会当凌绝顶、一览众山 第一框政府:国家行政机关 时政热点追踪剖析 国务院机构改革,整合和优化职能 2018年3月17日,十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案。本次改革调 整力度之大、数量之多,彰显我国提升国家治理水平、追求良政善治的决心和魄力。本次改 革的着眼点有:着眼机枃协冋髙效,精简机构,整合优化职能配置,如新组建生态环境部, 改变过去环保职责碎片化、政出多门的弊端,完善了生态环境管理制度,形成环保合力。: 着眼厘清政府市场关系,切实转变政府职能,立足于为髙质量发展保驾护航,告别行政审批 老办法,以新的市场监管思路支持业发展,如新组建国家市场监督管理总局,消除多头重 复执法弊端,推动市场监管更加透明,保障公平的营商环境:着眼民生之痛,冋应社会热」 点、焦点、难点,强化服务功能,多解民生之忧,更好淸足民众的实际需要,如新组建国 卫生健康委员会,充分体现以人民健康为中心的大卫生、大健康理念:着眼重大风险防控, 筑牢安全堤坝,如设立应急管理部,防范、化解重特大安全风险,有力保障人民生命财产 信息提炼 原理链接 命题视角 启息①Q:若眼机构协同转变政府职能深 高效,精简机构,整合优简政放权,创新购结合具体实例 化联能配置;着眼厘清管方式组织 府市场关系,切实转 考查政府的政 变政府职能 宏观调控。推进生治经济、文化、 态文明建设 信息③④:着眼民生之痛 社会和生态职 应社会热点、焦点、难「加强社会建设 能及转变政府 生之忧,更好满足民众务体系;保障人民巴职能的意义或 的实际需要;着眼重大风民主和维护国家长措施 险防控,筑牢安全堤坝治久安 创新演练 结合材料,运用政治生活知识说明国务院机构改革对建设人民满意的服务型政府的作 用 解析:本题设问指向国务院机构改革对建设人民满意的服务型政府的作用,属于意义类 试题。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、由直接到间接的思维顺序,语言组织要 落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。 答案:(1)通过机构重组,整合优化职能,提高行政效能和管理服务水平,推进国家 治理体系治理能力现代化。(2)简政放权,转变政府职能,建设法治政府,发挥市场决定 性作用,服务经济建设,推动高质量发展。(3)坚持以人民为中心的思想,强化民生服务, 第1页共4页
会当凌绝顶、一览众山小 第 1 页 共 4 页 第一框 政府：国家行政机关 国务院机构改革，整合和优化职能 2018 年 3 月 17 日，十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案。本次改革调 整力度之大、数量之多，彰显我国提升国家治理水平、追求良政善治的决心和魄力。本次改 革的着眼点有：着眼机构协同高效，精简机构，整合优化职能配置，如新组建生态环境部， 改变过去环保职责碎片化、政出多门的弊端，完善了生态环境管理制度，形成环保合力① ； 着眼厘清政府市场关系，切实转变政府职能，立足于为高质量发展保驾护航，告别行政审批 老办法，以新的市场监管思路支持企业发展，如新组建国家市场监督管理总局，消除多头重 复执法弊端，推动市场监管更加透明，保障公平的营商环境② ；着眼民生之痛，回应社会热 点、焦点、难点，强化服务功能，多解民生之忧，更好满足民众的实际需要，如新组建国家 卫生健康委员会，充分体现以人民健康为中心的大卫生、大健康理念③ ；着眼重大风险防控， 筑牢安全堤坝，如设立应急管理部，防范、化解重特大安全风险，有力保障人民生命财产安 全 ④。 思维导图 创新演练 结合材料，运用政治生活知识说明国务院机构改革对建设人民满意的服务型政府的作 用。 解析：本题设问指向国务院机构改革对建设人民满意的服务型政府的作用，属于意义类 试题。意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、由直接到间接的思维顺序，语言组织要 落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。 答案：（1）通过机构重组，整合优化职能，提高行政效能和管理服务水平，推进国家 治理体系治理能力现代化。（2）简政放权，转变政府职能，建设法治政府，发挥市场决定 性作用，服务经济建设，推动高质量发展。（3）坚持以人民为中心的思想，强化民生服务
会当凌绝顶、一览众山 着眼重大风险防控,保障人民利益,满足人民美好生活需要。 课后演练知能提升 选择题(每小题给出的四个选项中,只有一项符合题意 1.2018年4月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定再推出7项减 税措施,支持创业创新和小微企业发展。这表明国务院() ①履行社会建设 ②履行宏观调控职能 ③组织社会主义经济建设 ④是国家权力机关的执行机关 ①② B.①④ D.③④ 解析:材料没体现国务院与全国人大的关系,故④不符合题意:国务院决定再推出7 项减税措施,支持创业创新和小微企业发展,这表明国务院组织社会主义经济建设,履行宏 观调控职能,故②③正确,①错误。故选C。 答案:C 2.