试卷代号：1187 座位号■ 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法 试题 2012年1月 题 号 三 四 五 六 总分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选 出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共20分) 1.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是()。 A,马叶尔·乃德班 B.美浓部达吉 C.W·F·魏洛比 D.古德诺 2.以下说法不属于行政程序合法内容的是()。 A.任何人不能成为审理自己案件的法官 B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C.行政行为内容应当合情合理 D.决定对当事人不利事务时，应预先通知并给予其发表意见机会 3.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是()。 A.两者是泾渭分明的 B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域 4.行政职责的核心是(）。 A.权利与义务的一致性 B.强制性 C.依法行政 D.程序正当性 5.以下属于国务院职权的是( )。 A.制定规章 B.领导国家机关 C.领导和管理国家各项工作 D.制定行政法规 1106
试卷代号 1 1 座位号 中央广播电视大学 0 11 2学年度第一学期"开放本科"期末考试 行政法与行政诉讼法试题 2012 年1 B.强制性 D. B. 家机 D. 定行政 一、单项选择题(以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选 出并填写在题目后面的捂号里。每题 2分，共 0分} 1.关于行政的涵义，提出"国家意志执行说"的是( )。 A. 马 叶尔 班B.美浓 C.W·F· 魏洛 比D.古德 2. 法不属 于行政程序 )。 A. 为审 法官 B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 c.行政行为内容应当合情合理 D.决定对当事人不利事务时，应预先通知并给予其发表意见机会 3. 行政合法性 则 和 政合理性 法正 )。 A. 两者 明 的 B. 合理 要解 行政是 当 问 法性原 领域 D. 合理 用 于 切领 4. 政职 )。 A. 一致 c.依法行政 5. 属 于 )。 A. 规章 c.领导和管理国家各项工作 |题号|一|二|三|四|五|六|总分| |分数 I I I I I , I |得分|评卷人| I I I 1106
6.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为 具有()。 A.确定力 B.拘束力 C.公定力 D.执行力 7.行政授权的依据是( ）。 A.法律 B.法规 C.法律法规 D.规范性文件 8.行政许可的实施主体不包括( )。 A.行政机关 B.法律法规授权的组织 C.受委托的组织 D.委托的行政机关 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是()。 A.德国 B.日本 C.法国 D.意大利 10.胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商 局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理( )? A.对胡某进行行政处罚 B.不予处理 C.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D.先对胡某进行行政处理，再移交司法机关 得 分 评卷人 二、多项选择题（以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正 确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共 16分) 11.行政法律关系的不对等性体现在( )。 A.双方主体地位不平等 B.行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提 C.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D.行政主体可以对行政相对人行使强制权 12.关于行政主体，以下说法正确的是( )。 A.行政法律关系的主体范围大于行政主体 B.行政主体就是行政机关 C.行政机关都是行政主体 D.非行政机关也可以成为行政主体 1107
B. D.执行力 B. D.规范性文件 6. 体作 行政 论合 还是违法 推定 具有( )。 A. c.公定力 7. 行政授权 依据是 )。 A.法律 C. 法律法 8. 包括 )。 A.行政机关 .法律法规授权的组织 C. 织D. 政机 9. 行政 度最 应用最 家是 )。 A. 国B. c.法国 .意大利 10. 致使 少数 死亡 县工 局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该如何处理( )? A. 某进行行 B. 不予 c.不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D. 先对 某进行行政处 得分|评卷人 二、多项选择题{以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正 确的，请将它们选出并填写在题目后面的括号里。每题2分，共 16 1. 不对等性体现在 )。 A. 不平等 B. 政法 系 的 更不 c.行政主体可以单方面设立行政法律关系 D. 行政 对行政相对人行使强制 12. 行政 正确 )。 A. 行政法律关 行政 B. 行政 就是 C. 行政 关都是行 D. 政机 行政 1107
