试卷代号：2110 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题 2012年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是()。 A.两者是泾渭分明的 B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原测适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域 2.以下各选中，能批准区公所设立的是( ）。 A.省级人民政府 B.县级人大常委会 C.县级人民政府 D.省级人大常委会 561
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 2 0 11 2012 学年度 学期 末考 行政法与行政诉讼法试题 2012 年7 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、单项选择题{在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题 2分，共 0分) 1.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A. 两者是 B. 性原则 主要解决行政是 C. 法性 用 于 量领 D. 性原 一切 2. )。 A. 级人 政府 B.县级人大常委会 级人 D. 大常委 561
3.关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是()。 A.享受宪法和法律赋予公民所有权利 B.履行宪法和法律要求公民履行的义务 C.行为不具有强制性 D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 4.以下行政行为属于双方行政行为的是()。 A.行政处罚 B.行政监督 C.行政许可 D.行政合同 5.行政立法行为属于()。 A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.依申请的行为 6.关于行政许可的设定，以下说法正确的是()。 A.法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定 B.省级人民政府可以设定永久性行政许可 C.国务：各部门的规章不得设定行政许可 D.市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可 7.限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A.法律 B.法律和行政法规 C.法律、行政法规和规章 D.法律、行政法规和地方法规 8.行政监督属于()。 A.'立法行为 B.行政行为 C.司法行为 D.个人行为 9.某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录 像机的行为( ）。 A.国家承担行政赔偿责任 B.国家承担部分行政赔偿责任 C.国家承担大部分行政赔偿责任 D.国家不承担行政赔偿责任 562
3. 公务 法律地位上 正确 )。 A. 享受宪法 法律赋 有权 B. 履行宪法 要求 义务 C. 具有 D. 务机 其个 连带责任 4. 行政行为属 双方行政行 为 的 )。 A. 行政处罚B. 政监督 c.行政许可 .行政合同 5. 行政立法 )。 A. 象行政行为B. 体行政行 c.内部行政行为 .依申请的行为 6. 政许 法正确 )。 A. 经设定行政 行政 B.省级J民政府可以设定永久性行政许可 c.国务~; :各部门的规章不得设定行政许可 D.市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可 7. )设定。 A. 律B. c.法律、行政法规和规章 .法律、行政法规和地方法规 8. 监督 )。 A. \立法行为B.行政行为 c.司法行为 .个人行为 9. 没 收 赵某 决定 某 气 愤之极 砸毁 像机的行为( )。 A. 家承担 赔偿责任 B. 家承担部分行 c.国家承担大部分行政赔偿责任 D. 承担行政赔偿 562
10.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，（)。 A.故成为行政诉讼的共同被告 B.故成为行政诉讼的被告 C.故不能成为行政诉讼的第三人 D.故不能成为行政诉讼的被告 二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题2分，共20分) 11.关于行政法的作用，以下说法正确的是( A.保障行政权有效行使 B.促进行政主体依法行政 C.保障公民、法人或其他组织合法权益 D.促进经济文化建设 12.关于行政主体，以下说法正确的是( ）。 A.享有国家行政权力，实施行政活动 B.以自己的名义行使行政权 C.能够独立对外承担其行为产生法律后果 D.行政机关一定是行政主体 13.我国地方人民政府的派出机关包括( ）。 A.派出所 B.行政公署 C.区公所 D.街道办事处 14.在我国，行政职务关系的消灭的情况有( ）。 A.免职 B.撤职 C.辞退 D.离休、退休 15.关于行政相对方，以下说法正确的是( ）。 A.在行政法律关系中与行政主体相对应 B.可以分为抽象相对方与具体相对方 C.申请行政法上的救济是相对方重要的权利 D.遵循法定程序要求是相对方重要的义务 16.行政行为的效力包括( )。 A.共定力 B.确定力 C.,拘束力 D.执行力 563
B.确定力 Do执行力 10. 具体行 公务 义进 ( )。 A. 行政 告B. 行政 被告 c.故不能成为行政诉讼的第三人 .故不能成为行政诉讼的被告 二、多项选择题{在下列各题的备选答案中至少有 2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题 2分，共 0分) 1. 行政 作用 正确 A. 保障 B.促进行政主体依法行政 c.保障公民、法人或其他组织合法权益 D. 促进 文化建 12. 行政 A. 行政权 施行 活 动 B. 政权 对外 其行 生 法律后果 D. 行政 一定是行政 13. 方人 机关包 )。 A. 所B. C. 所D.街道办事处 14. 政职 系 的 消 情况 , )。 A. 职B.撤职 c.存退 .离休、退休 15. 对方 法正 )。 A. 行政法律 行政 B.可以分为抽象相对方与具体相对方 c.申请行政法上的救济是相对方重要的权利 D. 定程序要求 相对 义务 16. 行政 )。 A. 共定 c.拘束力 563
