第四课我国政府受人民的监督 第一框政府的权力:依法行使 【教学目标】 我国政府要科学决策、民主决策和依法决策(B) 【教学重点】 我国政府要科学决策、民主决策和依法决策 【教学难点】 政府依法行政的意义和要求 【教学方法】 理论与生活相结合,引导、自主探究相结合,讲授法 【导学】 政府权力的行使 (一):政府依法行政的意义和要求 1、依法行政的含义(是什么):政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法 和法律的规定,这就是依法行政 2、依法行政的意义(为什么) 必要性:是贯彻 方略、提高 水平的基本要求,体现了对人民负责的原则 重要性:(4点)有利于一人民群众一政府一全社会 ①有利于保障 和自由 对人民 ②有利于加强 ,保证政府及其公职人员不变质,提高政府的威信:一一对政府自身 建设 ③有利于防止 ,提高行政管理水平; 对政府自身建设 ④有利于带动全社会 推进社会主义民主法制建设。 对国家民主法制建设 3、政府依法行政的具体要求(怎么样 (1)合法行政 (2)程序正当 (3)权责统一
1 第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使 【教学目标】 我国政府要科学决策、民主决策和依法决策（B） 【教学重点】 我国政府要科学决策、民主决策和依法决策 【教学难点】 政府依法行政的意义和要求 【教学方法】 理论与生活相结合，引导、自主探究相结合，讲授法 【导学】 一、政府权力的行使 （一）：政府依法行政的意义和要求 1、依法行政的含义（是什么）：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法 和法律的规定，这就是依法行政。 2、依法行政的意义（为什么）： 必要性：是贯彻 方略、提高 水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 重要性：（4 点）有利于—人民群众—政府—全社会 ①有利于保障 和自由；——对人民 ②有利于加强 ，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的威信；——对政府自身 建设 ③有利于防止 ，提高行政管理水平；——对政府自身建设 ④有利于带动全社会 、 、 ，推进社会主义民主法制建设。—— 对国家民主法制建设。 3、政府依法行政的具体要求（怎么样） （1）合法行政 （2）程序正当 （3）权责统一
例1:解决右边漫画《城管执法》中反映的矛 我要把你们)盾,需要 ①加强立法工作,严格规范行政执法行为 ②推广文 明执法,倡导人性化管理③经营者正确处理个 人与社会 的关系,守法经营④依法严厉打击小商小贩, 净化城市 市场环境 A.①②③ B.②③ C.①②④ D.①④ 例2:《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部的失职行为实施问责。 这一举措表明 A.政府执政必须符合法律程序B.我国已建立完整的行政监督体系 C.每个公民都有监督权和质询权D.党政领导干部的权力和责任是统一的 (二)、我国政府要科学决策、民主决策、和依法决策(B) 1、政府权力的行使包括 政府如何决策? 政府必须审慎行使权力,坚持 (1)在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性, (2)民主决策方面,增强决策透明和公众参与度,使决策能更好反映民意、集中民智。 (3)在依法决策方面,坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符合法定程序。 政府决策关系国计民生。为减少决策失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损 害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 例3:子贡问政。子曰:“足食,足兵(军备),民信之矣。”子贡曰:“必不得已而去,于斯 者何先?”曰:“去兵。”子贡曰:“必不得已而去。于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有 死,民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值,这对我国政府工作的启示有 ①加强立法工作,保障公民有序参与政治生活 ②政府工作人员要重品行、作表率,自觉践行社会主义荣辱观 ③政府及其工作人员要自觉接受监督,公正司法、严格执法 ④有令必行,有禁则止,坚持对人民负责的原则 B.②③
2 例 1：解决右边漫画《城管执法》中反映的矛 盾，需要 ①加强立法工作，严格规范行政执法行为 ② 推广文 明执法，倡导人性化管理 ③经营者正确处理个 人与社会 的关系，守法经营 ④依法严厉打击小商小贩， 净化城市 市场环境 A．①②③ B．②③ C．①②④ D．①④ 例 2：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。 这一举措表明 A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权 D．党政领导干部的权力和责任是统一的 （二）、 我国政府要科学决策、民主决策、和依法决策（B） 1、政府权力的行使包括 、 、 等环节。 2、政府如何决策？ 政府必须审慎行使权力，坚持 、 、 。 （1）在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 （2）民主决策方面，增强决策透明和公众参与度，使决策能更好反映民意、集中民智。 （3）在依法决策方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。 政府决策关系国计民生。为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损 害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 例 3：子贡问政。子曰：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯 三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去。于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有 死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有 ①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活 ②政府工作人员要重品行、作表率，自觉践行社会主义荣辱观 ③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法 ④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
