体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据 《治安管理处罚法》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款1000元的行政处罚。张海不服向位 于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖球票行为属实，但处罚过重，遂决定 对张海处以行政拘留5天，罚款500元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。 请问：(1)张海能否提起行政诉讼？说明理由。 (2)如果张海提起诉讼，应以谁为被告？ (3)本案谁是有管辖权的法院？为什么？ 1300
得分|评卷人 三、名词解释{每小题 4分， 5小题，共 0分} 1.行政诉讼 2. 行政 律关 3. 讼第三人 4. 裁定 5. 认之 |得分!评卷人| I I I 四、筒答题{每小题 0分， 2小题，共 0分) 1.简述集团诉讼的特征。 2. 行政 执行 分l I I I 五、论述题 5分} 论述行政诉讼的特有原则。 |得分|评卷人 I I I 六、案例分析题 5分} 案情介绍 7年 5日，张海(西城区人〉将预购的 0张球票拿到位于西城区的市 体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。 0日，西城区公安分局根据 《治安管理处罚法》规定，对张海处以行政拘留 0天，罚款 000元的行政处罚。张悔不服向位 于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖球票行为属实，但处罚过重，遂决定 对张海处以行政拘留 5天，罚款 0元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。 请问:(1)张海能否提起行政诉讼?说明理由。 (2) 张海提 (3) 有 管辖权 1300
试卷代号：1243 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政诉讼法专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2012年1月 一、单项选择题（每小题1分，共20分） 1.C 2.D 3.A 4.B 5.D 6.B 7.B 8.A 9.A 10.B 11.A 12.B 13.A 14.D 15.A 16.A 17.A 18.B 19.C 20.B 二、多项选择题（每小题2分，5小题，共10分）】 1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.AB 5.BCD 三、名词解释（每小题4分，5小题，共20分） 1.行政诉讼，是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民 法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断相对人的主张 是否妥当，以作出裁判的一种活动。 2.行政诉讼法律关系，是指由行政诉讼法所调整的、以行政诉讼主体诉讼权利义务为内 容的一种社会关系。 3.行政诉讼第三人，是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业 已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。 4.行政裁定，是指人民法院在审理行政案件过程中或者在判决的执行过程中，就程序问 题所作出的决定。 5.确认之诉，是原告要求人民法院确认其与被告之间存在或者不存在某种行政法律关 系，或者要求人民法院确认行政行为违法的行政诉讼。 1301
试卷代号 中央广播电视大学 11 2学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政诉讼法专题试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年1 一、单项选择题{每小题 1分，共 0分} I. C 2.D 3. A 4. B 5. D 6. B 7. B 8.A 9. A 10. B 11. A 12. B 13. A 14. D 15. A 16. A 17. A 18. B 19. C 20. B 二、多项选择题{每小题 2分， 5小题，共 0分} 1. ABCD 2. ABCD 3.ABCD 4.AB 5.BCD 三、名词解释(每小题4分， 5小题，共 0分} 1.行政诉讼，是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民 法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断相对人的主张 是否妥当，以作出裁判的一种活动。 2. 行政诉讼 是指 行政 调整 行政 诉讼 利 义 容的一种社会关系。 3. 行政 第三 是指 具体行政行 或法 加 到 已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。 4. 是指 件过程 者在判 题所作出的决定。 5. 被告 在或者不存在 法律 系，或者要求人民法院确认行政行为违法的行政诉讼。 1301
四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）】 1.集团诉讼的法律特征表现为： (1)原告人数众多。一般情况下原告人数为5人以上，上不封顶。(3分) (2)原告一方实行诉讼代表制。诉讼代表人是当事人，代表所有原告参加诉讼。(3分) (3)法院的裁判效力及于诉讼代表人和其他未亲自参加诉讼的当事人。(4分) 2.当事人申请行政诉讼执行，必须具备以下条件： (1)执行必须以生效法律文书为根据。(2分)》 (2)作为执行根据的法律文书必须具有给付内容。确认、变更和消灭法律关系的判决没有 执行内容，不能作为执行根据。(3分) (3)必须是义务人拒不履行义务的。(2分) (4)在法定期限内向有管辖权的人民法院提出执行申请。申请人是公民的，申请执行生效 的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政 机关、法人或者其他组织的为180日。(3分) 五、论述题(15分) 参考答案： 行政诉讼特有原则，是指由法律规定的，开展行政诉讼活动必须遵循的，不同于民事诉讼、 刑事诉讼的特殊准则。(2分) 按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括：人民法院特定主管原则；对具体行 政行为合法性进行审查原则；被告负举证责任原则；行政诉讼期间行政决定不停止执行原则； 不适用调解原则：司法变更权有限原则。(1分) (1)人民法院特定主管原则。是指人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，它 不同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖；法律规定由人民法院主管的行政案件，必须由 人民法院管辖。(2分) (2)对具体行政行为的合法性进行审查原则。《行政诉讼法》第5条规定：人民法院审理行 政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。(2分) 1302
