国家开放大学：2012—2013学年第一学期“开放本科”法学专业行政执法文书期末试题（1月）.pdf_大学文库

得分评卷人三、写作主题(50分) 10.根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份第一审行政判决书。 2002年5月7日凌晨零时50分左右，周××的丈夫杜××被他人殿打。A市公安局接到报警后派民警赶往现场调查，并联系急救中心对杜XX的伤情进行诊治，在医护人员经检查认为杜××伤情“无生命危险”的情况下，民警将其抬回A市公安局下属的B派出所。5月7 日上午9时20分左右，周××因丈夫一夜未归，至B派出所报案，发现其丈夫杜××躺在派出所天井花台旁，处于昏迷状态，即又通过急救中心将其送往医院抢数，2002年5月12日，杜× ×不治死亡。周××认为，A市公安局没有履行救助的法定行政职责，遂于2002年5月20 日，以A市公安局为被告，向XX人民法院提起行政诉讼。A市公安局委托A市××律师事务所律师韩XX为诉讼代理人。原告周X×称：被告将被人殴打致伤的杜××带至B派出所后，未积极履行保护公民生命安全的职责，导致杜××伤势加重未能得到及时救治而死亡，被告不作为的行为是导致杜××死亡的直接原因。为此，提出以下诉讼请求：(1)确认被告不履行法定职责的不作为行为违法；(2)判令被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、遗体冰冻费、被抚养人生活费共计277214元。被告辩称：B派出所在处理杜XX被伤害致死一案中，始终是严格依法办理，积极主动履行公安机关的法定职责，不存在不作为行为，原告的起诉理由不成立，请求人民法院驳回原告的起诉。与案件事实有关的证据有：(1)A市公安局的受理刑事案件登记表。(2)B派出所情况反映。(3)急救中心的电话受理登记单和病人受理资料表格。(4)被告对急数中心医护人员的询问笔录。(5)报案材料。当事人基本情况：周××，女，1960年×月×日出生，汉，A市××小区××楼××室。 A市公安局位于A市XX街XX号。法定代表人：张XX,局长。附： (1)《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条：人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认 1099

|得分|评卷人| I I I 三、写作主题 0分} 10. 据下行政拟写- 行政 2002 年5 月7 时50 分左 x x 夫杜。A 到报警后派民警赶往现场调查，并联系急救中心对杜 x的伤情进行诊治，在医护人员经检查认为杜 x伤情"无生命危险"的情况下，民警将其抬回 A市公安局下属的 B派出所。 5月日上午 9时 0分左右，周 x因丈夫→夜未归，至 B派出所报案，发现其丈夫杜 x躺在派出所天井花台旁，处于昏迷状态，即又通过急救中心将其送往医院抢救， 2年 5月 2日，杜× ×不治死亡。周 x认为， A市公安局没有履行救助的法定行政职责，遂于 2年 5月日，以 A市公安局为被告，向 x人民法院提起行政诉讼。 A市公安局委托 A市 x律师事务所律师韩 x为诉讼代理人。原告周 x称:被告将被人殴打致伤的杜 x带至 B派出所后，未积极履行保护公民生命安全的职责，导致杜 x伤势加重未能得到及时救治而死亡，被告不作为的行为是导致杜 x死亡的直接原因。为此，提出以下诉讼请求:(1)确认被告不履行法定职责的不作为行为违法 )判令被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、遗体冰冻费、被抚养人生活费共计 2 7 72 14元。被告辩称 B派出所在处理杜 x被伤害致死一案中，始终是严格依法办理，积极主动履行公安机关的法定职责，不存在不作为行为，原告的起诉理由不成立，请求人民法院驳回原告的起诉。、与案件事实有关的证据有:(1 A市公安局的受理刑事案件登记表。 B派出所情况反映。 )急救中心的电话受理登记单和病人受理资料表格。 )被告对急救中心医护人员的询问笔录。 )报案材料。当事人基本情况 X，女， 9 6 0年×月×日出生，汉， A市 x x x楼 x室。安局位于A 定代表人张XX 局长附: (1)«最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条: 人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认 1099

其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的：（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。 (2)《中华人民共和国国家赔偿法》第三条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打等暴力行为或者峻使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 (3)《中华人民共和国国家赔偿法》第九条：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。 (4)《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条：侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算： (一)造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收人每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍； (二)造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费； (三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。前款第（二）、（三）项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止：其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。 [注]判决结果自拟。 1100