13.关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是( A.具有国家强制性 B.具有较强的执行性 C.具有较强的灵活性 D.按照一定层次和结构组织 14.在我国，行政职务关系的变更，有( )几种情况。 A.调任 B.罢免 C.撤职 D.免职 15.以下可以成为行政法制监督主体的是( )。 A.广西壮族自治区人民代表大会 B.云南省高级人民法院 C,福建省三明市人民政府 D.广东省珠江电视台 16.关于行政立法，以下说法正确的是( )。 A,主体是特定的行政机关 B.制定的法律规范性质为行政法规和规章 C.目的是为了实施和执行国家权力机关的立法 D.是具体行政行为 17.关于行政合同，以下说法正确的是( )。 A.当事人必有一方是行政相对人 B.目的是为了实现国家行政管理目标 C.当事人双方必须意思表示一致 D.是双方行政行为 18.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定( )。 A.确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 得 分 评卷人 三、填空题（每空1分，共15分） 19.行政关系是指 被行使过程中产生的社会关系。 20.行政法的基本原则包括 与」 21.我国地方各级人民政府分为省、 、县和 四级。 22.公务员的双重身份是指 和 23.行政法制监督的对象是 及其」 24.行政许可的实施主体包括 和 受委托的行政机关。 1108
13. 家行 机关 法正确 )。 A. 强制性B. 行性 C. 较强 性D. 一定层 组织 14. 职务 系 的 )几种情况。 A. 任B. C. 职D. 15. 下可 行政 监督 )。 A.广西壮族自治区人民代表大会 .云南省高级人民法院 府B广东省 16. 行政立法 法正 )。 A. 是特 政机 B. 法律规 质为 法规 规章 C. D. 是具体行政行 17. 行政合 )。 A. 方是行政 人B. 家行 c.当事人双方必须意思表示一致D.是双方行政行为 18. 行政 行政 )。 A. 有应受 违法 据情 轻重及具体情况 行政 决定 B. 法行 法可 予行政 政处 c.违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D. 机关 |得分|评卷人 III 三、填空题{每空1分，共 5分} 四级。 被行使过程中产生的社会关系。 、县和 及其 19. 政关 20. 行政 基本原 1. 地方各级 22. 双重 23. 行政 24. 包括 受委托的行政机关。 1108
25. 是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义 务人征收必要费用的强制执行措施。 26.行政责任产生的前提条件是 或 27.警告属于行政处罚中的 罚。 得 分 评卷人 四、简答题（每题8分，共24分） 28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 29.简述行政处罚与刑罚的区别。 30.简述行政行为的内容。 得 分 评卷人 五、论述题（本题15分） 31.试述行政责任的概念及其构成要件。 得 分 评卷人 六、案例分析题（本题10分） 32.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。 被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年，广东省公安厅、交通厅联 合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公、通字【2006376号），该文 件规定：“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初 次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。” 同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出判决： “被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申 请的具体行政行为违法。” 相关法律依据： 《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条： 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公 安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题： (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁？ (2)粤公、通字【2006376号性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？ 1109
25. 行政强 或者 人代替义务人履行 定义 务人征收必要费用的强制执行措施。 26. 行政责任产生 提条件 27. 属 于行政 得分|评卷人 四、简答题{每题 8分，共 4分} 28. 机关 29. 政处 与 刑罚 30. 述行政行 |得分|评卷人| I I I 五、论述题{本题 5分) 1. 试述行政 念及 I~ *1 六、案例分析题{本题 0分) 32. 情:2007 年3 樵某 深圳 安局 理所 被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是 6年，广东省公安厅、交通厅联 合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知»(粤公、通字 6号) ，该文 件规定"自 6年 11月 5日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初 次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。" 同年 5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。 11月，深圳市南山区法院作出判决: "被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申 请的具体行政行为违法。" 相关法律依据 《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条: 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。 申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件 E经考试合格后，由公 安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。 问题 (1)本案中，所涉及到的行政法律关系主体是谁? (2) 宇[2006]376 号性质 象行 是具体行政 1109