四、简答题(每小题 J、题，共 1.集团诉讼的法律特征表现为 (1)原告人数众多。一般情况下原告人数为 5人以上，上不封顶。 3分) (2) 代表 人是 代表所 告参 。(3 (3) 讼代表 其他未 诉讼 。(4 2. 政诉讼执行 (1)执行必须以生效法律文书为根据。 2分) (2) 行根据 法律文 须具 灭法律 系 的 执行内容，不能作为执行根据。 3分) (3) 须是义 不履行义 。(2 (4) 在法定期 有管辖权 执行 人是公 民 的 的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为 1年，申请人是行政 机关、法人或者其他组织的为 0日。 3分) 五、论述题{1 参考答案: 行政诉讼特有原则，是指由法律规定的，开展行政诉讼活动必须遵循的，不同于民事诉讼、 刑事诉讼的特殊准则。 2分) 按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括:人民法院特定主管原则;对具体行 政行为合法性进行审查原则;被告负举证责任原则;行政诉讼期间行政决定不停止执行原则; 不适用调解原则;司法变更权有限原则。(1分) (1)人民法院特定主管原则。是指人民法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件，它 不同于刑事案件、民事案件统归人民法院管辖;法律规定由人民法院主管的行政案件，必须由 人民法院管辖。 2分) (2) 具体行政行 法性进行 查原 行政 第5 条规 政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。 2分) 1302
(3)被告负举证责任原则。根据《行政诉讼法》第32条和第43条的规定：被告对其作出的 具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日内，提供据以作出被诉具体 行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。(2分) (4)行政诉讼期间行政决定不停止执行原则。《行政诉讼法》第44条规定：诉讼期间，不停 止具体行政行为的执行。在行政诉讼中，当事人争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停 止执行，这是由国家行政管理的特殊性决定的。(2分) (5)不适用调解原则。《行政诉讼法》第50条规定，人民法院审理行政案件不适用调解。 不适用调解原则，是指人民法院审理行政案件不得采用调解作为审理程序和结案方式。可以 用调解方式结案的只限于特定案件，如关于行政赔偿的诉讼。(2分) (6)司法变更权有限原则。《行政诉讼法》第54条第4项的规定，行政处罚显失公正的，可 以判决变更。所谓司法变更权有限原则，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只 有在特定的条件与情形下才能变更原行政机关的决定。(2分) 六、案例分析题(15分) 参考答案： (1)能提起行政诉讼。(2分)行政诉讼是解决行政争议的一种诉讼活动，是行政争议的行 政相对人一方，请求人民法院，按照法定程序解决与行政主体之间争议的一种活动。本案中， 张海对公安机关的拘留、罚款行政处罚不服，依照《行政诉讼法》第11条的规定可以提起行政 诉讼。(3分) (2)应以市公安局为被告。(2分)《行政诉讼法》第25条第2款规定：经复议的案件，复议 机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告：复议机关改变原具 体行政行为的，复议机关是被告。(3分) (3)本案西城区法院、东城区法院都有管辖权。(2分)根据《行政诉讼法》第17条规定：行 政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关 改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。限制人身自由的案件，也可 由原告所在地法院管辖，本案中也是西城区法院。(3分) 1303
(3) 被告 责任 根据 诉讼 第32 第43 规定 对其作 具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起 0日内，提供据以作出被诉具体 行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。 2分) (4) 定不 执行原则 行政 第44 条规定 止具体行政行为的执行。在行政诉讼中，当事人争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停 止执行，这是由国家行政管理的特殊性决定的。 2分) (5) 用调解原则 第50 条规 院 审理行 件不适用 不适用调解原则，是指人民法院审理行政案件不得采用调解作为审理程序和结案方式。可以 用调解方式结案的只限于特定案件，如关于行政赔偿的诉讼。 2分) (6) 更权 行政 第54 第4 政处 以判决变更。所谓司法变更权有限原则，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只 有在特定的条件与情形下才能变更原行政机关的决定。 2分) 六、案例分析题 5分) 参考答案: (1)能提起行政诉讼。 2分)行政诉讼是解决行政争议的一种诉讼活动，是行政争议的行 政相对人一方，请求人民法院，按照法定程序解决与行政主体之间争议的一种活动。本案中， 张海对公安机关的拘留、罚款行政处罚不服，依照《行政诉讼法》第 11条的规定可以提起行政 诉讼。 3分) (2) 局为 。(2 )« 讼法 第25 第2 机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具 体行政行为的，复议机关是被告。(3分) (3)本案西城区法院、东城区法院都有管辖权。 2分)根据《行政诉讼法》第 7条规定:行 政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关 改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。限制人身自由的案件，也可 由原告所在地法院管辖，本案中也是西城区法院。 3分) 1303