试卷代号：1244 座位号■■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题 2012年7月 题 号 三 四 总分 分数 得分 评卷人 一、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目 要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均 不得分。每小题3分，共18分)】 1行政执法文书依据不同的标准可以进行不同的分类，将行政执法文书分为叙述式文 书、笔录式文书、表格式文书等的分类标准是( )。 A文书的制作主体 B写作和表达方式 C文书的文种 D文书的效力 2在我国，调查取证法律文书制作和使用的基本法律依据是( )。 A《行政处罚法》 B《行政许可法》 C《行政复议法》 D《行政诉讼法》 3在行政案件调查过程中，为依法抽样提取当事人的有关物品作为证据，采取证据保全 措施而制作的文书是()。 A现场调查笔录 B扣押物品、文件青单 C先行登记保存物品审批表 D抽样取证证据倩单 4下列表述中不正确的一项是()。 A不予受理复议决定书是我国行政执法机关认为当事人提交的复议申请不符合法 定条件，决定不予受理而制作并使用的文书 B不予受理复议决定书一般是表格式文书，通常一式两份 C不予受理复议的理由主要有两个方面一是复议要求不符合法律规定的条件，二 是复议申请已经超过法律规定的时效 D不予受理复义决定书在书写决定时应该直接引用《行政复议法》或者行政复议规 章的具体条文，不可以只写所引用的法律、法规或者规章的名称 1310
试卷代号 4 4 座位号 中央广播电视大学 11 2012 学年 第二学 开放 期末 行政执法文书试题 2012 年7 题号 • 总分 分数 得分|评卷人 一、单项选择题(在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目 要求的，请将其代码填写在题后的括号肉。错选、多选或未选均 不得分。每小题 3分，共 8分) 法文 依据 不 进 行 不 将行 政 执法 述 式 书、笔录式文书、表格式文书等的分类标准是( )。 的 制 种D 体B写作 表达 取证 书 制 基本 依据是 )。 A «行政处罚法» B «行政许可法》 c «行政复议法» 0 «行政诉讼法》 在行政 法抽 提取 保全 措施而制作的文书是( )。 现场 录B扣 押 物 行登记保 表D 一项 )。 不予受理 议决 行政执法机关认 符 合 定条件，决定不予受理而制作并使用的文书 不予受理 决定 是表格 式两份 不予受理 个方 是 复 符合法 是复议申请已经超过法律规定的时效 不予受 决定 决定 直接 章的具体条文，不可以只写所引用的法律、法规或者规章的名称 1310
5行政处罚审批表的核心内容是( A被处罚人的身份 B承办人的意见 C简要案情 D领导批示 6行政裁判文书，是指人民法院在行政诉讼中，为解决由行政机关的具体行政行为引起 的行政争议，依据有关法律法规，参照有关规章，就案件()。 A实体问题作出的书面决定 B程序问题作出的书面决定 C实体问题和程序问题作出的书面决定 D实体问题和程序问题作出的书面决定及相关批示 得分 评卷人 二、简答题（每小题4分，共12分） 7 简述举行听证通知书的概念和作用。 8行政起诉状的事实部分如何书写？ 9简述立案登记表的概念和作用。 得 分 评卷人 三、写作主题(50分) 10根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政赔偿决定书。 2003年5月的一天深夜，A市公安局下属的××派出所怀疑张××有盗窃行为，未办理 任何法律手续，派人将张××抓到派出所，经讯问没有结果，就将张××铐在乡政府大门上，近 一个小时里，引来近百名群众围观、议论。后张×X带铐逃回家，不久出现精神失常现象。其 父一边为儿子寻诊冶疗，一边到有关部门申诉。A市检察院立案查处。2007年9月14日经 A市精神病医学鉴定委员会鉴定，结论为“被鉴定人张××临床诊断为精神分裂症，2003年5 月被非法拘禁、铐、打是起病的诱发因素。”2007年10月本案的直接责任人马××、韩××因 犯有非法拘禁罪，被追究了刑事责任。在刑事诉讼期间，经法院裁定驳回了被害人张××提起 的刑事附带民事诉讼。 2008年元月5日，张X×向A市公安局递交了《赔偿申请书》。A市公安局经调查以定， A市公安局工作人员滥用职权，非法拘禁张×X,已被追究刑事责任，致害行为事实存在，由此 诱发张×X患了精神分裂症，后果严重，应依法承担赔偿责任。赔偿范围包括已花销的医药 费、交通费，因误工减少的收入、继续冶疗的费用累计人民币48840元。依照《中华人民共和国 国家赔偿法》第二条、第三条第（三）项、第二十七条第一款第（一）项之规定，A市公安局决定赔 偿张××人民币48840元。 当事人的基本情况 张××，男，1984年7月13日出生，汉族，住A市高村乡西贺村。 A市公安局，位于A市新田东路18号。法定代表人王××，局长。 1311