随着改革向纵深推进,医药卫生体制改革中存在的深层次矛盾集中暴露,改革的难度 更大。如何协调药品生产流通、医疗机构、医务人员、患者等不同领域和群体的切身利益是 政府在医改中面临的一大难题。从政府职能方面考虑,下列说法符合题意的有() A.保障人民民主和维护国家的长治久安,应民主协调人民内部矛盾 B.组织社会主义经济建设,应提高经济发展水平和人民生活水平 C.组织社会主义文化建设,应提高人民的思想道德修养水平 D.加强社会建设职能,应维护人民的根本利益 解析:本题考查对政府职能的理解。医改是属于加强社会建设职能的体现,A、B、 项和题意不符。故选D 答案:D 3.2018年5月7日,广东省揭阳市社保局出台了《加强困难群众医疗保障工作实施方 案》,要求各县(市、区)有关部门要高度重视困难群众医疗保障工作,提高全市困难群众 医疗保险待遇,这体现了揭阳市政府() A.通过加强社会建设维护人民群众的根本利益 B.组织社会主义经济建设,提高人民生活水平 C.组织社会主义文化建设,提高城市文化软实力 D.以满足群众一切需求作为工作出发点和落脚点 解析:广东省揭阳市社保局出台政策,加强困难群众医疗保障工作,是政府通过加强社 会建设维护人民群众的根本利益的体现,A项符合题意:B、C两项没体现,排除:政府并不 第2页共4页
会当凌绝顶、一览众山小 第 2 页 共 4 页 着眼重大风险防控，保障人民利益，满足人民美好生活需要。 一、选择题（每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意） 1.2018 年 4 月 25 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再推出 7 项减 税措施，支持创业创新和小微企业发展。这表明国务院（ ） ①履行社会建设 ②履行宏观调控职能 ③组织社会主义经济建设 ④是国家权力机关的执行机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析：材料没体现国务院与全国人大的关系，故④不符合题意；国务院决定再推出 7 项减税措施，支持创业创新和小微企业发展，这表明国务院组织社会主义经济建设，履行宏 观调控职能，故②③正确，①错误。故选 C。 答案：C 2.随着改革向纵深推进，医药卫生体制改革中存在的深层次矛盾集中暴露，改革的难度 更大。如何协调药品生产流通、医疗机构、医务人员、患者等不同领域和群体的切身利益是 政府在医改中面临的一大难题。从政府职能方面考虑，下列说法符合题意的有（ ） A.保障人民民主和维护国家的长治久安，应民主协调人民内部矛盾 B.组织社会主义经济建设，应提高经济发展水平和人民生活水平 C.组织社会主义文化建设，应提高人民的思想道德修养水平 D.加强社会建设职能，应维护人民的根本利益 解析：本题考查对政府职能的理解。医改是属于加强社会建设职能的体现，A、B、C 三 项和题意不符。故选 D。 答案：D 3.2018 年 5 月 7 日，广东省揭阳市社保局出台了《加强困难群众医疗保障工作实施方 案》，要求各县（市、区）有关部门要高度重视困难群众医疗保障工作，提高全市困难群众 医疗保险待遇，这体现了揭阳市政府（ ） A.通过加强社会建设维护人民群众的根本利益 B.组织社会主义经济建设，提高人民生活水平 C.组织社会主义文化建设，提高城市文化软实力 D.以满足群众一切需求作为工作出发点和落脚点 解析：广东省揭阳市社保局出台政策，加强困难群众医疗保障工作，是政府通过加强社 会建设维护人民群众的根本利益的体现，A 项符合题意；B、C 两项没体现，排除；政府并不
会当凌绝顶、一览众山 能“满足群众一切需求”,D说法错误。故选A 答案:A 4.随着社会发展,居民身份证制度改革势在必行。公安部于2016年7月在全国大中城 市和有条件的县(市)启动居民身份证异地受理工作,已于2017年7月在全国各地全面实 施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领。此举将( ①淡化国家对人口信息及流动人口的监管②更好地维护公民合法权益,保护公民个人 信息安全③拓宽公安机关便民服务路径,提升服务管理效能④减轻公安机关对居民身份 证核查的责任 A①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析:国家不可能淡化对人口信息及流动人口的监管,故①错误。在全国各地全面实施 居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领正是为了方便公安机关对居民身份证的核查,以 提升为民服务与对人口管理的效能,从而维护公民的合法权益,故②③正是对该制度意义的 正确表述。④中“减轻…责任”说法错误。 答案:B 5我国政府是为人民服务的政府,各级政府的职责是为民服务。在下表中,从上到下各 空应该依次填写的是( 出现的事情 需要求助的部门 遭遇违法传销活动 出现交通事故 办理养老保险 A.公安局工商行政管理局社保局 B.公安局社保局工商行政管理局 C.工商行政管理局公安局社保局 D.工商行政管理局社保局公安局 解析:遭遇违法传销活动应找工商行政管理局,由工商行政管理部门责令其停止违法行 为。当发生交通事故时,为了及时得到处理,要找公安机关妥善处置。办理养老保险应找社 保局。 答案:C 6.下列发生的事件中,体现政府积极转变职能的是( ①商务部认定富士胶片存在倾销②国务院再次取消47项职业资格许可和认定事项 ③继续削减工商登记前置审批事项,实施各类经营许可证负面淸单管理④中共中央政治局 审议通过《中国共产党问责条例》 A.①② B.①④ C.② D.③④ 第3页共4页