第二框权力的行使:需要监督 【教学目标】 我国的行政监督体系(A) 政府有无威信的标志(A) 【教学重点】 我国的行政监督体系 【教学难点】 对政府权利进行制约和监督的意义 【教学方法】 理论与生活相结合,引导、自主探究相结合,讲授法 【导学】 (一)、政府的权力的监督 1、对政府权力进行制约和监督的意义(为什么) (1)、必要性:政府权力是一把“双刃剑”,运用得好,可以指挥得法,令行禁止,造福人民 权力一旦被滥用,超越法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力 进行制约和监督。 (2)、意义: 政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证。只有接受监督才能 A.提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;(高效廉洁) B.防止滥用权力,防止」 等腐败行为,保证清正廉洁;(高效廉洁) C.保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策:(决策利民) D.保证真正做到 造福于民,建立起一个有威信的政府。(决策利民) 例4.近日,我国第一例环境公益行政诉讼案——“中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行 政不作为”案在法院开庭。被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定,因为该项目对环境有潜 在危险。这说明 ①政府接受监督是坚持依法行政的必要保证②政府应依法行政,审慎行使权力③行政机关 行使行政职权受人民法院监督④有效制约和监督政府权力的关键在于司法监督
3 第二框 权力的行使：需要监督 【教学目标】 我国的行政监督体系（A） 政府有无威信的标志（A） 【教学重点】 我国的行政监督体系 【教学难点】 对政府权利进行制约和监督的意义 【教学方法】 理论与生活相结合，引导、自主探究相结合，讲授法 【导 学】 （一）、政府的权力的监督 1、对政府权力进行制约和监督的意义(为什么) （1）、必要性：政府权力是一把“双刃剑”，运用得好，可以指挥得法，令行禁止，造福人民； 权力一旦被滥用，超越法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力 进行制约和监督。 （2）、意义： 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。只有接受监督才能： A．提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（高效廉洁） B．防止滥用权力，防止 和 等腐败行为,保证清正廉洁；（高效廉洁） C．保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（决策利民） D．保证真正做到 ，造福于民，建立起一个有威信的政府。（决策利民） 例 4．近日，我国第一例环境公益行政诉讼案——“中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行 政不作为”案在法院开庭。被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定，因为该项目对环境有潜 在危险。这说明 ①政府接受监督是坚持依法行政的必要保证 ②政府应依法行政，审慎行使权力 ③行政机关 行使行政职权受人民法院监督 ④有效制约和监督政府权力的关键在于司法监督
②③④ D.①③④ (二)我国的行政监督体系 如何制约和监督政府的权力? (1)关键:建立健全制约权力运行和 ①一靠民主:就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效 地监督政府权力的运行 ②二靠法制:就要坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把 权力关进制度的笼子。 (2)建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系包括:行政系统内部(上级政府、监察部门、法制部门、审计部门)的监 督与行政系统外部(国家权力机关、中国共产党的监督、人民政协、社会与公民、司法机关)的监 督 例5、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出,要加强依法行政和制度建设,健全 对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是 ①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A.①②B.①③ ②④ ③④ (三)政府有无威信的标志 (1)含义:政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的 (2)从根本上讲,一个政府能否具有权威是由 决定的。 (3)政府的管理和服务是否 这是区别有权威与无权威政府的标志 【易错分析】 1、政府坚持严格执法,公正司法 2、政府必须加强立法工作依法执政 3、行政系统外部监督的国家机关包括中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督。 4、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 【课堂巩固】 、判斷题(正确的填A,错误的填B)