政处罚 审 份B )。 要案情D 批示 政裁判文 是指人 具体 政行 的行政争议，依据有关法律法规，参照有关规章，就案件( )。 程序 决定 决定 决定及 得分市石 二、简答题{每小题 4分，共 2分} 述举 政起 事实部分 述立 得分|评卷人 三、写作主题 0分) 10 据下列案 行政执法 要求 拟写 行政赔偿 2003 一天深 公安 局下 所 怀 有 盗 任何法律手续，报人将张 X抓到派出所，经讯问没有结果，就将张 X铐在乡政府大门上，近 一个小时里，引来近百名群众围观、议论。后张 X带铐逃回家，不久出现精神失常现象。其 父一边为儿子寻珍治疗，一边到有关部门申诉。 A市检察院立案查处。 0 0 7年 9月 4日经 学鉴定委 鉴定 被鉴定 X X 裂症 0 0 月被非法拘禁、铐、打是起病的诱发因素。 " 2 0 7年 0月本案的直接责任人马 X、韩 X因 犯有非法拘禁罪，被追究了刑事责任。在刑事诉讼期间，经法院裁定驳回了被害人张 X提起 的刑事附带民事诉讼。 2008 年元 公安 赔偿 市 公安局 认定 工作 I.t 用 职 张X 被追究 事实存在 诱发张 X患了精神分裂症，后果严重，应依法承担赔偿责任。赔偿范围包括己花销的医药 费、交通费，因误工减少的收入、继续拍疗的费用累计人民币 4 8 8 4 0元。依照《中华人民共和国 国家赔偿法》第二条、第三条第(三)项、第二十七条第一款第(一)项之规定， A市公安局决定赔 偿张 X人民币 4 8 8 4 0元。 当事人的基本情况 8 4 住A 市高 于A 定代表人 1311
得 分 评卷人 四、写作辅题(20分) 11根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，为被告拟写代理词的代理意 见部分。 郑××，男，35岁，××县××乡××村农民，全家5口人，原在××乡××村有砖木结构 瓦房74平方米。2007年3月，郑××以“兄弟两家人口增多，无法居住”为由，申请在自已承 包的耕地上占地180平方米，建造4间一楼一底住房。村组签字后，报××乡政府。乡政府因 郑××申请所占的地段，不是农房建设规划点，没有同意。郑××既未经土地管理部门审核批 准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建任房。在建房过程中，乡政府工作人员多 次到现场进行制止，郑××不予理采。之后，乡政府工作人员在制止中收缴了部分施工工具， 乡政府并于2007年10月15日向郑××发出了《违章建筑通知书》，限令其在10天内自行拆 除已建工程还耕。对此，郑××非但不听，反而强行加紧施工，于2007年11月，建成砖混结 构、具有前后4个阳台、外观装饰全部马赛克的两楼一底五间共计464平方米住房，占耕地 227平方米。 ××乡政府于2007年12月20日向××县城乡建设委员会写了《关于对郑××强行占用 良田熟地建房的处理报告》。××县城乡建设委员会经过调查核实，认为郑XX擅自在耕地上 建房，违反了《中华人民共和国士地管理法》第三十八条第一款关于农村居民建住宅“使用耕地 的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准”的规定，于2008年9月2日作出郑X×拆 除在耕地上修建的房屋的处罚决定。郑×X不服，以“我建房是经群众讨论通过的”为由，以× X县城乡建设委员会为被告向XX县人民法院提出诉讼。××县城乡建设委员会应诉，委托 ××县××律师事务所律师陈×X为诉讼代理人。 1312
得分|评卷人 四、写作辅题 0分} 11 根据下列案情材料 行政执 被告 写代 代理 见部分。 ，35 ，X 县XX 乡XX 村农 家5 在XX 乡XX 有砖木 瓦房 4平方米。 0 0 7年 3月，郑 X以"兄弟两家人口增多，无法居住"为由，申请在自己承 包的耕地上占地 0平方米，建造 4间一楼一底住房。村组签字后，报 X乡政府。乡政府因 X申请所占的地段，不是农房建设规划点，没有同曹。郑 X既未经土地管理部门审核批 准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房。在建房过程中，乡政府工作人员多 次到现场进行制止，郑 X不予理采。之后，乡政府工作人员在制止中收缴了部分施工工具， 乡政府并于 7年 0月 5日向郑 X发出了《违章建筑通知书»，限令其在 0天内自行拆 除已建工程还耕。对此，郑 X非但不昕，反而强行加紧施工，于 0 0 7年 11月，建成砖棍结 构、具有前后 4个阳台、外观装饰全部马赛克的两楼一民五间共计 4平方米住房，占耕地 227 平方 XX 政府于2007 年12 月20 向XX 县城 建设 郑XX 良田孰地建房的处理报告 X 县城 建设 郑XX 耕地 建房，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款关于农村居民建住宅"使用耕地 的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准"的规定，于 0 0 9月 2日作出郑 X拆 除在耕地上修建的房屋的处罚决定。郑 X不服，以"我建房是经群众讨论通过的"为由，以× ×县城乡建设委员会为被告向 X县人民法院提出诉讼。 X县城乡建设委员会应诉，委托 XX 县XX 务所律 陈XX 讼代理人 1312