其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决: (一〉被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的; (二〉被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的川三〉被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。 (2)« 国国第三工作人行使时有列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利: (一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的; (二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的; (三〉以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的; (四〉违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的; (五〉造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 (3)« 华人国国赔偿赔偿对依法法第三条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。 (4)« 赔偿侵犯健康权照下列规定计算 (一〉造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收人。减少的收人每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍 (二)造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的元劳动能力的人，还应当支付生活费; (三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的元劳动能力的人，还应当支付生活费。前款第(二)、(三〉项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止. [注]判决结果自拟。 1100

得分评卷人四、写作辅题(20分) 11.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚事先告知书。 2008年6月1日17时许，吴××到××县××体育馆观看篮球比赛，体育馆工作人员让其出示球票，吴XX不听，并与工作人员争吵，要强行进人该体育馆。体育馆工作人员见状，随即拨打了110报警，巡警王××到达体育馆后让吴××出示球票，吴××不仅不出示球票，还与王××发生争吵，并厮打起来，造成不良的社会影响。由于案情比较严重，2008年6月2日 ××县公安局拟对吴××作出行政拘留五日，并罚款300元的处罚决定。附： (1)《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的； (五)向场内投掷杂物，不听制止的，（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进人体育场馆的，强行带离现场。 (2)《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 (3)《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 (4)《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个 1101

|得分|评卷人| I I I 四、写作辅题 0分} 1. 根据下列法文写一份行政知书 2008 年6 月1 日17 x x x x x x 观看作人其出示球票，吴 X不昕，并与工作人员争吵，要强行进入该体育馆。体青馆工作人员见状，随即拨打了 11 0报警，巡警王 x到达体育馆后让吴 x出示球票，吴 x不仅不出示球票，还与王 x发生争吵，并厮打起来，造成不良的社会影响。由于案情比较严重， 2 0 8年 6月 2日 xx 拟对吴xx 行政决定 (1)«中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条:有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款: (一)强行进入场内的; (二)违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的;(三)展示侮辱性标语、条幅等物品的; (四〉围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的 (五〉向场内投掷杂物，不听制止的; (六)扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。困扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛 F违反规定进人体育场馆的，强行带离现场。 (2)« 行政在作行政处之前告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法事有的权利。 (3)« 行政处第三有权进行行政机关须充分昕取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核 p当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 (4)« 行政处二条机关停业或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织昕证。当事人不承担行政机关组织昕证的费用。昕证依照以下程序组织: (一〉当事人要求昕证的，应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在昕证的七日前，通知当事人举行昕证的时间、地点;(三〉除涉及国家秘密、商业秘密或者个 1101

原告周××诉A市公安局不作为一案，于2002年5月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于同年X月X日向A市公安局送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2002年×月×日公开开庭审理了本案。原告周×X,被告A市公安局委托人到庭参加诉讼。本案现已审理完结。(4分) (二)正文（计36分） (1)事实。由“原告诉称…”、“被告诉称…”、“经审理查明…”分别引出当事人的事实以及法院经审查认定的事实部分的叙写。表述需与案情相符，完整准确即可得分。(12分) (2)理由。应由“本院认为…”引出。说理充分，引用法条正确即可得分。(12分) (3)判决结果。依照前文的事实、理由得出判决结果。(12分) (三)尾部（计4分） (1)诉讼费用的负担，上诉的权利、方法、期限等。(2分) (2)合议庭成员署名，判决日期和院印，书记员署名。(2分) 四、写作辅题(20分) 11.(一)首部（计4分） (1)标题。分两行书写，分别写为：“××县公安局”、“行政处罚事先告知书”(2分) (2)文书编号：应当写为：“××罚〔〕××号”。(1分) (3)被告知人的基本情况。直接书写给人姓名“吴××”。(1分) (二)正文（计14分） (1)被告知人的违法行为情况。应当书写为：你强行进入体育馆的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款的规定。(4分) (2)拟决定处罚的具体形式和适用的法律依据。应当书写为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第24条的规定，本机关拟决定对你作出以下行政处罚：(1)行政拘留五日。(2)罚款300元整。(6分) (3)被告知人的权利。应当书写为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第31条、第 32条和第42条的规定，你可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述申辩、申请听证，逾期不陈述申辩、申请听证的视为你放弃上述权利。(4分) (三)尾部（计2分） (1)文书制作机关及印章。(1分) (2)制作日期。(1分) 1104