17.以下主体属于我国行政立法的主体的是( )。 A.国务院 B.国家教育部 C.山东省梁山县人民政府 D.重庆市人民政府 18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处 罚款，3%的罚款属于( ）。 A.行政处罚 B.行政强制执行 C.间接强制 D.执行罚 19.行政处罚法定原测包括( )。 A.实施处罚依据法定 B.实施处罚对象法定 C.实施处罚职权法定 D.实施处罚程序法定 20.行政责任产生的前提条件是( ）。 A.行政违法 B.行政不当 C.灵活行政 D.自由裁量权 三、填空题（每空1分，共15分） 21.行政法中最主要的行政主体是 22.行政法制监督的对象是 及其 23.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括 和人事监督。 24.行政判决分为 判决和 判决以及再审判决三种。 25.即时强制是指因 ,为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方 不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和 予以强制的活动或制度。 26.行政处罚案件由 地的县级以上人民政府具有行政处罚权 的行政机关管辖。 27.行政责任的追究主体主要包括 行政机关和 28.行政诉讼管辖是指 级法院之间和 级人民法院之间受理第一审行政 案件的分工和权限。 29.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织 的合法权益造成损害的，」 为赔偿义务机关。 564
、行政机关和 级人民法院之间受理第一审行政 B. 行政 执行 D. B. 施处 对象 D. B.行政不当 D. 17. 于我 行政立法 )。 A. 院B. c.山东省梁山县人民政府 .重庆市人民政府 18. 依据 政处 到期 不缴 照罚 数额 的3% 加 罚款， %的罚款属于( )。 A. C 间 接强 19. 定原 A. 法定 c.实施处罚职权法定 20. 行政责任 提条件是 A. 行政违法 c.灵活行政 三、填空题{每空 1分，共 5分) 1. 行政 22. 政法 及其 23. 机关对 监督 式 主要 和人事监督。 24. 行政 审判 三种 25. 行政 不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和予以强制的活动或制度。 26. 案件 县级 的行政机关管辖。 27. 究 主 包括 28. 行政 案件的分工和权限。 29.« 行政机关及其工作 行 政职权侵犯 其他 的合法权益造成损害的，为赔偿义务机关。 564
四、简答题（每题8分，共16分） 30.简述行政相对方的权利。 31.简述行政许可的基本原则。 五、论述题(14分)》 32.试述国家不承担赔偿责任的情形。 六、案例分析(15分) 33.案情：2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐 证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规 定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚 谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500 元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的 应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反 秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。” 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。 问题：(1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行 政行为？其是否合法？为什么？ (2)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？ (3)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？ 565
四、筒答题(每题 30. 相对 1. 述行政 基本 五、论述题{l 4分) 32. 试述 赔偿责任 六、案例分析 5分) 33. 情:2008 年9 割 玉 证"、"准运证"。裴政 [ 2 0 8 7号文《裴庄镇关于加强秋季秸轩禁烧工作的紧急通知》明确规 定，"严禁焚烧秸轩，实施秸轩还目。秋作物秸轩禁烧率必须达到 0 0 %"、"谁砍罚谁，谁烧罚 谁"、"农户承包地砍伐或焚烧秸忏 1亩以下的对该农户罚款 0元，超过 1商的每亩罚款 0 0 元。"文件的颁布日期是 8年 9月 3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的 应先报镇"三秋"秸轩禁烧指挥部同意，按要求办理相关于续后经批准方可砍伐，"否则按违反 秸轩禁烧规定，依法进行严肃处理。" 农民李某因未经批准砍伐玉米秸轩国家喂猪被镇政府罚款三百元。 问题: (l)«裴庄镇关于加强秋季秸轩禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行 政行为?其是否合法?为什么? (2) 镇政府对李某 (3)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济? 565