试卷代号：1244 中央广播电视大学2011一2012学年度第二学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准 (供参考) 2012年7月 一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1B 2A 3D 4D 5C 6C 二、简答题（每小题4分，共12分） 7举行听证通知书是我国行政执法机关为举行行政处罚听证，告知听证申请人及有关人 员参加听证而制作、使用的文书(2分)。其作用主要体现在两个方面一是表明当事人提出的 行政处罚听证申请已经为有关的行政机关受理，行政处罚听正程序已启动，（1分)(2)明确举 行行政听正的时间、地点以及获准参加的人员。(1分) 8行政起诉状的事实部分一般分三个层次书写(1)写明行政争议的具体情况。(1分)(2) 写明行政机关作出的具体行政行为。(1分)(3)写明原告对具体行政行为是否申请复议，复议机 关是否改变了原具体行政行为，若改变了，改变后的具体行政行为的内容是什么。(2分) 9立案登记表，是指行政执法机关的工作人员在接到群众电话、信函、来人检举、控告违 法行为时，制作的记录案件情况的书面文书(2分)。其作用主要体现在两个方面一是表示行 政机关接受了单位或个人的报案，是行政机关受理行政案件的凭证(1分)，二是表示行政机关 依据法律、法规等有关规定，经过初步审查，对受理的行政案件的法律事实是否存在予以确认， 是行政机关依法办案的凭证和必要程序。(1分) 三、写作主题(50分) 10(一)首部（共12分） (1)标题。应当居中分别写为“A市公安局”、“行政赔偿决定书”。(2分) (2)文书编号。应当写为“××司行赔决定()××号”。(2分) (3)赔偿请求人的基本情况。应当写为“赔偿请求人张××，男，1984年7月13日出 生，汉族，住A市高村乡西贺村。”(4分)(4)赔偿义务机关的基本情况。应当写为“赔偿义务 机关A市公安局，住所地A市新田东路18号。法定代表人王××，局长。”(4分) (二)正文（共36分） (1)过渡语。应当写为赔偿请求人张××要求确认A市公安局对其致害行为为违法行 为，要求予以赔偿，本机关依法进行审查，现已审理终结。(4分) 1313
试卷代号: 1244 中央广播电视大学 0 11 2012 度第二学期 期末考 行政执法文书试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年7 一、单项选择题{每小题 3分，共 8分} 1 B 2 A 3 D 4 D 5 C 6 C 二、简答题(每小题 4分，共 2分} 知 书 执法机关 举行行政处 知 昕 人及 员参加听证而制作、使用的文书 2分)。其作用主要体现在两个方面一是表明当事人提出的 行政处罚昕证申请已经为有关的行政机关受理，行政处罚听证程序已启动，(1分) ( )明确举 行行政昕证的时间、地点以及获准参加的人员。(1分) 行政起 实部 般分 (1 行政 具体情 (1 分)(2) 写明行政机关作出的具体行政行为。(l分)( )写明原告对具体行政行为是否申请复议，复议机 关是否改变了原具体行政行为，若改变了，改变后的具体行政行为的内容是什么。 2分) 案 登 行政 在接 来人检举 控告违 法行为时，制作的记录案件情况的书面文书 2分〉。其作用主要体现在两个方面一是表示行 政机关接受了单位或个人的报案，是行政机关受理行政案件的凭证(1分) ，二是表示行政机关 依据法律、法规等有关规定，经过初步审查，对受理的行政案件的法律事实是否存在予以确认， 是行政机关依法办案的凭证和必要程序。(1分) 三、写作主题 0分) 10 (一)首部(共 2分) (1)标题。应当居中分别写为 A市公安局"、"行政赔偿决定书 (2 (2) 编号 为"X 决定 )X (2 (3) 基本 写 为 赔偿 X X 8 4 年7 生，汉族，住 A市高村乡西贺村。 4分)( )赔偿义务机关的基本情况。应当写为"赔偿义务 机关 A市公安局，住所地A市新回东路 8号。法定代表人王X X 。"(4 (二)正文(共 6分) (1)过渡语。应当写为赔偿请求人张 X要求确认 A市公安局对其致害行为为违法行 为，要求予以赔偿，本机关依法进行审查，现已审理终结。4分) 1313