4 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ （二）我国的行政监督体系 如何制约和监督政府的权力？ （1）关键：建立健全制约权力运行和 。 ① 一靠民主：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 地监督政府权力的运行。 ② 二靠法制：就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把 权力关进制度的笼子。 （2）建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系包括：行政系统内部（上级政府、监察部门、法制部门、审计部门）的监 督与行政系统外部（国家权力机关、中国共产党的监督、人民政协、社会与公民、司法机关）的监 督 例 5、《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全 对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A. ①② B．①③ C．②④ D．③④ （三）政府有无威信的标志 （1）含义：政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的 。 （2）从根本上讲，一个政府能否具有权威是由 决定的。 （3）政府的管理和服务是否 这是区别有权威与无权威政府的标志。 【易错分析】 1、政府坚持严格执法，公正司法。 2、政府必须加强立法工作依法执政。 3、行政系统外部监督的国家机关包括中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督。 4、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 【课堂巩固】 一、判断题(正确的填Ａ，错误的填Ｂ)
1.公款追星,这个备受质疑和诟病的“地方痼疾”,在各大媒体的曝光和炮轰之下,早已成为 众矢之的,公众舆论也恨之入骨,使得一些地方、一些官员对此也不敢轻易造次。材料体现的监督 形式是() A.国家权利的监督 B.人民政协的监督 C.社会与公民的监督 D.行政系统内部的监督 2.由于快速、便捷、即时等特性,网络成为中国民众参政、问政的重要渠道。各地政府官员也 在“试水”网络,问计于网民。“网络问政”表明() ①网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径②自觉接受网民的监督是有权威政府的标志 ③权力只有在阳光下运行,才能得到有效监督④政府接受监督是坚持依法行政的必要保证 B.①④ C.③④ D.②③ 3.山东首个省级大型网络问政平台—一齐鲁民声正式开通。该网站由省政府纠风办和大众网联 合主办,网友可以通过此平台咨询政策、提出意见、反映问题,相关部门将定向解答、限时回复 解决。材料包含的监督形式有 ①中国共产党的监督②人民政协的监督③社会舆论监督④行政系统内部的监督 D.③④ 4.结合上题材料说明重视网络媒体搞好监督有利于 ①提高政府工作的透明度②实现公民权利与义务的统 ③拓展公民政治参与的渠道④公民平等地享有政治权利 A.①② B.②④ C.③④ D.①③ 5.在现实生活中,一些行政领导认为,法院受理行政案件就是与行政机关过不去,甚至影响了 地方的社会稳定和经济发展,所以消极对待行政诉讼,不应诉、不缴纳诉讼费,不执行法院的生效 判决,甚至利用职权直接干扰法院工作。上述材料启示我们() ①政府接受人民监督,以便更好地工作,减少和防止工作失误 ②进一步完善行政监督体系 ③司法机关必须严格依法行政 ④政府及其公职人员必须依法行使权力,拒绝权力的滥用 A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④
5 1．公款追星，这个备受质疑和诟病的“地方痼疾”，在各大媒体的曝光和炮轰之下，早已成为 众矢之的，公众舆论也恨之入骨，使得一些地方、一些官员对此也不敢轻易造次。材料体现的监督 形式是（ ） A．国家权利的监督 B．人民政协的监督 C．社会与公民的监督 D．行政系统内部的监督 2．由于快速、便捷、即时等特性，网络成为中国民众参政、问政的重要渠道。各地政府官员也 在“试水”网络，问计于网民。“网络问政”表明( ) ①网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径 ②自觉接受网民的监督是有权威政府的标志 ③权力只有在阳光下运行，才能得到有效监督 ④政府接受监督是坚持依法行政的必要保证 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 3．山东首个省级大型网络问政平台——齐鲁民声正式开通。该网站由省政府纠风办和大众网联 合主办，网友可以通过此平台咨询政策、 提出意见、 反映问题，相关部门将定向解答、限时回复 解决。材料包含的监督形式有 ①中国共产党的监督 ②人民政协的监督 ③社会舆论监督 ④行政系统内部的监督 A．①③ B．②③ C．①② D．③④ 4．结合上题材料说明重视网络媒体搞好监督有利于 ①提高政府工作的透明度 ②实现公民权利与义务的统一 ③拓展公民政治参与的渠道 ④公民平等地享有政治权利 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 5．在现实生活中，一些行政领导认为，法院受理行政案件就是与行政机关过不去，甚至影响了 地方的社会稳定和经济发展，所以消极对待行政诉讼，不应诉、不缴纳诉讼费 ，不执行法院的生效 判决，甚至利用职权直接干扰法院工作。上述材料启示我们（ ） ①政府接受人民监督，以便更好地工作，减少和防止工作失误 ②进一步完善行政监督体系 ③司法机关必须严格依法行政 ④政府及其公职人员必须依法行使权力，拒绝权力的滥用 A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④