试卷代号：2110 座位号■■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题答题纸 2012年7月 题号 三 四 五 六 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2 分，共20分) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 得 分 评卷人 二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多 选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分) 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 得分 评卷人 三、填空题（每空1分，共15分） 21. 22. 23. 24. 25. 26 566
试卷代号 1 1 座位号 中央广播电视大学 11 2012 度第二 放专 期末 行政法与行政诉讼法试题答题纸 2012 年7 题号 /-L- 总分 分数 得分|评卷人 一、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题 分，共 0分) 1. 6. 2. 7 3. 8. 4. 9. 5. 10. 得分 l评卷人 二、多项选择题(在下列各题的备选答案中至少有 2个是正确的 s多 选、少选、选错均不得分。每题 2分，共 0分) 11. 16. 12. 17. 13. 18. 14. 19. 15. 20. 得分评卷人 21. 22. 23. 24. 25. 26. 566 三、填空题{每空 I分，共 5分)
27. 28. 29. 得 分 评卷人 四、简答题（每题8分，共16分） 30. 31. 得 分 评卷人 五、论述题(14分) 32. 得 分 评卷人 六、案例分析(15分) 33. 567
27. 28. 29. 得分|评卷人 30. 31. 得分|评卷人 32. 得分|评卷人 33. 四、简答题(每题 五、论述题 六、案例分析(1 5分) 567
试卷代号：2110 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2012年7月 一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1.B 2.A 3.D 4.D 5.A 6.C 7.B 8.B 9.D 10.D 二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题2分，共20分) 11.ABCD 12.ABC 13.BCD 14.CD 15.ABCD 16.BCD 17.ABD 18.BCD 19.ACD 20.AB 三、填空题（每空1分，共15分） 21.行政机关 22.行政主体 工作人员 23.法律监督 工作监督 24.一审 二审 25.情况紧急 财产 26.违法行为发生 27.权力机关 司法机关 28.上下 同 29.行政机关 四、简答题（每题8分，共16分】 30.行政相对方的权利包括： (1)提出申请的权利；(2分) (2)参与行政管理的权利；(2分) (3)听证的权利；(2分)》 (4)了解情况的权利；(1分) 568
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 0 11 2012 学 年 度第 二 学 开放 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年7 一、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择-个正确的。每题 2分，共 0分) I. B 6. C 2. A 7. B 3. D 8. B 4. D 9. D 5. A 10. D 20. AB 14. CD 15. ABCD 19. ACD 13. BCD 16. BCD 17. ABD 18. BCD 二、多项选择题(在下到各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题 2分，共 0分) l 1. A BCD 12.ABC 三、填空题(每空1分，共 5分) 1. 政机 22. 工作 23. 工作监督 24. 25. 情况 紧急 26. 违法 27. 机关 机关 28. 29. 四、简答题(每题8分，共 6分) 30. 行政 对方 (1)提出申请的权利 2分) (2) 行政 利;(2 (3) 利;(2 (4) 解情 权利 (1 568
(5)申请行政法上的救济的权利。(1分) 31.行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2分) (2)公开、公平、公正原则。(1分)》 (3)便民原则。(1分) (4)救济原则。(1分) (5)信赖保护原则。(1分) (6)行政许可一般不得转让原则。(1分) (7)监督原则。(1分) 五、论述题(14分)） 32.(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。(5分) (2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。(5分) (3)法律规定的其他情形：目前尚无明确具体的规定。(4分) 六、案例分析(15分)】 33.(1)属于抽象行政行为(3分)；不合法，违法设定行政许可和行政处罚。(3分) (2)属于不合法，因为处罚依据违法。(4分) (3)可以申请行政复议(3分)，或者可以申请行政诉讼。(2分) 569
(5) 行政法上 救济 (1 1. 行政 重要 活动之一 本原 现在 个方 (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。 2分) (2) 公平 (1 (3)便民原则。(l分) (4) (l (5) (l (6) 政许 原则 (l (7)监督原则。(l分) 五、论述题 32. (l)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 5分) (2) 他组 损 害 。(5 (3)法律规定的其他情形 z目前尚无明确具体的规定。 4分) 六、案例分析(1 5分) 33. (1)属于抽象行政行为 3分) ;不合法，违法设定行政许可和行政处罚。 3分) (2) 据违法 。(4 (3) 行政 议(3 ，或者可以申请行政诉讼。 2分) 569