(2)赔偿请求人的具体要求、事实根据和理由。应当写为“张×X称，A市公安局下属的 ××派出所怀疑其有盗窃行为，未办理任何法律手续，派人将其抓到派出所，经讯问没有结果， 就将其铐在乡政府大门上，导致其出现精神失常现象。A市精神病医学鉴定委员会出示了鉴 定结论。要求A市公安局赔偿已花销的医药费、交通费，因误工减少的收人、继续冶疗的费用 累计人民币48840元。”(8分) (3)赔偿义务机关认定的事实、理由，适用的法律法规等。应当写为“本机关现查明，本机 关工作人员滥用职权，非法拘禁张××，已被追究刑事责任，致害行为事实存在，由此诱发张× ×患了精神分裂症。”写明赔偿的法律依据，即根据《中华人民共和国国家赔偿法》第×条的规 定，作出如下决定(12分) (4)赔偿的标准、方式。应当写为“A市公安局非法拘留行为违法，应予以张××48840 元人民币的赔偿。”(6分) (⑤)异议告知。应当写为“赔偿请求人对本决定有异议的，可以在收到本决定书之日起× ×日内，向A市人民法院提起行政诉讼。”(6分) (三)尾部（共2分） (1)注明文书制作的日期。(1分) (2)由赔偿义务机关的法定代表人署名，并加盖行政机关印章。(1分) 四、写作辅题(20分) 11正文部分应围绕行政机关作出的具体行政行为的合法性进行论证。包括 一、郑×X有违法行为事实。 2007年3月，郑××以“兄弟两家人口增多，无法居住”为由，在未经土地管理部门审核批 准，又未领取建房许可证的情况下，便擅自在承包耕地上兴建住房。在建房过程中，乡政府工 作人员多次到现场进行制止，并于2007年10月15日向郑××发出了《违章建筑通知书》，限 令其在10天内自行拆除已建工程还耕。对此，郑××非但不听，反而强行加紧施工。(6分) 二、行政机关作出的具体行政行为合法。 ××乡政府于2007年12月20日向××县城乡建设委员会提交了《关于对郑××强行占 用良田孰地建房的处理报告》。××县城乡建设委员会经过调查核实，认力郑×X擅自在耕地 上建房，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款夫于农村居民建住宅“使用耕 地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准”的规定，于2008年9月2日作出郑×× 拆除在耕地上修建的房屋的处罚决定。（10分) 从上述案件事实可以看出，本委员会根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一 款规定所作的处罚决定事实倩楚，适用法律适当，程序合法。(4分) 1314
(2) 赔偿 具体要求 张XX ，A XX 所怀疑 未办 手续 人将 到 报 经讯 没有 就将其铐在乡政府大门上，导致其出现精神失常现象。 A市精神病医学鉴定委员会出示了鉴 定结论。要求 A市公安局赔偿己花销的医药费、交通费，因误工减少的收入、继续治疗的费用 累计人民币 8 8 0元。 8分) (3)赔偿义务机关认定的事实、理由，适用的法律法规等。应当写为"本机关现查明，本机 关工作人员滥用职权，非法拘禁张 X X 追究 责任 发张 ×患了精神分裂症。"写明赔偿的法律依据，即根据《中华人民共和国国家赔偿法》第×条的规 定，作出如下决定(1 2分) (4) 赔偿 为"A 安 局 非 违法 张X X 48840 元人民币的赔偿。 6分) (5) 求 人 本决定 本决 ×日内，向 A市人民法院提起行政诉讼。 6分) 〈三)尾部(共 2分〉 (l)B:明文书制作的日期。(1分) (2) 机关 法定代 政机关 (1 四、写作辅题 0分) 11 部分 绕行 进行论 →、郑 X有违法行为事实。 2007 年3 郑XX 弟两 无法 未经 准，又未领取建房许可证的情况下，使擅自在承包耕地上兴建住房。在建房过程中，乡政府工 作人员多次到现场进行制止，并于 0 0 0月 5日向郑 X发出了《违章建筑通知书»，限 令其在 0天内自行拆除巳建工程还耕。对此，郑 X非但不听，反而强行加紧施工。 6分) 二、行政机关作出的具体行政行为合法。 XX 于2007 年12 月20 向XX 县城 建设 会提 对郑XX 用良田熟地建房的处理报告 X 查核 郑XX 上建房，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款关于农村居民建住宅"使用耕 地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准"的规定，于 8年 9月 2日作出郑 拆除在耕地上修建的房屋的处罚决定。(10分) 从上述案件事实可以看出，本委员会根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一 款规定所作的处罚决定事实唐楚，适用法律适当，程序合店。 4分) 1314