会当凌绝顶、一览众山小 第 3 页 共 4 页 能“满足群众一切需求”，D 说法错误。故选 A。 答案：A 4.随着社会发展，居民身份证制度改革势在必行。公安部于 2016 年 7 月在全国大中城 市和有条件的县（市）启动居民身份证异地受理工作，已于 2017 年 7 月在全国各地全面实 施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领。此举将（ ） ①淡化国家对人口信息及流动人口的监管 ②更好地维护公民合法权益，保护公民个人 信息安全 ③拓宽公安机关便民服务路径，提升服务管理效能 ④减轻公安机关对居民身份 证核查的责任 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析：国家不可能淡化对人口信息及流动人口的监管，故①错误。在全国各地全面实施 居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领正是为了方便公安机关对居民身份证的核查，以 提升为民服务与对人口管理的效能，从而维护公民的合法权益，故②③正是对该制度意义的 正确表述。④中“减轻……责任”说法错误。 答案：B 5.我国政府是为人民服务的政府，各级政府的职责是为民服务。在下表中，从上到下各 空应该依次填写的是（ ） 出现的事情 需要求助的部门 遭遇违法传销活动 出现交通事故 办理养老保险 A.公安局 工商行政管理局 社保局 B.公安局 社保局 工商行政管理局 C.工商行政管理局 公安局 社保局 D.工商行政管理局 社保局 公安局 解析：遭遇违法传销活动应找工商行政管理局，由工商行政管理部门责令其停止违法行 为。当发生交通事故时，为了及时得到处理，要找公安机关妥善处置。办理养老保险应找社 保局。 答案：C 6.下列发生的事件中，体现政府积极转变职能的是（ ） ①商务部认定富士胶片存在倾销 ②国务院再次取消 47 项职业资格许可和认定事项 ③继续削减工商登记前置审批事项，实施各类经营许可证负面清单管理 ④中共中央政治局 审议通过《中国共产党问责条例》 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
会当凌绝顶、一览众山 解析:反倾销一直是政府的职能,①不符合题意要求。政府转变职能主体一定是政府 中共中央政治局不属于政府,④不符合题意要求 答案:C 二、非选择题 7.2018年攀枝花市积极实施乡村振兴战略。大力推动“康养十农业”产业发展,重点 打造攀枝花枇杷区域公用品牌,巩固提升攀枝花芒果区域公用品牌,形成“一早一晚”特色 农业品牌体系。以幸福美丽新村建设为载体,打造提升村容村貌,抓好农村人居环境整治, 让乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。传承保护乡村优秀文化遗产,深 入挖掘苴却砚、傈僳族、大笮风和攀西“班水制”等农耕文化,创建文明村镇。加快完善农 村公共服务设施,推动公共服务下乡,完善城乡教育发展机制,建立城乡统一的居民养老医 疗保险制度,进一步提升农村公共服务水平 结合材料,分析攀枝花市政府在实施乡村振兴战略中是怎样履行政府职能的 解析:本题考查政治职能的知识,结合材料分析即可。 答案:(1)组织社会主义经济建设,大力发展“康养+农业”,打造特色农业品牌体 系。(2)推进生态文明建设,改善环境,建设美丽新村。(3)推动社会主义文化建设,传 承保护当地乡村优秀文化遗产。(4)加强社会建设,提升农村公共服务水平。 第4页共4页
会当凌绝顶、一览众山小 第 4 页 共 4 页 解析：反倾销一直是政府的职能，①不符合题意要求。政府转变职能主体一定是政府， 中共中央政治局不属于政府，④不符合题意要求。 答案：C 二、非选择题 7.2018 年攀枝花市积极实施乡村振兴战略。大力推动“康养＋农业”产业发展，重点 打造攀枝花枇杷区域公用品牌，巩固提升攀枝花芒果区域公用品牌，形成“一早一晚”特色 农业品牌体系。以幸福美丽新村建设为载体，打造提升村容村貌，抓好农村人居环境整治， 让乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。传承保护乡村优秀文化遗产，深 入挖掘苴却砚、傈僳族、大笮风和攀西“班水制”等农耕文化，创建文明村镇。加快完善农 村公共服务设施，推动公共服务下乡，完善城乡教育发展机制，建立城乡统一的居民养老医 疗保险制度，进一步提升农村公共服务水平。 结合材料，分析攀枝花市政府在实施乡村振兴战略中是怎样履行政府职能的。 解析：本题考查政治职能的知识，结合材料分析即可。 答案：（1）组织社会主义经济建设，大力发展“康养＋农业”，打造特色农业品牌体 系。（2）推进生态文明建设，改善环境，建设美丽新村。（3）推动社会主义文化建设，传 承保护当地乡村优秀文化遗产。（4）加强社会建设，提升农村公共服务水平