试卷代号：1187 中央广播电视大学2011一2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2012年1月 一、单项选择题（以下每题四个选项中，只有一个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括 号里。每题2分，共20分) 1.D 2.C 3.B 4.C 5.D 6.C 7.C 8.C 9.B 10.C 二、多项选择题（以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写 在题目后面的括号里。每题2分，共16分)】 11.ABCD 12.AD 13.ABD 14.BCD 15.ABCD 16.ABC 17.BCD 18.ABCD 三、填空题（每空1分，共15分） 19.行政权 20.合法性原则 合理性原则 21.市 乡 22.公务身份 个人身份 23.行政主体 公务人员 24.法定行政机关 被授权组织 25.代执行 26.行政违法 行政不当 27.申诫 四、简答题（每题8分，共24分） 28.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。 可以作为行政主体的行政机关包括： (1)国务院：(2分) (2)国务院的组成部门；(1分) (3)国务院的直属机构；(1分) 1110
试卷代号 1 1 中央广播电视大学 11 2 0 2学年度第一学期"开放本科"期未考试 行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准 (供参考) 2012 年1 一、单项选择题{以下每题四个选项中，只有-个是正确的，请将其选出并填写在题目后面的括 号里。每题 2分，共 0分} 1. D 2. C 6. C 7. C 3. B 8. C 4. C 9.B 5.D 10. C 二、多项选择题(以下每题四个选项中，至少有两个以上的选项是正确的，请将它们选出并填写 在题目后面的括号里。每题 2分，共 6分} 11. ABCD 16. ABC 12. AD 17. BCD 13. ABD 18. ABCD 14. BCD 15. ABCD 三、填空题{每空1分，共 5分) 19. 20. 1. 22. 23. 行政 24. 政机 被授权 25. 代执 26. 行政违法 行政 27. 四、简答题(每题8分，共 4分) 28. 行政机 可以作为行政主体的行政机关包括: (1)国务院 (2) 组成部 门;0 (3)国务院的直属机构 1110
(4)国务院各部委管理的国家局；(1分) (5)地方各级人民政府；(1分) (6)地方各级人民政府的职能部门：(1分) (7)地方人民政府的派出机关。(1分) 29.简述行政处罚与刑罚的区别。 (1)制裁的性质不同：(2分) (2)适用的违法行为不同；(2分) (3)惩罚的程度及适用的程序不同；(2分) (4)制裁的机关不同：(1分)》 (5)做出处罚的形式不同。(1分) 30.简述行政行为的内容。 行政行为的内容主要包括： (1)赋予权益和剥夺权益：(3分) (2)科以义务和免除义务；(3分) (3)确认法律事实与法律地位。(2分) 五、论述题（本题15分） 31.试述行政责任的概念及其构成要件。 (1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责 和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。(3分) (2)行政责任的构成要件包括： 第一：主体是行政主体及其执行公务的人员。(3分) 第二：产生的前提条件是行政违法或不当。(3分) 第三：必须为行政法律规范所确认。(3分) 第四：必须有主观上的故意或过失。(3分) 六、案例分析题（本题10分） 32.(1)深圳市车辆管理所(3分)及樵某(3分) (2)属于抽象行政行为(2分)因为抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象 实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措 施、发布行政命令，通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。(2分) 1111
(4) 管理 家局 (1 (5) 地方各级人 (1 (6) 各级人 (1 (7)地方人民政府的派出机关。(1分) 29. 与 刑 (1)制裁的性质不同 2分〉 (2) 违法 同;(2 (3) 及适 程序不 同;(2 (4) (1 (5) 形式 (1 30. 政行 行政行为的内容主要包括: (1)赋予权益和剥夺权益 3分) (2) 义务 除义务;(3 (3) 法律地位 。(2 五、论述题{本题 5分) 1. 述行政责任 及其 (1)行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责 和义务而依法应当承担的否定性的法律后果。 3分) (2) 责任 构成要件包 第一:主体是行政主体及其执行公务的人员。(3分) 第二:产生的前提条件是行政违法或不当。 3分) 第三:必须为行政法律规范所确认。 3分〉 第四:必须有主观上的故意或过失。 3分) 六、案例分析题(本题 0分) 32. (1)深圳市车辆管理所(3分〉及樵某 3分) (2) 为(2 象行政 针对 行政 理对象 实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措 施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为通常具有普遍性。 2分) 1111